澳大利亞職業教育中全納工學結合模式探析及啟示

陸 萌，范 敏

（西南大學 教育學部，重慶 404100）

教育全球化進程中，全納教育思潮為當代教育發展方向指明新路徑，澳大利亞“全納工學結合”（Inclusive WIL）模式的提出是在職業教育“工學結合”（Work-integrated Learning，WIL）模式中融入全納教育理念的引人注目的嘗試。本文著重分析澳大利亞“工學結合”在全納教育下的創新舉措，總結有益經驗，以期為新時期我國職業教育發展模式提供借鑒。

1 澳大利亞“全納工學結合”項目背景

在教育民主與全納教育的國際與國內雙重背景下，職業教育的服務對象多樣化、職業教育全納性的呼聲逐漸高漲。澳大利亞政府教學辦公室專門在“高等教育工學結合2015國家戰略”（National Strategy on WIL in Higher Education（2015）[1]中倡導全納性的工學結合模式，作為學生有效公平地參與工學結合的重要保障。此后，澳大利亞協作教育網（ACEN）與六所高校合作，正式提出“全納工學結合：內涵、指導方針和策略”（Principles，guidelines and strategies for Inclusive WIL）[2]用以指導“全納工學結合”項目的實施

1.1 回應國際全納教育理念對職業教育提出的新要求

科技飛速發展推動著經濟和文化的全球化進程，教育也不例外。在教育全球化的發展過程中，教育民主和公平問題越來越受到矚目。在此背景下，全納教育理念產生，主張所有人都應該能平等地接受適合其獨特需要的高質量教育，同時體現了時代需要和當代教育發展方向。在職業教育中，“工學結合”模式由來已久，企業和高校合作，為學生提供各種各樣的實習、實踐機會。[3]但在運作過程中，參與主體缺乏多樣性成為其主要缺陷，因此，很多部門以及研究都者呼吁要在工學結合模式中考慮到其參與主體多樣性，在課程設置、實習模式等方面增加全納性與包容性，在工學結合模式中融入全納教育理念已為人們共識。

1.2 擺脫國內“工學結合”項目發展困境的迫切需要

2014到2015年期間，由澳大利亞協作教育網（ACEN）為首領導的實踐小組通過廣泛的問卷調查與訪談，并召開以“發展工學結合中的多樣性”為主題的全國性網絡研討會議，總結了目前的工學結合模式在實施中反映出來的三方面問題。（1）學生為中心的障礙：學生在實習中面臨財政負擔，他們無法得到有償的工作，卻還要去滿足無償的工學結合實習要求，使得學生幸福感明顯降低，產生壓力；（2）行業合作伙伴的障礙：行業合作伙伴的態度和偏好選擇導致國際學生或者殘疾人士難以參與工學結合；（3）實踐層面的障礙：工學結合實習工作要求和標準缺乏靈活性，在實施方式和頻率方面產生問題，比如學生所選擇的領域缺乏相關工學聯系，或者那些有關社會工作項目的工學實習長期多次的安排，對于那些“低收入家庭”學生來說，經濟壓力過大。[4]通過分析發現這三方面問題都與工學結合模式中缺乏“全納性”密切相關，針對于此，澳大利亞協作教育網在“建設制度能力以增強工學結合的參與度與進度”（Building institutional capacity to enhance access participation and progression in Work Integrated Learning）報告中專門提出“全納工學結合：內涵、指導方針和策略”，旨在幫助高校在工學結合公平性和參與度方面運用全納手段去改善目前的發展困境。

2 澳大利亞“全納工學結合”項目原則和主要舉措

澳大利亞“全納工學結合”是將“全納教育”與傳統的“工學結合”職業教育模式的有機融合。傳統的澳大利亞“工學結合”教育模式是指職業教育中“在指定的課程設計框架內將理論和工作實踐結合起來的一系列的策略和方法”[5]。在澳大利亞“全納工學結合”項目中將“全納教育”定義為：“高等教育在教學、課程設計、實施和評估中，要使學生參與到有意義的、大眾化的、面向所有人的學習中。它包容個體差異，并認為多樣化的個體可以豐富所有學生的學習和生活。”[6]因此，“全納工學結合”就是在職業教育中運用全納的、包容個體差異的方式去設計課程框架和工作實踐模式，目的是為了滿足更多參與學生的需求，增加職業教育工學結合模式的參與度和公平性。

