高等教育多樣化對應用型本科高校走校企合作道路的影響

殷珊　劉盆美　繆峰

摘 要 上世紀末中國高等教育邁上了新的發展平臺，取得了大眾化這一重大變革。從本質上來看，高等教育的大眾化又是教育全面化、多樣化的體現。在我國產業升級和經濟結構調整過程中，高等教育的多樣化發展要求地方本科高校樹立起向應用型轉變的改革思路，以實現其對區域地方經濟社會理應承擔的義務。為了更好地服務社會發展，向社會輸送合格人才，地方應用型本科高校需要重新定位人才培養目標，打造鮮明的辦學特色。為此，只有通過校企合作、協同育人才能推動人才培養與產業需求對接，才能切實為區域地方經濟發展提供更好的人才支持。

關鍵詞 高等教育多樣化 地方本科高校 轉型發展 應用型 校企合作

Abstract At the end of last century， China's higher education has stepped onto a new development platform， which has made great changes. In essence， the popularization of higher education is the embodiment of the comprehensive and diversified education. In the process of China's industrial upgrading and economic restructuring， diversification of higher education development in local colleges and universities to establish reform changes to the application， in order to achieve the regional economic and social responsibility obligations. In order to better serve the social development， the delivery of qualified personnel to the society， local application oriented Undergraduate Colleges and universities need to re position the talent training objectives， to create a distinctive school characteristics. For this， only through school enterprise cooperation， collaborative education in order to promote the talent training and industry needs， in order to provide better support for regional economic development.

Keywords diversification of higher education； local undergraduate college； transformation and development； applied； school-enterprise cooperation

根據教育部門于2010年7月公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的相關內容，我國應該加快從教育大國向教育強國的轉變。要建設高等教育的強國，關鍵就是要鼓勵和實現高等教育的全面化與多樣化改革。從二十世紀開始，隨著一系列教育改革措施的實施，國內高等教育在一定程度上呈現出日益多樣化的發展趨勢與特點， 但是和我們國家社會經濟發展的速度相比還有相當的差距。黨的十八大以來，國家社會經濟結構的戰略性調整對高等教育的發展方式與發展目標提出了新的標準，同時也給高等教育實現多樣化發展目標提供了新的契機和強勁動力。地方本科高校作為高等教育大眾化的主要力量，承擔著為區域地方經濟社會輸送人才的主要任務。當前，新的社會經濟發展趨勢和高等教育多樣化要求無疑為地方本科高校的轉型發展指出了明確方向。

1 高等教育的多樣化與轉型發展

1.1 學習需求的多樣化催生高等教育規模的擴大和辦學主體的多元化

隨著社會對高學歷的追求和終身教育理念的不斷普及，民眾自我實現的要求不斷高漲，希望接受高等教育的人數在不斷增加。有限的高等教育資源已不能滿足人民群眾日益增長的“上大學”的現實需求。此時，社會行業企業、民間團體和個人擁有的資金和教育資源的引入無疑提高了全社會高等教育的供給能力。上世紀末民辦高校和知名高校二級學院的崛起正是順應了這種社會發展的需要。應當說，高等教育的舉辦者或投資者、經營者都已經相當多元化了。這些地方新建本科高校的出現不僅滿足了當時社會經濟對高等教育人才的需求，同時也在一定程度上豐富和發展了高等教育的多元化程度。

由于受教育者在學習動機、學習能力、學習方式等方面的差別，必然要求高等教育在數量上增加的同時，要有辦學形式的多元化。但是由于高等教育質量評價機制和高校組織管理方式上的僵化和滯后，近二十年來普通高等學校在辦學主體和數量上增加的同時，并沒有真正實現培養人才上的多樣化。盲目擴張、千校一面、師資不足、生源不好、缺乏特色、質量下滑等現象幾乎是這類地方本科高校的通病，因材施教根本無從談起。

1.2 社會和經濟需求的多樣化催生高等教育辦學類型和培養目標的多元化

上世紀末，中國高等教育進入了不斷擴張的發展趨勢，在近二十多年的發展過程中，離全面化、全體化目標越來越近。按人才培養目標的不同側重，目前我國的普通高等學校可簡單劃分為綜合研究型、教學研究型、應用型和高職高專四個層次類型。但是，一個不爭的事實是，各級各類高校在攀比、升級心態的驅動下，都想往高層次、綜合型、研究型大學的方向發展，片面的追求辦學層次和規模上的“大而全”。尤其在高校教育教學評估中，管理部門習慣用相同的思維和相近的標準來評價不同類型、不同層次、不同發展歷程和不同地域高校的辦學與教學質量。再加上社會民眾也普遍用同一或相近的標準來評價和衡量不同高校的教育與人才培養水平，導致不同類型和不同層次的高校間同質化趨勢日益嚴重。由此帶來了高等教育質量、結構、效益、發展秩序上的嚴重失衡。

