“兩學一做”背景下加強高校大學生黨員日常教育初探

范夏飛

“兩學一做”背景下加強高校大學生黨員日常教育初探

范夏飛

（麗水學院生態學院，浙江麗水323000）

“兩學一做”學習教育是新形勢下提升黨員隊伍素質與“從嚴治黨”的重要舉措。當前高校大學生黨員的日常教育存在著基層黨組織不重視、管理薄弱、學習形式單一和檢查考核缺位等問題，導致學習效果不佳。為此，提出了“兩學一做”背景下加強高校大學生黨員日常教育的舉措：基層黨組織要重視學生黨員思想建黨，構建注重日常教育的教育保障體系，創新學生黨支部組織生活，建立并激活考核測評機制等。

兩學一做；日常教育；大學生黨員；對策

從中國共產黨96年發展歷程來看，通過黨員日常教育提升黨員隊伍素質是一項非常重要且有效的舉措。當前，正在進行的“兩學一做”學習教育，是新形勢下以習近平為核心的黨中央提出的把黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向日常性教育延伸的又一重大實踐活動[1]。在此背景下，高校大學生黨員日常教育應該切合時代需求，抓住發展機遇，把“兩學一做”學習教育融入到高校大學生黨員思想政治教育日常當中，抓住“學”這個基礎和“做”這個關鍵，教育廣大學生黨員提升素質，爭做合格黨員，發揮先鋒模范作用，為實現中華民族偉大復興的中國夢奮發有為、建功立業[2]。

一、“兩學一做”學習教育與高校大學生黨員日常教育的內在聯系

1.思想建黨與制度治黨相統一

中國共產黨在黨員培養過程中一直把黨員思想建設置于首位任務，可是當前部分大學生只是組織上入了黨，而思想上還沒有達到一個合格黨員的要求。此次“兩學一做”學習教育對高校學生黨員的思想培養提供了一個良好的契機，可以讓大學生黨員通過學習黨章黨規與習近平總書記系列重要講話精神，再結合中國改革開放近40年來發生翻天覆地的變化寫學習體會，可以幫助大學生更加堅定對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化等方面的自信，從而達到對大學生黨員加強思想教育的目的。另外，中共十八屆六中全會審議通過的黨要管黨、從嚴治黨等一系列制度，是我黨完善“制度治黨”的又一重要舉措。通過對“兩學一做”的學習教育，可以幫助大學生黨員明白除了要遵守校規校紀做同學表率外，還要學習黨的一系列規章制度，并遵守黨規黨紀，從而達到制度上治黨的目的。

2.集中教育與日常教育相融合

在對大學生黨員的教育中，經常會有教育成果如何鞏固的問題。為了能夠將大學生黨員教育的“實效”轉變為“長效”，我們應該做到將集中教育與平時教育有機結合，在教育過程中不僅要抓目前的“關鍵少數”，而且要將教育擴大到廣大學生黨員，做到全體黨員都必須接受“兩學一做”的學習教育。通過集中開會學習和日常教育措施相結合的形式，達到對大學生黨員教育理論與實踐的統一，從而提高學習效果，這是新形勢下創新大學生黨員教育的新形式與新舉措。

3.思想教育與行動落實相結合

“兩學一做”學習教育所涉及的內容是非常豐富和深刻的。大學生通過學習習近平總書記系列重要講話，才能夠深刻領會“講話”的基本精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，自覺以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動學習與工作。而大學生通過學習《黨章》，才能全面理解黨的綱領和宗旨，認清黨員的權利和義務，做到尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。“兩學一做”學習教育能夠使大學生黨員在思想上達到深刻認識的同時，在行動上也得以落實，形成以知導行，以知促行，達到思想教育與行動落實的內在統一，從而幫助大學生黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，人人爭做“四講四有”合格黨員。即講政治、有信念，政治合格；講規矩、有紀律，執行紀律合格；講道德、有品行，品德合格；講奉獻、有作為，發揮作用合格[3]。

二、當前高校學生黨員日常教育存在的問題

當前著眼新形勢新任務對黨員的新要求，全國各高校都非常重視大學生黨員的思想道德教育,但還有部分高校在大學生黨員的日常教育方面還存在諸多薄弱環節,這也是造成有些學生黨員黨性修養不強，先鋒隊作用發揮不充分的重要原因。筆者以為，當前部分高校學生黨員日常教育存在的問題表現在以下方面：

1.基層黨組織不重視

近年來，有些高校的基層黨組織由于理解偏差，重視學生黨員的數量發展，而輕視學生黨員的教育管理，主觀上認為做好了黨員發展工作就完成了上級主要指標的考核，這些做法勢必會影響高校基層黨組織的健康發展。另外，有些高校基層黨組織局限于大學生黨員發展前的教育、培養和考察工作，而存在著對發展后的日常性教育和管理缺位，導致部分學生黨員的黨員意識不強，宗旨觀念淡薄，滋長了功利主義、極端個人主義等不健康思想，從而造成他們思想上的混亂與道德的滑坡。