2.1 實施原則

“全納工學結合”在實施時，遵循該項目規定的五項原則。1）普及性原則。保證每個學生都得到優質的工學結合訓練，不論學生的個人情況、家庭背景、財務狀況等如何，必須要保證他們充分參與到工學結合訓練中，并從中受益。工學結合訓練方式對所有學生都各不相同，但必須滿足他們的課程要求，使學生能在學習、發展技能等方面獲得均等機會，并能夠追求和實現其愿望。這意味著在設計和實施工學結合政策時，在各個方面都要考慮到所有學生，使他們都能參與其中并取得進步；2）包容多樣性原則。全納工學結合承認并尊重學生的個性、獨特的知識、經驗、能力和期望。鼓勵認識和尊重參與學生的“多樣性”并能對此進行評估，這必須要以包容態度為基礎，并將此態度反映在政策制定、工學結合模式的設計和實施中。重要的是，學生和所有合作伙伴都要參與到工學結合參與主體多樣性的評價之中；3）可操作、可持續原則。全納工學結合確保以切實可行的方式滿足所有利益相關者的需求，必須積極地增強合作伙伴的全納性經驗，并考慮到諸如背景和專業要求、時間、工作量、費用、資源、需求和伙伴的喜好等方面因素，增強其可持續性；4）整體全面性原則。全納工學制定政策、設計和實施等過程應該考慮到學生生活環境的所有方面，以及對活動的影響，從整體性的角度看待學生和他們的生命成長，確保促進成功的因素最大化，使障礙降到最低，全納工學結合將確保活動能夠與學生、環境以及需要相配合；5）校企協作原則。高校與合作伙伴之間的合作關系對于確保學生得到有利的學習環境和高質量、互惠互利的工學實習體驗至關重要，這就需要遵循校企協作原則，預先制定規劃，確定合作伙伴在身心發展、經濟狀況、名譽等方面的需要和潛在困難，并尋求解決辦法以達到最佳結果。[2]

2.2 主要舉措

為了滿足更多利益相關者的需求，澳大利亞“全納工學結合”項目主要在實習課程設置多樣化、加強員工全納能力、學生就業技能培訓和保持校企合作雙贏關系這四方面采取行動。

1）提供靈活多樣的實習課程

學校通過收集學生和合作伙伴的反饋信息、同行互查、建立基準調查來評估反思工學結合的實習課程設置，同時還尋求外部專家的建議，設定學習計劃，確立明確的教育期望，企業也相應地提供腳手架式的幫助課程，為學生提供在線學習資源。另外通過獎勵和認可手段鼓勵高校教職工、學生與企業、社區之間的聯系與合作，合理分配資源，支持開發靈活多樣的實習課程，滿足更多學生需要。

澳大利亞昆士蘭理工大學（Queensland University of Technology，QUT）的法律診所課程計劃與社區非盈利組織合作，通過社區診所模式在真實的生活中讓學生從事一系列社區公正方面的法律、調查和教育任務，為更多來自不同背景的學生提供實習機會，幫助他們找到感興趣的課題。而且學生能夠協商他們從事社區實踐的時間，從而更好地平衡從事其他事務的時間，增強了項目的可行性；同時允許跨學科專業的學生也參與進來，根據他們的能力為其分配相應的工作。在格里菲斯大學（Griffith University）的社區服務實習計劃為了盡可能面向更廣泛的學生，按最低入學要求設置。學生可以用現從事的志愿工作來算作實習經驗，也可以選擇大學所安排的實習，這樣靈活性更強，可行性得到保證，并在實習前和實習期間為學生提供資助和咨詢服務。科汀大學（Curtin University）的供應鏈管理專業學生在大二時可以在真實的工作地體驗真正的供應鏈管理工作，在項目中與客戶交流合作，積累工作經驗。這樣的課程設置對學生來說壓力并不大，因為這只是課程初期的一種體驗，而且任務只有一項。[4]

