對(duì)高校辦公經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的分析

邊江++葛曉野

摘 要：高校發(fā)展基礎(chǔ)包括高校辦公經(jīng)費(fèi)，所以高校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一就是辦公經(jīng)費(fèi)管理，相關(guān)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律開展管理工作。在高校擴(kuò)招規(guī)模越來越大的今天，人們已經(jīng)意識(shí)到了辦公經(jīng)費(fèi)和其管理對(duì)于高校發(fā)展而言所具有的重要性，高校應(yīng)該大力實(shí)施精細(xì)化管理，增加辦公經(jīng)費(fèi)管理效益。該文主要對(duì)高校辦公經(jīng)費(fèi)方面的精細(xì)化管理進(jìn)行分析探討，提出相應(yīng)的思考和建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：高校 辦公經(jīng)費(fèi) 精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）08（c）-0112-02

精細(xì)化管理主要指通過明確并且具體的相應(yīng)量化標(biāo)準(zhǔn)取代具有模糊性以及籠統(tǒng)性的各項(xiàng)管理要求，將抽象決策或者是戰(zhàn)略變成明確的有效發(fā)展舉措。我國很多高校都有財(cái)務(wù)工作辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足學(xué)習(xí)發(fā)展實(shí)際需求的問題，在高校管理過程中實(shí)施精細(xì)化管理措施具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠通過有限的資金促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型學(xué)校構(gòu)建目標(biāo)。

1 高校辦公經(jīng)費(fèi)管理過程中精細(xì)化管理手段的具體運(yùn)用分析

1.1 明確各種定額標(biāo)準(zhǔn)，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)

學(xué)校想要編制合理有效的發(fā)展辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，就必須首先明確各種規(guī)范定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高校辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行精細(xì)化管理，相關(guān)財(cái)務(wù)部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合制定以下幾種定額標(biāo)準(zhǔn)，具體為：

（1）對(duì)維持類辦公經(jīng)費(fèi)構(gòu)建定額標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該基于當(dāng)前業(yè)務(wù)辦公經(jīng)費(fèi)定額，利用分析辦公經(jīng)費(fèi)具體運(yùn)行效果的方法，不斷調(diào)整使之完善，針對(duì)維持類辦公經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建科學(xué)定額標(biāo)準(zhǔn)庫。

（2）和各院系以及教務(wù)處聯(lián)合構(gòu)建學(xué)科或者是專業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)該結(jié)合各課程、學(xué)科以及專業(yè)建設(shè)的具體大綱要求，為課程、學(xué)科以及專業(yè)制定相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)，并將其設(shè)置為學(xué)校投入這種辦公經(jīng)費(fèi)建設(shè)的基本依據(jù)，只要是超標(biāo)準(zhǔn)或者是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，就不再對(duì)其予以辦公經(jīng)費(fèi)支持。

（3）和資產(chǎn)以及后勤管理部門一起聯(lián)合構(gòu)建設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)部門對(duì)設(shè)備采購進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)，如果資產(chǎn)處審核沒有達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)，就不再予以預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)，從而防止資產(chǎn)閑置以及浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

（4）和資產(chǎn)以及后勤管理部門一起聯(lián)合構(gòu)建維修定額標(biāo)準(zhǔn)，將其當(dāng)作維修辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本依據(jù)[1]。

（5）和圖書館聯(lián)合制定具體圖書定額標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)該對(duì)復(fù)本率、學(xué)校專業(yè)以及課程設(shè)置等實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，為圖書采購制定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并將其當(dāng)作圖書采購預(yù)算基本編制依據(jù)。

（6）和發(fā)展規(guī)劃處以及基建處等相關(guān)部門聯(lián)合構(gòu)建基建定額標(biāo)準(zhǔn)，并將其當(dāng)作基建投資預(yù)算基本依據(jù)[2]。

