推進“大眾創業、萬眾創新”，解決創業難題

肖愛芝

現如今，“大眾創業、萬眾創新”已成為一種經濟發展新常態，在這一前景下，只有加快推動完善“大眾創業、萬眾創新”的創業服務體系、解決金融支持問題、建立更多的創業創新平臺，才能在根本上促進創新驅動發展戰略的實施。同時，解決現階段的創業難題，還需要全社會消除對“大眾創業、萬眾創新”的某些認識誤區，讓社會的每個部門都能支持創業、支持創新，為創業者營造一種良好的創業氛圍。

一、推進“大眾創業、萬眾創新”存在的困難

（一）創業服務體系不完善

在創業企業進行創業的同時，需要社會創業體系提供比較完善的技術支持、融資需求、行業咨詢、業務服務等，從而滿足軟環境的需要。企業孵化器是中國社會創業體系提供創業服務的主要載體，其整體網絡也正處于形成階段，但是其發展速度，遠遠不能適應某些地區創新生態高密度集群的形成，導致該區域內的企業孵化器在發展過程中不斷的遇到一些問題。例如：創新服務覆蓋面問題，孵化能力問題，管理機制問題，甚至還有模糊的盈利模式等，都限制著中國孵化器在初始階段的建設和發展，使其缺乏對業務模式的了解，沒有有效的商業模式。目前，許多創新型孵化器雖然模式新穎、專業能力高，注重培訓、建立服務平臺、對接天使投資，整合資源，但仍面臨較大的發展困難，存在模糊的利潤模式，如果不進行完善，難以繼續發展。

（二）創業創新的金融支持不足

現如今，中國已經逐漸形成了多層次的資本市場，但是就主板以及創業板上市條件來說，其靈活度仍舊不令人滿意。市場上，針對更多傳統行業的審計標準，往往新興行業都存在一定的不適應性。這導致創新型企業在許多發展的關鍵階段，往往因暫時的波動或沒有盈利的表現，難以通過審計標準，從而錯失企業上市發展的最佳時期。在這一段時間內，創業企業很可能停滯發展，就算是今后能夠達到傳統的上市標準，也為時已“晚”，從而導致在資本市場上出現資本錯配的現象，后期投資者也難以分享創新型企業快速增長階段所取得的成果。

二、推進“大眾創業、萬眾創新”的對策建議

（一）健全創業創新公共服務體系

從某種程度上來說，健全創業創新公共服務體系對解決創業難題具有決定性意義，所以，需要對創業孵化器的覆蓋面進行擴大，培育大量創新型公共服務平臺，相關地區的政府工作部門還應該對創新工廠、車庫咖啡和新型企業孵化器給予一定的優惠和支持，例如在租金、稅收、公共設施、公共檔案空間等方面，同時，鼓勵開發區、工業園區，培養新的企業孵化器，并且發展建立適合創新型企業入駐的創業社區和創業城鎮。并且鼓勵私人資本參與孵化器的融資和運營，推動現有孵化器向多樣化轉變，提高孵化器的運行效率。為了適應新的創業模式、新的創業格局，孵化器的運行模式還應從物業模式出發，不斷進行升級，努力為孵化器中的各類創新創業企業提供多種多樣的增值服務，股權投資業務服務，讓創新孵化器項目不斷升級，力求完成孵化器的高端化和新興化，在今后，孵化器還可以人力資源、知識財產權為基礎，建立起融資與其他專業服務研究創新成果的基礎商業化聯系。

（二）培育多樣化的創業創新平臺

為了促進人民大眾創新創業，應培育多樣化的創業創新平臺，鼓勵培育試驗基地、企業培養中心等形式的創業加速度平臺。同時，“大眾創業、萬眾創新”是面向大眾的，面向所有創業者的，它不僅僅涵蓋中小企業，對于大企業也同樣適應，大企業可以通過各種創新手段，讓傳統的層次化管理模式轉型，成為全新的開放式創業平臺，讓員工“代替”創業者進行創新，讓員工發揮自己的智慧和能力，實現企業管理模式和創新方式的重大轉變。同時，當地政府也應發揮作用，通過購買公共服務等方式，鼓勵社會舉辦公共平臺，為無經驗的企業家或小微企業提供市場分析信息，對其進行財務規劃。如果企業在創新研發過程中遇到了法律問題，平臺還要提供法律服務，從而逐漸形成以市場為導向的創業型生態系統。

（三）完善金融支持

目前，有必要加強資本市場對技術創新的支持，拓展技術創新企業融資渠道。在主板、創業板、新三板之外，還要建立起區域股權交易市場，從而激發創新創業企業的資本潛力。并且，優先支持中小銀行為創新型企業提供貸款等金融服務，并同意讓創新創業企業使用其研發的新科技、注冊商標、企業專利進行抵押貸款，開啟銀行行業的金融服務新模式，加強對創新創業企業的財政支持。

黨的十八屆五中全會提出，創新是引領發展的第一動力。“大眾創業、萬眾創新”已上升到國家經濟發展新引擎的戰略高度。今天中國社會蓬勃興起的大眾創業、萬眾創新熱潮，以及所體現出的基礎性、大眾性、開放性和前沿性，不僅為中國未來經濟發展提供了有力而持久的支撐，也將給我們的經濟社會帶來巨大而深遠的影響。基于此，解決目前創新創業企業的發展難題不可謂不重要，需要進一步分析和完善。

（作者單位：商丘師范學院）