2）加強學校與企業員工寬廣包容的全納能力

學校與企業員工能力是否可以滿足學生多樣性的需求對于全納工學結合的實施至關重要，通過員工文化意識培訓、風險管理培訓，對其工作量的認可，并對有成效的工學結合實踐進行獎金支持、或者給予會議與出版機會，以及展示個人故事和短片來加強學校與企業員工的寬廣包容的全納能力，同時培養全納性的制度文化。

墨爾本皇家理工大學（Royal Melbourne Institute of Technology，RMIT）建立工學合作實踐團體，向參與其中的教學員工提供彼此學習、分享經驗的機會，將重點放在教學方面遇到的挑戰和困難，一起討論解決。該團體還幫助那些不能參與到團體中、只能夠“獨自工作”的人建立討論網，讓他們也能得到幫助和支持。麥格理大學（Macquarie University）自2013年建立起一個教學研討會，匯集整個大學對工學結合教學有研究興趣的專家們，在每屆會議都制定一個主題，參與者以小組工作形式從事實際研究，并且設有問答環節一起探討問題。科汀大學的“走向全球”是一個全國性的國際和跨專業服務學習計劃，通過培訓提高畢業學生工作能力、提高跨專業教育意識，專注于監督并促進跨專業學生團隊在實習環境中獲得良好的體驗。[4]

3）支持學生就業技能培訓

在培訓學生就業能力方面，以一種關懷學生生命成長的整體、全納視角為學生提供支持，了解學生的家庭背景、能力、生活經歷、個性、價值觀等，幫助學生對自己的學習以及工作任務作出明確規劃與決定。成功的工學結合實踐為學生提供即時準確的信息，并能夠根據個人需求，做出合理調整，為學生提供學習與就業支持，如職業咨詢、簡歷準備、求職培訓等、獎學金與資助機制、解決問題的明確步驟、靈活的工學結合模型等。

自2010年開始，澳大利亞協作教育網（ACEN）為市區和偏遠地區的大學設立獎學金，支持近91種不同專業的學生參與到工學結合實踐中，每生每年達到1000到15000美元。[7]麥格理大學的媒體公關專業主要將實習地點安排在校內，為學生實習的地點、時間和方式增加了靈活性，鼓勵學生提出自己的訴求，以便實習項目團隊在組建和分配實習任務時能夠更好地照顧到他們的需求。昆士蘭理工大學的廣告、市場營銷與公共關系專業可供學生自主選擇實習地點，高校職工幫助學生提供行業聯系人、并在申請和資格審查方面為學生提供幫助，還舉辦面試講習班，為學生提供面試技巧，以及來自企業專業人士、教職員工和同學的反饋與建議。格里菲斯大學提倡建立“反思變革圈”（Circles of Change Revisited，COCR），號召不同專業與學科的專家、學生共同參與到批判性反思的過程中來，鼓勵每個人表達自己的意見和發現，在討論和反思的過程中，為學生提供新知識，創造新經驗。[4]

4）保持校企合作雙贏的伙伴關系

全納工學結合取得成功的關鍵是保證高校和合作伙伴互惠互利的關系，并能夠采用靈活、創新的思維方式來安排制定有利于主辦機構和學生的實習方式。方法多樣性的同時還需要考慮與之相關的風險協議、學生群體共同工作的項目；在匹配學生和合作企業時，要考慮他們各自不同的訴求和能力；合作企業在學生實習過程中也要提供相應的支持，比如監督、教學、評估、反饋方面要負責，分配給不同能力的學生相適應的不同的任務，幫助出臺有關政策、指導方針和學生認證框架，在實習期間和之后給高校提供匯報反饋，協助后續評估計劃，同時開發可持續的方法，擴大規模以滿足未來需要。

昆士蘭理工大學在健康專業方面的工學結合項目，在任何時間內學生都可以參與臨床實習，主要特點是實習點與大學之間的主動合作，采用一套連貫的工學結合網絡在線程序讓學生和實習區的主要負責人全天24小時都能取得聯系，能夠隨時提供臨床環境的學習機會。建立工學結合網站的目的在于協助學生和實習主管能夠隨時了解彼此需求，在臨床環境中實踐并取得高質量的學習成果。[4]

