《公司法》對萬眾創業的完善與保護

摘 要 在國家經濟高速發展的時代背景下，《公司法》對社會經濟活動起到了良好的法律規范作用。萬眾創業是基于國家發展戰略而提出的創新理念，根據當前的國情及市場要求，萬眾創業逐漸獲得眾多學者的關注。本文對萬眾創業的相關內容進概述，分析了《公司法》對萬眾創業進行完善與保護的意義，并提出健全公司組織結構、完善公司責任制度、強化公司訴訟機制的完善與保護措施，旨在促進萬眾創業的進一步發展。

關鍵詞 《公司法》 萬眾創業 市場經濟

作者簡介：楊瑾，河北三和時代律師事務所，律師，研究方向：公司法、合同法、物權法等。

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.254

隨著國家的改革開放，我國的市場經濟體制已經初步形成。在經濟全球化的發展背景下，只有堅持創新發展才能保證公司在激烈的全球市場競爭中占據有利位置。企業是市場經濟的主體部分，萬眾創業通過理論、制度以及文化的創新推動了我國經濟的全面發展。萬眾創業在當前的經濟體制中還不成熟，《公司法》中對萬眾創業的相關法律制度的規定還不全面。為跟上市場的步伐，促進創業公司的長遠發展，需要從《公司法》的角度出發，通過不斷完善《公司法》的相關內容，達到有效保護創業公司的順利經營的目的。

一、萬眾創業的相關概述

基于中國的國情，國家提出“大眾創業、萬眾創新”的發展戰略，并在經濟高速發展的背景下掀起了一股萬眾創業的熱潮，形成了萬眾創新的態勢。隨著中國經濟的升級轉型，在逐步朝高尖端方向發展的要求下，只有全面做好萬眾創業工作才能集合創業者的智慧，充分調動創客的工作積極性，達到促進國家經濟增長的目的。萬眾創業在互聯網時代下，通過有序的共享共治能實現不斷創新并達到最佳的效果。為促進我國經濟的良性發展，需要在科學發展觀的指導下，通過增進公共產品服務，實現萬眾創業。不斷創新，學習西方的先進技術，研發新型產品，提高本國產品在國際市場中的核心競爭力，創造出更大的經濟效益和社會價值。基于國家發展戰略，提高萬眾創業產品的數量與質量，實現中國經濟增長質的飛躍。通過萬眾創業，達到擴充市場主體的目的，進而在中國的市場經濟環境中提升競爭力與活動，為促進國民經濟增長提供動力。萬眾創業與創新是相輔相成的，只有萬眾創業的帶動力與萬眾創新的新鮮力巧妙融合才能促進市場的綜合發展。在萬眾創業市場主體的引導下，不斷創新探索與投入，構建出和諧的市場經濟體系?；谌f眾創新的理念促使萬眾愿意創業并且獲得更多的創業機會，發揮出萬眾創客的潛力，進而通過創新實現真正的創業。隨著經濟全球化的不斷深入，市場環境也發生了變化，傳統的依靠進出口投資發展的經濟形勢也被取代，當前主要依托于科技創新實現萬眾創業。有效應用市場的作用，合理的配置市場資源，通過政府的各項政策，做好相關的公共服務工作，實現國家經濟的全面升級轉型。萬眾創業改革了勞動密集型產業生產方式，且不僅是打工和簡單模仿，而是在創新理念的指導下，通過萬眾創業實現企業的長足發展。

