互聯網+語境下的校園交通現狀分析

張正東+楊軍+王+震

內容摘要：隨著互聯網時代的到來，交通產業鏈和生態圈正在迅速的進行重構的再造，傳統出行方式被顛覆，新興業態層出不窮。“互聯網+”交通以智慧交通、個性化服務模式進行不斷創新，正在悄然進入人們的生活，成為不可或缺的一部分。隨著網約車、摩拜單車、OFO、易車網等公司及平臺的運作，校園交通已經產生了顛覆性的改變，這對原本的服務組織和管理體系是一個嚴峻的挑戰。當前校園交通安全的重點在于解決網約車等帶來的師生出行安全，網租車帶來的校內行駛安全，以及解決高校學生交通意識的淡薄問題。

關鍵詞：交通安全 互聯網+ 高校 網絡約租車 分時租賃車 外賣電動車

隨著我國“互聯網+”時代的到來，無線網絡和移動互聯網終端產品在交通領域得到廣泛的應用。圍繞校，作為“時代先鋒”的大學生不僅是參與網絡約租車的主力之一，還創建了被稱為財富傳奇的“餓了么”[1]，以及讓學生隨時隨地有車騎的“ofo小黃車”等分時租賃車。隨“網絡約租車”及分時租賃車的到來，只要動動手指輸入些信息，學生便可享受專車服務，便可輕松升級為“有車一族”。這些給學生出行、飲食等帶來便利的同時也帶來了很多的隱患。校園及周邊交通安全問題是這一新氣象給學校及相關管理部門帶來的最直接也是最大挑戰。

一.高校交通近幾年的新常態

擴招以來，特別是遠郊辦學分的推動之下，學校幾乎都成了“千畝校園、萬人學子”模式的“社區”。當下大多數高校的交通管理是保衛處獨立承擔，幾個大門，一批保安控制進出及特殊場合控制，監控系統震懾和提供技術支持的模式。除重大場合及特殊事件中公安、交警部門會應邀現場協調管理外，交通安全這個每個高校關系幾千上萬人安全的重任都壓在高校保衛部門身上。

（一）高校交通因“道路”問題而“無法可依”

因《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。因校內道路不屬于“道路”之困，校內成了“交通管理無法可依”的所在[2]。

（二）高校道路規劃相對不合理，設施配備不完善

1.校內道路連接教學樓、宿舍樓、圖書館、食堂等，人員通行量大，道路窄且很多地方人行道與機動車道并行[3]。2、校內車輛隨上課、吃飯、睡覺等時間點呈現潮汐變化，相對建筑物周邊的停車位明顯不夠。3、校內交通因道路需求多變的限制標示不夠完善（如十米內有兩個甚至多個路口，劃人行橫道難；無紅綠燈）。

（三）高校師生交通安全知識及意識不到位，相應的教育力度不夠。

高校存在對校內道路復雜情況認識不清的現象。有“校內道路算道路嗎”的疑問，也有停車場應要建在辦公室門口甚至辦公桌前的不實際想法。更有“法盲”“路霸”在路上胡亂穿行，隨時隨地亂停車。無法可依的保衛部門制定了規則，但具體實施上缺因“合法性”的缺失而大打折扣。

二.互聯網+語境下高校交通問題的新痛點

“互聯網+”語境下，圍繞高校，從統計上來看交通的變化主要體現在車流量、車輛保有量、駕駛人數量的增加上。問題突出表現在，網絡約租車安全乘用，分時租賃車安全使用，車輛需求激增與校內資源不足矛盾日益凸顯，司機及騎行者與行人路權分配，師生交通意識及交通規則遵守情況不佳這幾點上。

（一）外賣電動車成了高校治安管理的難點之一

外賣在豐富了大學生飲食結構，方便了大學生就餐得同時，帶來了食品質量安全問題與外賣電動車橫行校園問題。上海某高校2016年10月發生的12次交通事故中有4次是與外賣電動車相撞（包括撞爆了教職工的汽車輪胎、撞倒了走路的學生、撞倒了騎自行車的學生），一時間該校禁止外賣的呼聲不斷。外賣電動車在校內因各種原因呈現以下特點：“速度快（大于20）、抄近路逆行、邊騎車邊打電話、S形行駛、態度差”等問題。圍繞外賣電動車，很多高校先后出臺了“禁止外賣進校園”“禁止外賣電動車進校園”“外賣進校園要持相關證件到保衛處辦理相關手續并接受監督”等的措施。幾乎每一次的調整或者限制。都會引發熱議甚至爭執。包括禁止外賣進校后外賣人員走墻角墻內外配合度過門崗關，換自行車進校園，開汽車進校園，跟在汽車后強行沖關的現象。也包括學生“禁了外賣我吃啥”的抱怨，與商家“我是合法經營，我從未違規”反遭殃及池魚的無奈。

