地方綜合應用型大學高等教育研究機構科研能力評價研究

馬立紅

摘要：文章梳理了地方綜合應用型大學高等教育研究機構的類型、職能的現狀，設計并應用高等教育研究機構的科研能力評價的指標體系，收集、整理數據并對其結果進行了統計分析，最后提出了提升地方綜合應用型大學科研能力的建議。

關鍵詞：地方應用型大學；科研能力；評價

中國高等教育已經進入綜合改革的新時代，在深化高等教育綜合改革的背后，專業化的高等教育智庫的作用越來越重要。進而，專業化的高等教育研究機構面臨更大的發展空間。高等教育研究機構在高校的發展中發揮著越來越重要的作用，因此，高等教育研究機構的科研能力研究具有重要的理論意義和實踐價值。

一、地方綜合應用型大學高等教育研究機構現狀

自1978年廈門大學設立高教研究室，標志著我國高校高等教育進入專門化階段。20世紀80年代，為了加強對學校自身發展的研究，中國高校普遍設立高等教育研究所或者高等教育研究室。地方高校高等教育研究機構的發展要結合所在高校的特點，提升服務職能，提升科研能力，才能有發展的空間和生命力。

本研究主要依據中國校友會2015年大學排名中的學校類型，選取了5所地方綜合應用型大學為研究對象，對其高等教育研究機構的發展現狀進行分析，所有信息均來自高校的官方網站。本研究選取了5所高等教育研究機構官網信息比較豐富的地方綜合應用型大學，包括長江大學、南華大學、宜賓學院、北華大學和北京聯合大學。

（一）基本情況

從5所地方綜合應用型大學高等教育研究機構的基本信息來看，建立時間為20世紀90年代，從名稱上看，主要為高等教育研究所/中心或大學發展研究院，部分高校的高等教育研究機構與其他相關研究機構合署辦公，承載不同的研究方向，如南華大學的高等教育研究所于2012年更名為高等教育研究所/教師發展中心/教學評估中心，一套人馬三塊牌子；宜賓學院的高等教育研究所包含“含新建院校改革與發展研究中心”。

（二）主要職能

地方綜合應用型大學的高等教育研究機構多屬于學術—行政混合型研究機構，既進行高等教育的相關研究，又服務學校，為學校的教育教學和科研提供咨詢與服務。5所大學的高等教育研究機構均為獨立是設置，其職能特點體現在以下4個方面。

1.研究、咨詢和參謀職能。5所大學的高等教育研究機構重視研究國內外高等教育改革發展動態，研究學校改革發展中的熱點和難點問題，為學校的教育教學改革提供決策依據。此外，高等教育研究機構參與學校的發展規劃，參與學校的質量評估。開展教育教學質量評價指標體系研究，為高校院系管理與評估指標的確立及考核提供科學的依據。

2.人才培養職能。部分高等教育研究機構具有研究生培養的職能。長江大學多名導師為碩士生導師，承擔研究生培養的任務，宜賓學院與其他高校合作培養高等教育專業的碩士研究生。

3.學術出版物的編輯交流。學術出版物在學術交流方面發揮著不可替代的作用，高教研究所創辦的學術刊物無論對于學校、自身的發展都具有積極的意義。目前，5所大學都創辦了刊物，刊物主要為內刊，供高校內部師生交流，如長江大學的大學發展研究院創辦了《長江高教資訊》，北華大學高等教育研究所的《高教信息簡報》，北京聯合大學應用性高等教育發展中心的《高教動態》。個別高校的高等教育研究機構同時負責多種內部期刊，進而出版紙質版內刊供不同高校學者之間傳看和閱讀，如南華大學和宜賓學院的高教所。

4.學術平臺提升學術影響。高等教育研究機構通過部門負責人的學術影響或機構的學術影響力提升高等教育研究機構的學術影響。如長江大學的大學發展研究院為湖北省高教學會產學研合作教育專業委員會秘書處的掛靠單位；宜賓學院高教所所長為宜賓市學術帶頭人、宜賓學院教學名師；北華大學高教所所長為吉林省教學名師、吉林市教育學院特聘教授、泰山學院客座教授。

二、地方綜合應用型大學高等教育研究機構科研能力評價

（一）科研能力評價指標體系設計與權重

地方綜合性大學高等教育研究機構科研能力評價指標體系設計遵循導向性原則、整體性原則、客觀性原則、可測性原則和簡易可行原則，采用專家法確定各級評估指標及其權重。本研究經過與專家的訪談初步設計了高等教育研究機構科研能力的評價指標體系，向9位高等教育研究學者咨詢意見并計算其權重，經過多輪的征詢與計算，最后接近平均數值后最終確定了地方綜合應用型大學高等教育教育研究機構科研能力評價指標體系及其權重（見表1）。

從表1可以看出，該指標體系共包含2個一級指標、8個二級指標和17個三級指標。根據以上指標對5所地方綜合應用型大學高等教育研究機構的相關數據信息進行采集，時間為2013.1.1～2015.12.31三年的數據，信息主要來自高等教育研究機構的官網、學術期刊網、相關課題管理網站和教育部等相關部門網站。

表1 地方綜合應用型大學高等教育教育研究機構科研能力評價指標體系及權重

（二）科研能力評價數據的統計與分析

1.關于科研能力評價數據處理的相關說明。原有原始數據采取歸一化處理將原始數據轉換為標準化數據。同一評價指標下不同層級的數據采取當量的方法，同一個二級指標下的三級指標，如果分為3個等級，則當量值為3、2、1，如果分為兩個等級則當量值為2和1。經過歸一化處和當量處理后，按照各個指標的權重進行加權求和。

