摘要:毒品問題在當前是一個全球性的問題。毒品的猖獗和蔓延不僅損害人民健康,造成社會財富的流失,還引發了各類犯罪問題。我國對毒品犯罪堅持從嚴懲處的政策,但毒品犯罪仍屢禁不止甚至愈演愈烈。從犯罪動因來看,行為人實施毒品犯罪的直接動因是為獲取高額經濟利益。因此,在毒品犯罪中需要完善財產刑設置并與主刑相配合,以更好消除犯罪內在誘因。本文通過對毒品犯罪中財產刑適用現狀及問題進行探討,并提出財產刑的完善建議。
關鍵詞:毒品犯罪;罰金刑;沒收財產刑
中圖分類號:D924.3文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)05-0245-01
作者簡介:劉瑾(1992-),女,漢族,湖南邵陽人,湘潭大學,法律碩士在讀,研究方向:刑事法學。
一、毒品犯罪中財產刑的適用現狀及問題
本文對2016年C市毒品犯罪一審判決文書中的財產刑適用狀況進行統計與分析,樣本來源于中國裁判文書網,共搜索到一審判決書298件,涉及被告人323人,樣本總數為323例。在323例案件中,175例被告人具備吸食毒品情節,占樣本總數的54%,這類案件中被告人實施毒品犯罪往往是為了獲取毒資。49例中被告人為毒品再犯,因先前實施毒品犯罪被判過刑,這類案件占總數的15%。可見盡管當下對毒品犯罪在從嚴懲處思想的指導下量刑較重,但對這種貪利型犯罪來說并沒有把握懲治重點。從毒品犯罪案件財產刑適用的情況來看,適用罰金刑的案例309件,沒收財產刑14例。在309個罰金刑適用的案件中,罰金在1萬元以內(含1萬)的256件,占案件總數的83%;罰金在1萬到2萬(含2萬)的35件,占案件總數的11%;罰金在2萬到5萬(含5萬)的18件,占案件總數的6%。最高罰金數額為5萬元。可見,毒品犯罪中罰金數額普遍偏低。從具體案件罰金數額看,同一性質的犯罪罰金高低不一。
從毒品犯罪中財產刑適用的現狀不難發現毒品犯罪中財產刑適用存在以下問題:罰金刑無具體適用標準且罰金數額偏低。從立法和相關司法解釋來看,罰金刑既無明確數額標準,又無確定比例。這種規定不明確的狀態使得司法實踐中法官自由裁量權過大,常產生同案不同判、量刑畸輕或畸重的情形。另外,毒品犯罪中罰金刑的數額普遍偏低,從樣本情況來看絕大多數案件的罰金刑在1萬元以內。毒品犯罪屬于貪利型犯罪,行為人實施毒品犯罪的直接動因是為了獲取高額利益。實踐中,對毒品犯偏重從自由刑方面打擊犯罪,對罰金刑的適用并不充分,即使對行為人判處了少量罰金,行為人仍可獲得較大經濟利益,行為人常以逐利心理鋌而走險。此外,沒收財產刑變相淪為罰金刑,且執行困難。沒收財產刑是我國刑罰體系中最重的附加刑,對打擊犯罪尤其是貪利型犯罪有普通罰金刑不可替代的功能。判決文書中,常以“被告人犯……罪,判處有期徒刑……年,并沒收個人財產……萬元”的方式進行判決。但沒收財產的范圍不應受財產類型的限制,實踐中以貨幣為唯一沒收對象的執行方式使財產刑變相淪為罰金刑。依據刑法第59條規定:“在判處沒收財產的時候,不得沒收犯罪分子家屬所有或者應有的財產”。實踐中,犯罪分子的個人財產往往難以查清、分割,且犯罪分子常通過離婚、贈與等手段轉移財產,使沒收財產刑執行困難。
二、毒品犯罪中財產刑設置的完善建議
首先,應當轉變司法觀念,充分認識財產刑在刑罰體系尤其是在毒品犯罪中的作用。刑罰的目的在于預防犯罪,當前財產刑在各國刑罰體系中的地位逐漸上升,越來越多的國家將財產刑作為主刑廣泛適用。毒品犯罪的行為人多是基于高額的經濟回報實施犯罪,盡管對行為人實施嚴苛的自由刑,但行為人以期實現的經濟利益得到滿足,毒品犯罪的治理效果難以實現。財產刑與自由刑并非二選一的關系,應重視并完善財產刑以補充自由刑的不足。
其次,明確罰金刑的適用標準,當前立法和司法解釋中對罰金刑的適用標準均無明確規定,同一條文對主刑刑種和刑期規定較為詳細,但在財產刑的規定上只有“并處罰金”或“并處沒收財產”的簡單描述而無進一步的數額規定,使得司法實踐中罰金刑的適用困難。從各國的立法來看,大多國家對罰金的數額都規定在一定范圍內,主要有限額罰金制、倍比罰金制、日額罰金制等。可見我國當前的無限額法禁止亟待修改。筆者認為,可比照自由刑幅度規定罰金幅度,以充分反映罰金與社會危害性的關系,并增強在罰金刑判決上的規范性和統一性。對沒收財產刑面臨的困境,可參照《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》,增設“沒收不法收益刑”,將毒品犯罪中沒收財產對象概括為“不法收益”。不法利益包括犯罪所得收益、通過經營和處分該利益產生的財產等。將沒收財產的范圍限定為不法利益可以免去實踐中對分罪人家庭財產的分割,在實踐中易于操作,并且對犯罪分子經濟上的切斷力度較大,可以防止犯罪人利用該財產再次進行犯罪,也可以在一定程度上消除犯罪人為獲取經濟利益實施犯罪的動因。
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