（二）網絡約租車風險困擾

“分享經濟”理念催生的網絡約租車給高校交通安全管理帶來了新難題。首先，“滴滴打車”“優步”等網絡約租車在方便學生出行的同時帶來了很多隱患。與前幾年“黑車”危害近似，私家車在無營運資質情況下也可加入了網絡約租車平臺，提供服務。“順路搭車，分攤油費”的“順風車”也加入到網絡約租車服務隊伍中[4]。學生在動動手指就能約到車的方便快捷里，往往忽視了私家車主良莠不齊的素質及技術帶來的安全隱患。時不時就有爆出某高校大學生錯達“順風車”遇害的慘痛消息。

（三）分時租賃催生新問題

“分享經濟”在分享乘坐便利的同時，還催生了以“分享使用車的權利”的分時租賃車。提供服務的車型有電動汽車、兩輪電動車、自行車。服務平臺或商家有原本就在運營的租車公司如“一嗨租車”，也有“EVCARD”“摩拜單車”“OFO小黃車”等新企業。用戶通過微信掃碼或現場辦理，只要提供相應的證明交納一定額度的資金就可以享有一段時間車輛的使用權。車的證件齊全，外觀相對時尚，還積極相應綠色出行理念、環保理念。像發軔于北大，立足于服務高校學生的“OFO小黃車”還部分解決了高校內僵尸車問題。分時租賃車使買不起車的大學生嘗到了有車的欣喜。但高校大學生在分時租賃車使用中表現出來的問題也不容忽視。1、租賃者問題。包括單車騎行者技術、素質問題（初學者路上練車，騎行是戴耳機、逆行、危險騎行，亂停車，違規帶人，以及對單車的損壞及違法占有）。還包括電動車租賃者違規充電（如帶回寢室充電，或者撕拉電線充電），違規帶人。2、車輛本身存在安全隱患。如車輛檢修不及時剎車不靈、缺少必要配件。3、掃碼帶來的信息泄露及直接被騙（某高校學生2016年11月中旬報案說微信掃碼用OFO小黃車時誤將錢款轉入不法分子手中。原因是不法分子將二維碼改成了支付碼）。4、還有幾百近千輛小黃車隨上課、吃飯、回寢室的人流潮汐帶來的停車壓力。往往停車場放不開了就堵在門口或者占用了道路。

三.互聯網+語境下高校交通安全管理的對策與建議

校園交通是高校校園安全的重要組成部分。如何應時代需求，讓師生滿意的將高校交通管理納入法制化軌道，構筑平安和諧校園，需要高校保衛部門及相關部門群策群力，共同思考和行動。

（一）國家法規為主、校內規定為輔，完善校內交通管制規則

以《中華人民共和國道路交通安全法》為上位法、為母法結合各高校實際情況制定適應本校的嚴謹合法規則。必要時可尋求公安及交警部門支持。為校內交通管制提供合法性，為針對校園交通的各項規定及行動提供依據。

（二）積極凸顯保衛部門重要性，發揮保衛部門作用

在校園規劃特別是道路、停車場交通設施的規劃和后期調整中積極發揮保衛部門作用，認真規劃交通道路設施，避免后期使用中出現類似交通事故易發路段或與相關法律法規相悖的情況。認真研究新情況并根據需求對已有設施進行整改，積極應對新形式。

（三）完善交通事故預警機制

針對新生事物，積極應對，盡早發現安全隱患并排除。并針對隱患及可能的后果制定對應的預警機制。做好制度、組織、人員、物資及相關程序的設計，確保事故發生后忙而不亂，解決的迅速有序，最大化降低損失，確保各方利益。

（四）提高師生網絡約租車安全意識

針對圍繞校園及周邊交通常發問題，新生事物。定期不定期展開相關知識的講授及傳達。將“互聯網+”帶來的網絡約租車、分時租賃車等帶來的相關隱患及案例及時告知師生。假期師生自我防范意識，提高事故處理能力，防患于未然。

（五）加強對校內師生的交通法律法規教育

在校內進行學校交通管理規定及相關上位法等知識的講解傳授，特別是加強對無駕照人員的道路安全教育，使其知曉交通標識，明白如何在道路上通行。督促師生安全行駛及行走，將規則內化到師生行動中來，力爭使行人、車輛并行不悖，建各行其道，安全有序的校園。

參考文獻

1.陳云鵬.餓了么：校園走出的“O2O”閉環訂餐平臺[J].上海信息化，2014（6）：76-79.

2.劉丹.試論如何加強大學校園交通安全管理[J].小作家選刊，2015（33）：244.

3.胡華明.淺談校園交通安全管理[J].高等函授學報（哲學社會科學版），2010（04）：63-64.

4.絮森、朱潤格、傅詩軒.中國情境下互聯網約租車發展模式探究程[J].中國軟科學，2015（10）：36-45.

（作者單位：上海應用技術大學）