3 澳大利亞“全納工學結合”模式對我國的啟示

我國職業教育在高等教育的發展中占舉足輕重的地位，并且在近年來發展迅速，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010—2020》中強調職業教育要“實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，堅持學校教育與職業培訓并舉”。并且“建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化”[8]。但是，目前在我國職業教育工學結合模式中，校企的合作程度只是停留在企業對學校捐助教學設備、提供實習基地、培訓員工等淺層方面，另外合作面也較窄，大多工學結合教育僅僅停留在個別專業試點上面，還沒有覆蓋到所有的專業，這對于建立可持續發展的工學結合模式、實現資源優化配置、校企取得雙贏的目標還相去甚遠。[9]澳大利亞“全納工學結合”在實踐中基于“全納性”的理念與目標，對原來的“工學結合”教育模式進一步完善，以全納的態度滿足更多利益相關者的需求，增加了工學結合教育模式的公平性與參與度。借通過對澳大利亞“全納工學結合”模式的探究和分析，對于我國職業教育發展工學結合教育模式有所啟示。

3.1 準確把握職業教育發展規律和未來發展趨勢，樹立全納職業教育理念

隨著國際上科技、人才的激烈競爭，職業教育作為促進就業、改善民生的重要保障，未來發展趨勢呈現出高需求、多元化的趨勢，多元化主要體現在辦學主體多元化、經費籌措多元化、辦學模式多元化、服務功能多元化、人才培養模式和目標多元化等方面。[10]澳大利亞“全納工學結合”以關懷學生整體成長的視角，主張包容個體差異性，充分考慮到學生在學習和實習領域遇到的困難，并能夠充分給予幫助，滿足更多利益相關者的需求，讓多樣化的個體參與到工學結合教育模式中來。另外對于家庭貧困學生和殘疾學生，也作為該項目呼吁關注的對象，在資源分配和課程設置方面遵循普及性、包容多樣和整體全面性原則，盡可能地照顧到他們的需求。

在這樣的趨勢下，要求我國的職業教育同樣也要樹立起全納教育理念，承認個體差異性，增加包容性。尤其是特殊職業教育，在我國《職業教育法》中有規定：“殘疾人職業教育除由殘疾人教育機構實施外，各級各類職業學校和培訓機構及其他教育機構應當按照國家有關規定接納殘疾學生。”已經具有了初步的全納性的職業教育思考，有待進一步地倡導與推廣，直至最終樹立起全納職業教育這一理念。

3.2 理論實踐相結合、開發靈活多樣的課程和實習方式，作為全納工學結合模式基礎

工學結合教育模式的課程內容和教學安排應該由學校、企業共同商討決定，遵循理論與實踐相結合的原則。澳大利亞“全納工學結合”模式的基礎是在體制政策、課程設置與參與等方面采取靈活適應性的方式，實施方式的靈活性是其他原則的基礎，主要通過讓學生自行選擇何時、何地、以何種方式參加以及評估實習活動，并且能夠對學生的需求作出回應，盡可能在政策制定、行政程序、課程設計和教學實踐方面增加靈活性。例如對于那些處在特殊處境的學生比如殘疾學生或行動不便者，為其提供在線學習資源；一些正在從事志愿活動學生可以用志愿活動來代替實習經驗，也可以選擇學校安排的；開發能夠滿足學生需要的更多不同類型的實習活動；對于那些有就業需要的同學，高校邀請來自企業的專業人士為其提供面試指導建議等。

我國的職業教育在設置工學結合課程實習方式時，應該設立市場調研組，根據市場和企業需求，在學校設立所需專業，或者根據市場變化，對舊專業進行改造，并相應地在行業企業領域能夠開辟出實習基地，滿足學生的多樣化的職業培訓需求，盡量做到工和學都能一一對應相結合。另外，實習方式應該靈活多樣，根據學生自身情況讓他們進行自主選擇，并能夠給予指導和幫助，盡可能滿足學生的需求，讓更多的學生參與其中。在信息化、技術化的社會中，開發線上線下的多樣化課程供，通過網絡緊密連接學校、學生與實習單位，為他們選擇課程和實習都可以提供良好的機會，有助于實現全納工學結合教育模式。