1.2 構(gòu)建不同項(xiàng)目庫，指導(dǎo)資金投向

想要全面并且及時(shí)了解學(xué)校所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，相關(guān)財(cái)務(wù)部門一般應(yīng)該構(gòu)建不同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，主要包含有：債務(wù)信息庫、教職工信息庫、實(shí)驗(yàn)室信息庫、學(xué)生數(shù)據(jù)庫、學(xué)科和課程信息庫、資產(chǎn)信息庫。管理人員應(yīng)該結(jié)合學(xué)校具體情況持續(xù)更新以上所有項(xiàng)目庫，從而給學(xué)校以后的資金投向予以指導(dǎo)。

1.3 合理編制預(yù)算以及安排資金，保證資金得到高效利用

對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行精細(xì)化管理時(shí)，相關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，合理制定辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按照資金數(shù)額和具體期限，全面考慮籌資成本，科學(xué)安排資金。如果是具有經(jīng)常性的相應(yīng)辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)該遵循“量入為出”基本原則，依據(jù)不同定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資金使用進(jìn)行有效安排。如果是重大項(xiàng)目，就應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目資金實(shí)際需求，對(duì)資金成本進(jìn)行考慮，通過各種渠道籌集資金，保證資金得到高效利用。

2 進(jìn)行精細(xì)化管理時(shí)應(yīng)該做到的事項(xiàng)

2.1 提高過程管理力度，使財(cái)務(wù)精細(xì)化管理更加規(guī)范

（1）督促高校制定崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)監(jiān)督具體制度、財(cái)務(wù)檔案具體管理制度、備用金具體管理制度以及票據(jù)管理制度等各種管理制度，提高內(nèi)部監(jiān)督力度，改善資金管理效果，減少收支漏洞，并且接受上級(jí)各個(gè)部門的嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督。高校財(cái)務(wù)人員可以按照財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)法或者是預(yù)算法等相關(guān)法律行使自己的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格審核檢查單位預(yù)算編制以及具體執(zhí)行情況[3]。

（2）督促相關(guān)財(cái)務(wù)人員提高該單位各項(xiàng)收入的監(jiān)督力度。應(yīng)該入賬核算高校所有收入，不可以設(shè)賬外賬，同時(shí)也不可以出現(xiàn)“小金庫”以及坐收坐支行為。如果單位出現(xiàn)違反國家具體財(cái)經(jīng)法規(guī)的相關(guān)行為，高校財(cái)務(wù)人員可以對(duì)其進(jìn)行制止，同時(shí)向主管部門或別的有關(guān)部門反映這一情況。

（3）提高單位支出監(jiān)督力度。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該嚴(yán)格審核單位原始憑證所具有的完整性、真實(shí)性以及合法性。退回那些記載錯(cuò)誤、缺乏完整性以及審簽手續(xù)不全面的原始憑證，同時(shí)要求經(jīng)辦人員對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充以及更正。不受理那些不真實(shí)以及不合法的相應(yīng)原始憑證，同時(shí)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋這一情況。

2.2 嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督以及財(cái)務(wù)稽核

對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，制定互相監(jiān)督具體制約機(jī)制。所有財(cái)務(wù)人員都應(yīng)該廉潔自律并且堅(jiān)持原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不可以出現(xiàn)提供不真實(shí)原始憑證以及隱匿或者是銷毀原始憑證和高校財(cái)務(wù)賬簿的行為。

2.3 堅(jiān)持進(jìn)行量化考核

對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制定階段匯報(bào)制度，第一時(shí)間掌握財(cái)務(wù)精細(xì)化管理各項(xiàng)動(dòng)態(tài)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并且改進(jìn)工作。進(jìn)行年度考核時(shí)，應(yīng)該把辦公經(jīng)費(fèi)定額實(shí)際執(zhí)行情況當(dāng)作部門考核關(guān)鍵內(nèi)容之一，量化考核相關(guān)指標(biāo)，從而為辦公經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理工作的順利進(jìn)行提供一定的保障。

3 結(jié)語

辦公經(jīng)費(fèi)管理屬于高校管理工作中的重點(diǎn)管理內(nèi)容，其可以對(duì)高校發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，為了讓辦公經(jīng)費(fèi)滿足高校發(fā)展需求，就應(yīng)該通過精細(xì)化管理手段提高各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的利用效率，明確精細(xì)化管理手段的具體應(yīng)用以及主要事項(xiàng)，從而促進(jìn)高校的穩(wěn)定有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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