崔煜晨
2016年12月25日十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過的《環境保護稅法》(以下簡稱《環保稅法》)規定,從2018年1月1日起,取消排污費,實現“費改稅”。環保稅的征收對象等都與現行排污費保持一致,不同之處在于稅收更為規范,可加強征管。同時,增加了對企業減排的鼓勵作用,主動減排企業減稅力度大。
對此,有分析認為,排污費向排污稅的轉變將提高企業違法違規排污的成本,進而提高企業治污減排的積極性,有利于環保產業的發展。同時,已有監測行業等受到利好影響,逐漸加快發展。
正向激勵負向懲罰成合力
《環保稅法》的實施可以促進環境成本內部化,環境服務業需求加大
《環保稅法》明確提出,直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為納稅人,并給出了具體的納稅稅額表。
業內人士表示,對于排污企業來說,環保稅法的發布意味著環境監管正在加嚴,企業治污刻不容緩。特別是占用環境資源多的高污染行業企業將付出更高代價,面臨的環境治理成本壓力很大。
北控水務集團運營總監劉偉巖認為,隨著治污難度的加大,治污成本、環保企業與工業企業間的合同協議也將受到影響,環境服務費用可能隨之提高。
對此,全國工商聯環境商會會長、博天環境集團董事長趙笠鈞認為,從短期看,治污確實會增加企業成本,但從長遠看,企業承擔的很多成本能夠被消化掉,甚至是可以轉化為競爭力。
他解釋說,企業主動承擔環保責任,比被動性繳納環保稅或行政處罰更加明智。……