行政溝通中存在的障礙與對策研究

錢琛

所謂行政溝通，意指在完成某項政府所分配任務或執行任務過程中所需的信息傳遞與交流。行政溝通的好與壞將直接影響行政決策的科學化和民主化程度，所以，做好行政溝通的工作對提高行政管理水平具有非常重要的作用。針對我國目前的行政溝通現狀，作為相關領導者，應積極思考改良策略，創新溝通方式，以消除目前在行政溝通中存在的種種阻礙。

一、我國行政溝通中存在的主要障礙

（一）行政信息交流不夠通暢

所謂的行政信息交流，即由我國政府機構所發的一種自上而下的策略或指令，以及自下而上的相關政策實施效果。然而，我國當前的行政信息交流正處在非常不足的情況，突出表現在下列幾個方面：一是行政信息傳遞過程的不通暢，致使我國許多政策與指令很難及時傳達到下級部門或單位；二是我國各級政府與基層群眾之間缺乏應有的交流，致使許多群眾對于我國的各項方針政策無法及時、全面地了解，而基層群眾即便有自己的想法或意見也很難傳達給領導。這便形成了目前這種上級領導不斷向下傳達各項文件與信息，而下級單位或群眾卻無法及時將實施效果傳達至領導的尷尬境地，嚴重造成行政信息在溝通交流中出現上下級不平衡的狀態。

（二）組織結構設置不合理

在我國行政活動中最基本的組織單位就是組織機構，其不但包含著縱向的層級隸屬關系，也包含著橫向的權責關系。這樣，如果組織層級設置不合理、不科學，將嚴重影響行政溝通的效能。例如，當出現機構臃腫、層級過多、渠道單一和管理不順等問題時，則會嚴重影響行政溝通的順利進行。其中，根據相關調查內容證實，在整個行政組織中，每通過一個層級將造成20%的信息丟失。但是，我國當前國內的行政組織機構中的溝通周期非常長，而信息在整個長時期的傳遞過程中卻難以保證真實度。同時，由于行政溝通的渠道非常單一，從而導致行政溝通的信息反饋不及時，嚴重影響行政機構的行政工作效率和信息傳遞的及時性。

（三）行政溝通信息損失嚴重

目前，我國政府在采取各項政策之后，在了解基層群眾的信息反饋時，部分基層群眾很難將反饋信息快速傳入到上級政府機構中，嚴重影響決策執行的效果，導致基層群眾怨聲載道，從而出現政府各項決策嚴重失誤的現象。其中，在日常生活中主要表現為：各種冤假錯案常有發生，且大部分領導并不愿意接受冤假錯案的平反工作，從而嚴重引發眾多受害者的不滿，導致行政溝通信息嚴重損失。

二、解決我國行政溝通障礙的對策

（一）構建完善的、多渠道的信息傳送體制

隨著社會的不斷發展，我國已全面步入信息化時代。所謂的多途徑信息傳遞體制，顧名思義，即利用多種途徑來進行信息傳遞，而非單純利用某一渠道，這樣不但能加快基層群眾向上級領導傳遞文件的速度，而且還能快速收到基層群眾對行政機構的反饋意見，從而保證整個行政機構制定的決策能夠更好地滿足人民群眾的利益，確保決策的科學性、合理性。

（二）設置科學合理的組織機構

首先，我國行政機構在設置的過程中應該始終遵循精簡高效的原則，合理加大管理幅度，減少行政機構管理的層級，以避免出現重疊和互相扯皮的現象，從而在根本上降低行政溝通信息在傳遞過程中出現拖延和失真的概率；其次，還需要建立健全完善的信息溝通網絡，如明確規定行政組織內部各個崗位的職責，其主要涉及到信息報送、交流、反饋、通報和考核等方面的內容。尤其是在遇到突發性事件時，更需要快速構建多途徑的行政溝通報送渠道，以便從根本上提高行政工作人員的應變能力。同時，還需要明確細化行政溝通交流的途徑，建立科學完善的行政機構信息收集和傳遞制度。

（三）提高行政溝通的技能

由于政府部門肩負著行政職責，因而在面對下級或基層群眾時，更應樹立自身的威信，做到言出必行。此外，作為部門領導者，在實際過程中，要正確對待下級行政人員與基層群眾，不能憑借自身的主觀思想妄加論斷，以此體現行政機構上級領導的親和力并提高下級對上級領導者的信任度。作為行政單位的工作人員，需熟練掌握各類溝通技巧，如此才有利于解決行政溝通過程中可能出現的種種問題。與此同時，要以真誠的態度來對待自身工作，不斷提升自身的各方面能力，若在溝通過程中出現錯誤，需勇于面對并以真誠的態度與對方進行溝通，如此才能有效化解在行政溝通過程中可能出現的矛盾。

三、結論

總之，消除行政溝通障礙的關鍵在于對行政溝通的全面認知與了解，只有這樣，才能采取科學合理的解決方法，進而確保行政溝通中的信息完整性，促進行政溝通順利進行。

（作者單位：中國礦業大學）