學校層次的不同、師資力量的不同和生源的不同，都決定了這個學校定位的不同和培養目標的不同。地方本科高校理應以滿足地方社會經濟的需求為導向，合理制定切合本身效益與能力的發展路徑。黨的十八大以來我國經濟結構和社會結構發生了深刻的變化。同質化發展模式下培養的高等教育人才顯然不能滿足社會發展的新需要。社會經濟領域的“新常態”和多樣化需求必然導致高等教育人才培養模式和標準的多元化。

1.3 高等教育類型和培養目標的多樣化呼喚多元的教育質量評價體系

長期以來，在普通民眾的觀念里我國的高等教育都是培養高層次人才的，提供的是一種“精英”式教育，甚至有一種靠讀大學來“翻身”的情愫在里面。但是隨著社會的發展和高等教育的大眾化普及，一方面高校的定位已不僅僅是精英的搖籃，另一方面學習者的學習目的也有了不同的追求。隨著教育改革的推進，高等教育屬于非義務教育階段，實行的是收費上學的制度，特別是以本三批次為主的地方本科高校，學費成為學習者首先需要考慮和接受的一個條件。因此，上大學在本質上是學習者在選擇個體所需的“產品”以實現個體成長需要。所以對高等院校教育教學活動整體效率與質量應該以個體成長進步情況為標準，就要考察高校在發展科研、培養人才和為社會服務等各方面，根據綜合貢獻程度進行整體性的評價。既不能一刀切，也不能自定標準走向“自由化”。對地方本科高校而言，社會行業企業的發展要求理應成為評價體系中的重要參考。

高等教育的多樣化并不僅僅是辦學主體的多樣化，其核心應當是不同辦學層次的高校在人才培養定位與培養方式上的多樣化。在新常態下，地方本科高校的轉型發展，必須首先重新審視其舉辦和管理的體制與機制。而對其辦學宗旨、辦學定位、辦學能力、培養目標、評價機制不僅需要由上而下的思考，更需要有自下而上的自覺和內外互動的磨合。

2 對地方本科高校轉型發展的思考

社會與經濟的新發展和高等教育的多樣化需求使得“轉型發展”成為現階段地方本科高校共同關注的話題。無論是主觀意愿還是客觀大環境的被迫影響，越來越多的地方高校開始著力于轉型發展的政策研究、戰略準備和實踐探索，企圖實現“彎道超越”。那么，地方本科高校到底要轉到什么方向上去呢？2015年10月，有關部門聯合公布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，該意見為地方本科高校轉型發展指明了方向。意見也同時指出應用型本科高校要主動結合市場產業的升級，經濟結構的轉型，無縫對接地方企業，深化“產教學研”融合，實現校企的有效合作，提高學生的就業創業能力。

2.1 應用型本科高校開展校企合作培養人才的現實必要性

（1）國家產業結構調整的需要。當前我國產業轉型升級急需數量更大、層次更高的高端技能型人才。2012國家就戰略性新興產業的發展規劃頒布了一系列方針策略，其中對新時期人才培養方案規劃進行了補充完善。著重提出要建立企校聯合的人才培養模式，實現創新型人才培養目標。地方應用型本科高校必須根據地方經濟發展需要，結合國家經濟發展的大趨勢，依據自身特色，對辦學模式，教育觀念、人才培養方案、課程結構等進行相應的變革與調整，積極推進產教融合、校企合作，發展一條有別于研究型高校和高等職業院校的發展轉型之路。

（2）構建現代職業教育體系的需要。根據教育部頒布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，職業院校應該結合時代發展的需要，建立新時代職業教育體系，加大本科層次職業教育的研究力度，做好普通本科院校教育中技術類型教育教學活動工作安排。鼓勵應用類高等院校的成立。在分析市場對職業的具體需求的基礎上，將培養學生的實踐能力作為教育工作核心、走產學研相結合的道路，為培養專業人才提供實踐機會。因此，地方普通本科高校在轉為應用型本科高校時就應當強化職業教育，這就要求進一步加強與企業的交流溝通，培養真正能夠滿足職業生產需求的本科層次的專業性技術人才。