二、《公司法》對萬眾創業進行完善與保護的意義

《公司法》是指對公司成立、組織、解散等內外關系進行規范的法律總稱。萬眾創業作為當前國家大力推行的政策措施，在創業公司成立、運行等方面需要受到《公司法》的全面規范，因此，《公司法》對萬眾創業進行完善與保護具有重要意義?！豆痉ā穼θf眾創業進行完善與保護有利于繁榮我國的經濟市場。創業公司是構建市場的組成部分，其對市場的和諧發展起到了良好的促進作用。有效保護創業公司的正當權益，將提高市場的效率，實現中國市場的有序發展。通過不斷完善國家《公司法》中針對創業公司的相關條例，對萬眾創業起到切實的保護作用，吸引更多的資金投入創業市場，解決創業公司發展的法律問題，達到促進國家資本市場日益活躍的目的。《公司法》對萬眾創業進行完善與保護具有實現社會經濟穩定發展的現實意義。在當前的市場環境中，越來越多的人開始嘗試自主創業，而當萬眾創業各公司創業者的合法權益得不到保護，會打擊創業者的工作積極性，進而造成投資損失，對市場經濟的穩定發展產生負面影響，也將對社會的經濟發展產生消極影響。通過《公司法》對萬眾創業進行完善和保護對增加社會資本流通量也具有現實意義。通過萬眾創業者的將社會資本投入到資本流通渠道中，增加社會資本流通量，分化投資風險，進而形成社會資本的多元化循環?！豆痉ā穼θf眾創業進行完善與保護還具有促進公司良性發展的重要意義。萬眾創業者作為公司的主要投資人，其出資是保障公司長遠發展的物質基礎，未對萬眾創業進行有效的法律保護，將導致公司無法存續，進而阻礙創業公司的良性發展。在《公司法》中，需要保障萬眾創業者的合法權益，堅持平等原則，通過強制性、法制性等手段在權利與義務的關系中按照創業者的實際需求完善各項法律法規，從根本上保障萬眾創業者的權益。

三、《公司法》對萬眾創業的完善與保護措施

（一）健全萬眾創業公司的組織結構

通過《公司法》中的法律條例來健全萬眾創業公司的組織結構，起到對萬眾創業進行完善與保護的目的。健全萬眾創業公司的組織結構，促使創業公司朝現代化方向發展，其具體措施包括以下內容：強化創業公司內的監管職能。明確公司內經營管理人員的責任與義務，組建監事會，保證監事會成員能形成相應的監督管理權。進行資金支持，加大監事會成員的職能權限。完善萬眾創業公司管理部門的構成，實施相互制衡機制，通過相應的激勵制度激發全體員工的工作積極性。萬眾創業公司在創新理念的指導下，需要建立多元的產業結構，營造出高效性的工作氛圍。基于《公司法》，通過完善萬眾創業公司的登記及注冊制度實現對創業公司的全面保護?！豆痉ā返男薷膬热葜饕ê喕镜怯浭马椀膬热荩瑹o需提交驗資報告；放寬萬眾創業公司的注冊機登記資本條件，取消最低注冊資金的限制，不限制創業公司中股東的出資比例；取消萬眾創業公司在五年內需交足資金的規定，改革為注冊資本認繳登記制；《公司法》取消原要求公司成立兩年內繳足資金的規定，可按照出資限額、期限、方式等實際要求規定，并記錄于創業公司章程中。健全萬眾創業公司組織結構的重要措施在于完善創業公司的資本制度。公司的資本是保障創業公司有序運營的基本條件，科學合理的公司資本制度將對公司的實際運行產生積極影響。通過《公司法》來滿足萬眾創業公司對資本的需求，擴大知識產權的出資比例，增加非專利性技術的出資結構，有效保證萬眾創業公司的資本需求滿足市場競爭要求。利用《公司法》的相關法規條例，引用授權資本制的公司資本制度，堅持資本原則，全面提高資本的利用效率，根據創業公司所需的資金分類，采取分期募集的手段，保證《公司法》對萬眾創業起到的完善與保護作用。

