基于SWOT分析的后發國家創新發展研究

張藝川

(河南大學 哲學與公共管理學院，河南 開封 475004)

基于SWOT分析的后發國家創新發展研究

張藝川

(河南大學 哲學與公共管理學院，河南 開封 475004)

后發國家擺脫落后、實現現代化是理論界關注的一項重要課題。后發國家在政治、經濟發展中雖然存在著諸多優勢和機會，但同時面臨著劣勢和威脅，通過SWOT分析后發國家在發展中的優勢、劣勢、機會及威脅，并根據制度創新、技術創新、觀念創新給出建議，以期真正改變政府低效、社會無序、經濟落后的狀況，實現后發國家的創新發展戰略目標。

SWOT分析法；后發國家；創新發展

一、后發國家的發展現狀

(一)政府低效

后發國家在現代化發展的過程中，政府發揮著主導作用，發展方式通常采取的是外生型發展戰略。政府作為國家權力的直接行使者，是社會政治生活和公共管理的核心主體，主導著對社會公共產品的權威性分配，但在政府發揮主導作用的過程中，公權力擴張的特性、人類自私的本性、監督的缺失等因素促生了“政府本位”的思想，使“政府主導”的地位和作用發生了異化。從實質來看，“政府本位”思想是夸大政府主導作用、扭曲政府權力運行的一種消極表現，直接帶來政府權力至上、政府利益固化以及政府無限責任等多種嚴重危害，并且政府治理的本位化使政府權力運行逐漸背離了公共利益的價值取向，造成政府部分治理功能僵化甚至失效，進而由此導致出現“體制性衰退和系統性危機”等整體性治理危機。……