2.科研能力評價的數據統計與分析。經過標準化數據處理后，8項二級指標和2項一級指標的最后得分詳情見科研能力評價的數據統計表（見表2）。

表2 地方綜合應用型大學高等教育研究機構科研能力評價數據統計表

第一，地方綜合性大學重視高等教育研究機構的隊伍建設、核心期刊論文的發表工作。從8項二級評價指標的數據來看，5所院校的研究隊和核心期刊的得分教高，平均分達到了82分，說明地方綜合性大學高等教育研究機構比較重視師資隊伍建設，重視教育科研論文的成果發表工作。

第二，地方綜合應用型大學的學科建設、主辦刊物、科研基地、科研獎勵得分較低。這幾項指標都是劃分層級的，多數地方綜合應用型大學的高等教育研究機構的高級別的科研基地、科研獎勵較少。

第三，從科研條件和科研結果的數據來看，得分普遍較低?？蒲袟l件得分高于該項指標的總分50%的高校只有宜賓學院；科研結果的得分，5所高校的高等教育研究機構的總分均高于該項指標總分的50%。

第四，從科研能力的總分來看，總體來說超過50分的高校較少，只有宜賓學院和北華大學的高教所，其他高校的高等教育研究機構的總分則都低于50分。

第五，從8項指標的雷達圖來看（見圖1），5所高校的8項指標之間發展不均衡，相對而言研究隊伍、核心期刊論文的指標較好，學科建設和科研獎勵指標的得分較低。從圖1可以看出，地方綜合應用型大學高等教育研究機構要提升整體的科研能力，需要均衡的投入和建設科研條件，為科研成果的獲得奠定堅實的基礎。

（三）科研能力評價的結果分析

1.科研能力評價結果。地方綜合應用型大學高等教育研究機構科研能力評價排序（見表3），盡管宜賓學院在2015年校友會的排名572，在5所高校中排名最低，但是其各項指標在5所高校的高等教育研究機構中均名列前茅；南華大學的科研條件總分排名第2，而科研成果得分排名第5；北京聯合大學的高等教育研究機構的科研條件和科研結果的得分均較低。

從地方綜合應用型大學高等教育機構科研能力的結果來看，高校排名與其科研機構科研能力的排名不正相關，宜賓學院的整體排名最低，然而其科研條件、科研成果的總分最高，科研能力的排名最靠前；相對而言，科研條件越好，科研成果越多；科研能力的總分整體不高，高等教育研究機構的科研能力相對薄弱。

2.科研能力相對薄弱的原因分析。首先，針對5所地方綜合應用型大學高等教育研究機構的科研能力整體相對較弱，與機構的發展定位和類型相關，因為地方綜合應用型大學的高等教育研究機構主要作為高校教育教學改革、發展、評估的咨詢與服務機構，主要為學術—行政型研究機構，此種類型的機構與學術性的高等教育研究機構在發展定位上存在著較大的差別。其次，研究機構的研究成果多為研究報告、咨詢報告等，沒有公開發表。再次，由于研究機構的人員在行政色彩的研究工作上付出了較多的時間，沒有精力進行專門的高等教育相關研究，因此沒有精力撰寫并刊發學術論文、申請科研項目，進而獲得獎勵的機會較少。最后，由于收到研究機構成員自身學術水平和研究機構平臺建設等條件的限制，獲得高水平的研究成果及科研獎勵存在較大的困難。不足之處：由于進行分析的數據，都是在網上獲得，由于部分高校網絡信息更新不及時，所以不能全面反映5所高校高等教育研究機構的最新情況。

三、地方綜合應用型大學高等教育研究機構提升科研能力的建議

根據以上5所地方綜合應用型大學高等教育研究機構科研能力評價的結果，結合其發展定位與特色，提出以下幾點提升其科研能力的建議。

加強隊伍建設。采取“引進來、走出去”的戰略。高等教育研究機構可以通過引進學科帶頭人，聘請高等教育研究領域的著名學者作為研究機構的顧問、首席專家、客座教授等，通過學科帶頭人的學術影響，帶動研究機構隊伍科研能力的提升。此外，可以將高等教育研究機構的研究人員送出去，到國內外的著名大學進行訪問學習或博士學習，開闊研究隊伍的學術視野，拓展學術人脈，提升學術水平。

搭建平臺建設。高等教育研究機構積極參與各級科研基地的申報與建設工作；機構負責人可以提升其在高等教育研究相關機構的學術影響，擔任一定的職務，進而為機構的發展提供更多的平臺建設；加強學術期刊的出版工作，打破僅僅編輯高教研究相關內刊的電子版的形式，出版紙質版的內部期刊，通過贈閱或其他形式，加強其內刊在不同高等教育研究機構間的交流；加強與高校學報相關欄目的合作，如宜賓學院的高教所配合《宜賓學院學報》辦好“高等教育論壇”專欄。

加強成果轉化。高等教育研究機構要加強成果轉化，將為學校提供的咨詢報告、研究報告等研究成果經過提升和提煉，形成學術性文章刊發在重要的學術期刊上。在研究成果的基礎上，申報科研項目，增強獲批的可能性。此外，整合研究機構內部力量，形成研究團隊，凝練研究方向，將研究方向與學校的發展定位及其教育教學改革相結合，實現學術與行政的融合。

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