（二）完善萬眾創業公司的責任制度

基于《公司法》來完善萬眾創業公司的責任制度，針對萬眾創業公司的成立，根據國際通用做法，采取嚴格的準則主義原則，全面強化創業公司發起人的責任制度。我國萬眾創業公司在成立之初具有濃厚的核準主義色彩，在激烈的市場競爭環境中，無法明確市場的定位，難以利用政府的調控職能，進而造成創業公司欺詐現象的發生。為解決此類問題，需要根據《公司法》的相關條例來完善萬眾創業公司的責任制度，明確創業公司發起人的個人職責，實現準則主義制度與創業發起人責任機制的有機統一。萬眾創業公司堅持準則主義原則的過程中，創業公司責任制度中應該明確公司發起人對公司及第三人的責任，主要包括公司資本充實責任和損害賠償責任，以期保證萬眾創業公司能夠具備厚實的資金和全面的員工。完善萬眾創業公司的責任制度還需要充分發揮創業公司法人人格否認制度的作用。避免不法者利用《公司法》資本制度中激發投資者投資積極性的措施達到牟利的目的。當萬眾創業者利用法律漏洞進行虛假出資和交易時，公司法法人人格否認制度可以追究相應責任，保證債權人的合法權益。我國的《公司法》在對萬眾創業進行完善和保護的過程中，對制度的實際運用能力還不足，因此，需要充分學習西方發達國家的法治經驗，切實規范我國的市場經濟秩序。完善萬眾創業公司責任制度的有效措施還包括健全創業公司信息披露制度。通過《公司法》中明確的法律手段有效保護債權人的合法權益。由于我國當前的公司信息披露制度還存在一定問題，只有通過《公司法》中明確公司信息強制性維持制度才能降低欺詐交易情況的發生。萬眾創業公司信息披露制度中需要明確中介機構的責任制度，以確保公司信息的真實可靠性。我國《公司法》中的信息披露制度還存在漏洞，僅包含對公司登記注冊公開和上市公司財務公開兩部分內容，這將不利于對其他類公司債權人合法權益的有效保護。通過不斷完善《公司法》對萬眾創業公司的全面保護，達到促進我國萬眾創業發展戰略的有效實施行。

（三）強化萬眾創業公司的訴訟機制

通過強化萬眾創業公司的訴訟機制，達到《公司法》對創業公司進行有效完善與保護的效果。強化訴訟機制的關鍵在于完善創業者的派生訴訟制度，充分發揮出該制度對創業公司產生的積極作用。根據我國的發展國情，強化司法機關對萬眾創業公司合法權益的保護。訴訟機制中需要明確創業公司的管轄權，完善《公司法》中的相關規定。施行創業公司原告勝訴的補充機制，在當前的訴訟過程中，時常出現公司原告起訴成本過大得不到補償的現象，導致公司的訴訟遭受抑制，強化萬眾創業公司的訴訟機制，補充創業公司訴訟原告的相應費用。根據我國《公司法》的相關規定，由法院決定公司是否參加訴訟，只有明確了公司的地位才能確保其派生訴訟的地位。在萬眾創業公司中強化訴訟機制需要通過《公司法》明確創業公司的問責條款，保證投資的安全性，進而提高可訴性。建立健全的公司訴訟支持制度，避免萬眾創業者因訴訟成本原因導致其合法權益受損?！豆痉ā分兄贫鞔_的訴訟支持制度，通過證券法令咨詢，申訴與調處等措施保證萬眾創業公司的合法利益。完善萬眾創業公司中的代表訴訟制度，針對部分創業公司未通過正當訴訟手段來追究侵權人責任情況時，具備相應資格的創業者可進行直接訴訟來保障創業公司的合法權益。

四、結語

隨著市場經濟的日益發展，社會主義市場經濟體制日趨完善。公司在我國的市場經濟環境中發揮了重要作用。公司作為多元利益的主體，實現了產權的有機統一。在國家發展戰略的正確指導下，萬眾創業熱潮興起，自主創業公司逐漸增多，為保證創業公司的有序運營，需要借助法律的手段，通過《公司法》來化解萬眾創業公司在經營中遇到的問題。為實現《公司法》對萬眾創業的完善與保護，借鑒發達國家的先進經驗，結合我國的基本國情，采取有效措施實行改革。明確《公司法》對萬眾創業產生的積極作用，通過健全公司組織結構、完善公司責任制度、強化公司訴訟機制的完善與保護措施，提升我國創業公司的綜合價值。

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