2.高校黨組織教育管理隊伍薄弱

目前，許多高校從事黨建工作的專職人員比較少，許多黨建工作者往往是由從事學生管理工作或行政管理的人員兼任，這樣造成了高校一些黨建工作相關人員的知識結構不甚合理，缺乏必要的黨建理論知識與素養。高校黨組織負責人也疲于應付各類業務工作，導致經常出現業務壓倒黨務的現象。有些負責人甚至流露出業務工作是正業，而黨務工作是副業的思想苗頭。這也導致有些高校基層黨組織缺少對學生黨員的日常教育和管理，這是造成部分學生黨員隊伍的組織紀律性不強，黨性意識薄弱的重要原因[4]。

3.學生黨員學習形式單一

有些高校學生黨支部開展黨員政治理論學習時，往往為學習而學習，習慣于傳達上級黨組織的會議精神和相關文件精神，沒有結合學生黨員的專業知識和社會實踐等，光憑在教室里空洞地說教，學習形式單一，缺乏生動性與說服力，造成部分學生黨員把組織生活會看成是工作和任務，學習熱情不高，學習效果也不好。如果對新形勢下學生黨員日常教育規律探索性不夠，開展學生黨員的政治理論學習時沒有尊重他們的主體地位，沒有把握學生黨員的專業學習、年級差異、教育層次及青年人的特點，不按需施教與分類施教，缺乏黨員政治理論學習的針對性和實效性，自然難以提升學生黨員學習的主動性和積極性[5]。

4.黨員學習檢查考核缺位

目前部分高校還沒有建立起對學生黨員教育的制度，也沒有建立起基層學生黨組織堡壘指數考評標準和黨員教育的監督機制，導致黨內政治生活制度落實不到位，學生黨員的日常教育的規范性、有效性較差。一些高校基層黨組織缺少對學生黨員必要有效的考核制度，導致對學生黨員隊伍的管理體制不健全。而有些高校基層黨組織，即使對學生黨員有年度考核，也只是把他們的學習成績或某一方面突出表現替代黨員考核；一些高校學生黨員的“三會一課”制度執行隨意、不夠規范，流于形式；學生黨員沒有認真查找問題短板,意識不到自己在“四講四有”標準中“四個合格”方面的差距和不足，等等。高校學生黨員教育檢查考核體制不健全，直接影響了學生黨員先鋒模范作用與戰斗力的充分發揮。

三、“兩學一做”背景下加強高校學生黨員日常教育的措施

為了達到高校“兩學一做”學習教育能夠深入對學生黨員的平時教育工作中，并且達到兩者相互促進，共同提高的目的，筆者認為應該做好以下幾點措施：

1.高校基層黨組織要重視學生黨員思想教育

當前高校“兩學一做”學習教育抓住了當前學生黨員思想教育的問題所在，為了能夠讓學生黨員在“兩學一做”過程中，增強其黨性意識和組織意識，就要抓住“做”這個關鍵。高校基層黨組織可以通過開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員示范寢室”、“黨員示范公寓”、黨員聯系寢室制度、黨員志愿服務崗、黨員“1+1”助學崗等活動，發揮學生黨員先鋒模范作用，培養他們作為學生黨員的榮譽感與自豪感。高校基層黨組織也可以聯系各種教育實踐基地，或利用社會大課堂建立學生黨員社會實踐基地，組織學生黨員赴基層鄉鎮、革命根據地開展考察參觀、“紅色之旅”或思想政治課教學實踐活動。另外，也可以組織學生黨員利用“紅色生日”，開展集體入黨宣誓；利用重大節日、重大事件紀念日等，開展學生黨員愛國主義教育和革命傳統教育，引導學生黨員自覺提高思想道德素養，更加堅定黨的理想信念，明確黨員的歷史使命，為實現中國夢而奮斗。

2.構建高校學生黨員日常教育的教育保障體系

“兩學一做”學習教育實現了黨員教育由活動式向常態化方式的轉變，真正把黨員思想教育抓在日常、嚴在經常。高校學生黨員教育應以“兩學一做”學習教育為契機，成立大學生黨員日常性教育的領導機構和監督機構，組建大學生黨員日常性教育師資庫（或與業余黨校師資庫合并）；配置專職黨務工作者，進一步推進網絡黨建；積極探索建立學生黨建辦公室，實現其自我教育、自我管理、自我服務的功能；同時將主體性教育理念融入高校學生黨員日常性教育，凸顯受教主體在教育中的自覺性、自主性、能動性和創造性，改變當下后續教育中忽視大學生黨員自身發展的需要狀況。高校黨委應該加強對學校基層黨支部日常性教育工作的指導和督查，基層黨支部也應根據學校黨委年度工作計劃及要求開展日常性教育的總結工作，評選和樹立先進典型，及時發現存在的問題并研究整改措施,推進基層黨建工作邁上新臺階。