（3）服務區域經濟發展的需要。地方本科院校是地方經濟發展的重要智力支持和人才基地。所以，各地高校在實現應用型教育教學轉變的過程中，應該結合地方性和應用性需求，使得人才培養模式與目標盡量與當地產業經濟發展需要相結合。在此背景下，只有強化與地方企業協同育人，充分整合二者的資源優勢，在人才培養過程中兼顧推動地方經濟發展水平的不斷提高，以實現專業結構的調整，課程結構與職業標準相連系，教育教學活動與生產活動相呼應，完善人才培養的有效性，才能確實為區域經濟發展提供更好的人才支持。

（4）地方本科高校向應用型轉變發展的需要。地方本科高校理應承擔為地方社會經濟發展提供技術技能型人才的服務職能。當前由于高校培養人才的嚴重同質化，導致地方本科高校的辦學特色不夠鮮明，在服務區域經濟社會發展等方面與經濟發展所需之間不一致。社會發展對人才結構的需求與地方院校培養模式相背離，所以必須要注重學生專業技能水平的提高。在具體的教育培訓過程中，社會、學校與企業應該加強彼此之間的合作。只有這樣才能為區域經濟的發展提供源源不斷的人才動力，同時又能提高地方高校的綜合教育實力，促進自身的發展。

2.2 應用型本科高校落實校企合作、協同育人的基本原則

應用型本科高校要落實校企合作、協同育人，就要深入發掘高校和企業的不同資源優勢，積極融入到區域經濟社會發展當中，以實現優勢互補，校企雙贏。

（1）應用型本科高校的人才培養模式要與企業的資源深度融合。根據企業硬件設施、專業技術職員等資源的擁有情況，制定合適的人才培養方案，明確培養目標。在高校人才培養過程中要充分尊重學生的主體地位，將課堂作為（下轉第48頁）（上接第7頁）教學活動的主要戰地，制定新的人才規劃，確定適合學生乃至企業自身發展的培養方式。要重構師資隊伍，包括原有師資轉化、引進雙師型教師、與行業企業合作建立“雙師型教師”培養機制。同時還要改變原有的學生學業評價體系，圍繞行業標準，通過扎扎實實的內涵建設來實現應用型本科高校的人才培養質量。

（2）應用型本科高校的培養目標要與區域經濟的發展相統一。地方本科院校為了實現應用型轉變，必須要打造自身人才培養獨有的模式，要切實以地方性經濟發展和行業需要的實際情況來規劃人才培養方案。在確定人才培養目標的過程中，廣泛采納企業的意見。企業為學生創造實訓基地，而學校應該聘請優秀的企業技術骨干到學校進行實踐教學，時刻掌握產業最新的發展動態，調整教育教學活動開展模式。同時，將學生的實習基地拓展到企業里去，與相關行業、企業進行聯合，才能真正培養出社會所需要的人才。

（3）校企合作、協同育人要與企業的利益實現相統一。作為教育教學活動的主體方，地方院校真正的價值主要體現在人才質量和社會聲譽兩個方面。而企業作為市場經濟的主體，它的價值則要通過經濟效益與社會效益的實現來體現。就當前的校企合作情況來看，高校積極性較高而企業動力不足，主要是因為缺乏利益的驅動。另外，畢業生的忠誠度和企業的投入與收益矛盾等都影響著企業參在校企合作活動中的積極性。在這種情況下，有關政府部門應該出面，制定相關的政策方針適當進行鼓勵引導，幫助企業減輕或者消除在校企合作中對于潛在風險的各種顧慮，并給予一定的政策優惠扶持。只有這樣才能激發更多企業的積極性與熱情，鼓勵他們參與到校企合作活動中，實現高等院校應用型轉變。

3 結語

1998年巴黎世界高等教育大會通過的《二十一世紀高等教育世界宣言：愿景與行動》，該宣言對高等教育質量進行了明確的定義，并提出教育教學活動不能以單一、刻板的標準來對高等教育質量進行考量。同質化的發展模式不僅會使地方本科高校喪失辦學的活力，甚至可能使其喪失安身立命的動力。因此，必須進一步鼓勵和促進高等教育的多樣化發展，特別是地方本科高校的多樣化發展，樹立多元的高等教育人才培養目標。但是，多元化也不是自由化。地方本科高校向應用型本科高校的轉變發展過程，既是一個重新自我定位，也是一個重新自我評價的過程。在此過程中必須要根據社會新的需求和自身主客觀條件重新制定各學科和專業的培養目標，使學生達到高等教育的規定標準；必須要有自己的特色，形成錯位發展；必須要滿足和適應社會與市場的人才需求，保證畢業生有出路，得到社會的認可方能稱得上是高質量的本科教育。因此，如何通過校企合作實現人才與社會的無縫對接是應用型本科高校亟須研究的重要課題。

參考文獻

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