3.3 政府主導、鼓勵校企之間積極合作，建立符合國情的全納工學結合教育模式

澳大利亞職業教育中，高校與合作企業之間有明確的交流，雙方協商，以至于都能達到切合實際的相互理解、任務明確、融洽協作的伙伴關系，比如采用線上網絡程序，將校企緊密連接在一起，隨時都可為學生提供實習信息，同時從“全納性”的角度，高校和企業不斷審查政策、措施、設計和設施程序，確保目的和過程的一貫一致性，同時鼓勵內部和跨機構之間交流信息的機會，以此改善自身，并且開發可持續方法，擴大規模以滿足未來需要。并在學生實習前后，企業給高校提供評估反饋報告，并且協助學校進行后續評估，有助于不斷改善當前做法，使得澳大利亞“全納工學結合”項目能夠得到長足發展、最終取得令人滿意的成果。

我國職業教育由于主要由政府尤其是教育部門辦學，行業企業沒有很好地參與其中，校企合作不順暢，導致職教體系提供的人力資源與企業用工要求出現差距，培養的人才脫離社會實際需要，結果最后出現學校熱、企業冷的局面，利益關系無法很好建立。校企合作成功的關鍵在于企業的態度，政府作為主導，應當通過法律形式明確學校、企業在工學結合實踐中的責任和義務，并建立一種約束與激勵相結合的企業參與職業教育的動力機制。[11]只有行業企業充分地參與，在政府主導下，作為學校的合作伙伴與學校共進行工學結合的目標設定、課程設置、教學方式、評估反饋這一系列的活動中來，才能夠在全納性這一方面有所突破和創新。

[1]National Strategy On Work Integrated Learning In University Education（2015）[EB/OL].http://cdn1.acen.edu.au/wp-content/uploads/2015/ 03/National-WIL-Strategy-in-university-education-032015.pdf.

[2]WINCHESTER-SEETO T，MACKAWAY J，PEACH D.et al.Principles，Guidelines and Strategies for Inclusive WIL.Australian Government Office for Learning and Teaching[EB/OL]. [2017-09-20].http://acen.edu.au/access-participation-progression/?page_id=630.

[3]李小峰.工學結合的相關表述及其歷史淵源[J].職業教育研究（職業教育史料），2007（6）：179-180.

[4]DEBORAH P，MOORE K，MATTHEW C.Building institutional capacity to enhance access participation and progression in Work Integrated Learning（WIL）.Australian Government Office for Learning and Teaching[EB/OL].[2017-09-20].http：//acen.edu.au/access-participationprogression/.

[5]PATRICK C-J，PEACH D，POCKNEE C.The WIL [Work Integrated Learning]report：A national scoping study（ALTC Funded Project）. Brisbane：Queensland University of Technology[EB/OL].[2017-08-15].http：//www.olt.gov.au/resource-library?text=Patrick.

[6]HOCKINGS C.Inclusive learning and teaching in higher education:A synthesis of research[EB/OL].http://www.heacademy.ac.uk/evidencenet.

[7]KERI M.The Australian Collaborative Education Network student scholarship for Work-integrated learning 2010-2014[EB/OL].Retrieved from http://acen.edu.au/accessparticipation-progression/.

[8]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）[EB/OL].(2010-04-29)[2017-10-20].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[9]汪繭.國外高職校企合作教育經驗對我國建設校企合作的啟示[J].世界教育信息，2008（10）：63-65.

[10]董斌，陳媛媛.完善高職教育多元化辦學機制的對策建議[J].高校論壇，2014（6）：162.

[11]未來職業教育發展的路如何從紙面走到現實 [EB/OL].（2014-06-19）[2017-10-20].http：//www.jyb.cn/zyjy/zyjyxw/201406/ t20140619_586803.html.