3.創新高校學生黨支部日常教育方式

黨的十八大以來，我們黨在縣處級以上領導干部中進行了“三嚴三實”和黨的群眾路線等專題教育實踐活動，有效地引領了黨和社會的風清氣正。但是，仍然有部分黨員干部（包括部分大學生黨員）存在一些嚴重的思想問題，這要求我們黨在思想教育方面，必須在教育內容和教育方式方法上更加有針對性和精準性，創新教育方式，實施思想方面的“精準扶貧”。因此高校基層黨組織必須創新學生黨員日常教育方式，突破傳統黨課局限于“三會一課”的形式，要適應“互聯網+”的趨勢，抓住“學”這個基礎，把黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神通過網站、QQ、微信、微博等網絡載體，在第一時間快速傳送至信息終端并貫徹落實。尤其是現在的手機微信平臺具有極強的擴散性，可以突破時間和空間的限制，使得“兩學一做”學習教育能夠以更快的速度，更廣的覆蓋面迅速普及到全體學生黨員中去。隨著手機網絡飛速發展，手機已成為新時代寵兒，高校黨建工作的主客體都在發生著前所未有的改變[6]。高校基層黨組織可以通過教育信息化建設，把學生黨員日常教育課堂教學延伸到課外學習。如浙江大學的“網上黨校”系統，為該校全體學生黨員、預備黨員、入黨積極分子提供了黨建知識學習的網絡平臺[7]。平臺里的老師可以通過該系統與學生進行學習雙向交互，學員可以選擇自己喜歡的黨課，也可以上傳論文和實踐報告；老師也可以在該系統發布通知公告，并對學員學習情況給予評定。另外重慶第二師范學院創立的“指尖上的黨校”黨建APP，也是“互聯網＋高校學生黨建”的移動教育模式的典范[8]。指尖上的黨校交互性很強，指尖動一動,就能隨時瀏覽黨中央發布的最新信息、黨的重大理論和黨的新聞等。高校黨組織應該牢牢把握“互聯網+”時代高校黨建工作的主動權，創新高校大學生黨員思想政治教育的網絡模式，為黨建移動教育模式的理論探索和實踐嘗試作出自己的貢獻。

4.建立并激活學生黨員日常教育的考核測評機制

黨中央在部署“兩學一做”學習教育中，明確提出了“四個合格”的共產黨員標準并作出了明確的規范要求。對照這些標準，每位黨員通過系統學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員保障條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規和習近平總書記系列重要講話精神，就能夠明白該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。高校黨組織可以要求每個學生黨員將自己一年來的思想和下一年的學習目標等進行認真總結和規劃，并在黨組織生活會上進行宣讀和承諾，深入剖析反思自己在“三嚴三實”教育中存在的問題和不足，做到自警自省，同時也可以組織黨員之間開展互評，虛心聽取其他黨員提出中肯的、建設性的意見和建議，爭做合格黨員。在“兩學一做”學習教育中，每位學生黨員也要經常用“四講四有”的尺子量量自己的行為，看看自己離合格黨員的標準還有多少距離，才能以知促行，離“合格黨員”標準越來越近。另外，高校應該建立群眾監督黨員的機制，黨組織通過組織開展一系列的群眾評議活動，對每位學生黨員進行評價，并將群眾的評議結果告知學生黨員，然后在黨組織生活會上組織每位學生黨員開展批評與自我批評，從而達到對學生黨員教育的目的。

［1］中共中央辦公廳.關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案［EB/OL］．（2016-02-28）［2017-09-21］.http://www.xinhua.net.

［2］中共中央辦公廳.關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》［EB/OL］．（2016-03-28）［2017-09-21］.http://www.xinhua.net.

［3］中共中央文獻研究室．習近平總書記重要講話文章選編［M］.北京:中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2016:331．

［4］薛俊生.深入推進“兩學一做”，強化高校黨建工作［J］.現代交際，2016（5）：1-2.

［5］饒筠筠.主體性教育對高校學生黨員后續教育的啟示［J］.亞太教育，2016（16）：260.

［6］任天波，李穎.手機媒體視閾下移動教育模式研究：以高校學生黨建工作為例［J］.河北大學學報（哲學社會科學版），2016（3）：47.

［7］浙江大學黨委宣傳部.浙江大學“網上黨建”見成效［J］.高校黨建，2012（3）：49.

［8］席一.“指尖上的黨校”在大學生黨建工作中的應用：“互聯網＋”背景下手機 APP［J］.現代商貿工業，2016（14）：182.

Daily Education of University Student CPC Members in Context of Two Studies and One Action Campaign

FANXiafei
（FacultyofEcology，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

The campaign named Two Studiess and One Action is an important measure for improving the quality of the CPC members and strengthening the self-discipline of the party.However，several problems exist in the current daily education of university student members of the party and these include the indifference of the grassroots organizations，poor administration，monotonous form of learning，and lack of review and assessment mechanisms.They result in some poor effects of the campaign on the student CPC members.In this paper，several measures are proposed for tackling the problems:attaching due importance to the ideological construction of these members，formulating a guarantee system for the education，innovating the learning activities of party branches，and constructing as well as activating assessment mechanisms.

two studies and one action；daily education；university student members of CPC；countermeasure

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.06.013

D264.1

A

2095-3801（2017）06-0081-04

2017-05-23；

2017-09-30

麗水學院黨建課題研究項目“基于學生主體參與的高校黨建工作研究——以麗水學院為例”（DJ201408）

范夏飛，男，浙江慶元人，研究實習員，碩士。