關于基層領導班子思想政治建設情況的調查與思考

王立文

【摘要】思想政治建設是領導班子建設的靈魂，也是一個常抓常新的課題。我們黨歷來高度重視領導班子思想政治建設，始終把領導班子思想政治建設作為保持黨的先進性，提高黨的執政能力的一項根本性措施。

【關鍵詞】基層；領導班子；思想政治建設

思想政治建設是領導班子建設的靈魂，也是一個常抓常新的課題。我們黨歷來高度重視領導班子思想政治建設，始終把領導班子思想政治建設作為保持黨的先進性，提高黨的執政能力的一項根本性措施。為進一步加強思想政治建設，提高班子的執政能力，促進各項事業和諧發展，現對韓家園林業局基層領導班子思想政治建設情況進行調研。

一、以加強思想政治理論學習為重點，促進領導班子思想的統一。各基層領導班子把中心組學習作為提高領導班子思想政治素質的有效途經，嚴格執行中心組學習制度，努力創建學習型黨組織。在學習中，做到“三結合”，即：與學習貫徹黨中央的重大工作部署相結合，保證中央精神和工作部署能及時得到傳達、貫徹和落實；與當前國際、國內形勢和重大事件相結合，統一思想、提高認識，和黨中央保持高度一致；與日常工作相結合，提高分析問題、解決問題的能力。具體措施：一是每個月至少召開一次中心組學習，中心組成員必須參加集中學習，如遇有班子成員不能參加時，本著“可串不可占”的原則，可延期舉行，保證學習時間和參加人數。二是加強思想政治理論和新知識的學習，重點學習黨的基本理論、市場經濟理論、公共行政管理、法制知識、科技知識等。三是加強對業務知識的學習，班子成員針對分管戰線和工作崗位，加強對業務知識的學習，提高業務能力。四是建立完善集中學習研討制度、學習體會報告制度、學習考勤制度、補課制度、學習考核通報制度和學習體會交流制度等，把中心組學習任務真正落到實處。通過學習，使班子成員統一了思想，增強了政治意識、大局意識和憂患意識。

二、以貫徹民主集中制為重點，促進領導班子整體功能的發揮。民主集中制是實現黨內民主的重要形式，是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，是最重要的組織紀律和政治紀律。加強領導班子思想政治建設，必須認真貫徹民主集中制。在重大問題決策時，堅持集體討論，做到“四不決策”：即未經深入調研不決策、情況研究不透不決策、未經黨政聯席會議討論不決策、黨政主要領導意見不一致不決策。特別是在“三重一大”方面，充分發揚民主，廣泛聽取班子成員的意見，集思廣益，發揮班子的整體功能。建立完善《基層黨組織議事規則》，《行政領導定期向黨組織通報工作制度》，《黨組織參與企業重大決策制度》，進一步明確了黨組織參與重大決策的途徑和方法，重大問題決策前，黨政主要領導互相溝通，把民主集中制落到實處，發揮了領導班子的整體功能。

三、以開好民主生活會為重點，促進領導班子團結協調。民主生活會是一項重要的組織生活制度。各基層單位認真組織召開民主生活會。首先，確定民主生活會的指導思想和主題，采取自我剖析、發放征求意見表、召開座談會等方式，廣泛征求意見，認真進行梳理。每位班子成員結合思想、工作實際，針對征求意見反饋情況，認真撰寫發言提綱。會上，班子成員對征求上來的意見，圍繞重點方面，認真進行查擺，分析原因，提出整改措施。在查擺過程中，班子成員敞開思想，不回避矛盾，不避重就輕，有什么問題就提什么問題，既講自己找的問題，也講職工群眾提的問題，既講表面問題，也講深層次問題，從團結的愿望出發，從工作大局出發，進行嚴肅認真的批評與自我批評，針對自己存在的不足和問題，認真剖析產生問題的原因。對查擺出來的問題，制定整改措施，采取跟蹤問效的辦法，使整改工作事事有著落，件件有回音。通過民主生活會，使班子成員之間增進團結，找出自身存在的缺點和不足，并認真加以改正，不斷提高思想政治建設水平。

四、以發揮“一把手”表率作用為重點，促進領導班子整體素質的提高。“一把手”在一個地區、一個部門、一個單位的領導班子中，處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。領導班子的狀況如何，同“一把手”關系很大，加強領導班子思想政治建設，“一把手”起關鍵性作用。一是抓班子、帶隊伍。在加強領導班子思想政治建設工作中，“一把手”具有雙重任務：一方面，要努力提高自身的思想政治素質，真正做到思想清醒、政治堅定、作風過硬；另一方面，要抓好班子成員和干部隊伍的思想政治建設，帶出一個政治上堅強有力的好班子，帶出一支政治上合格的好隊伍。二是切實負起責任。領導就意味著責任。“一把手”有肩負重任、身受重托的光榮感，有奮發進取、為民造福的使命感。做到恪盡職守，切實履行好黨和人民賦予的領導責任，讓局黨委放心，讓職工群眾滿意。三是以身作則、當好表率。“一把手”要按照“堅持原則、把握大局、團結同志、加強修養”的要求，時時處處嚴格要求自己，在各方面起表率帶頭作用，以高尚的精神風范和人格魅力來影響和帶動班子成員，全面提高領導班子的整體素質。

五、存在的問題及對策。從韓家園林業局基層領導班子思想政治建設現狀和實際效果來看，整體上是好的，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：在領導班子思想政治理論學習的范圍上需要拓展，力度上需要加強；在加強領導班子思想政治建設的方式方法上比較陳舊，需要不斷創新；在抓思想政治建設的同時，與行政工作的結合不夠緊密。針對上述問題，結合韓家園林業局實際，經過認真思考，應從以下三個方面入手，切實抓好基層領導班子思想政治建設。

1、加強學習，提高素質。以學習十七屆六中全會精神為契機，認真深入地學習黨的基本理論，增強學習的主動性。要積極參加中心組學習，并認真搞好自學，在學習的深度、廣度上下功夫，全面系統地學好政治理論。要在學用結合上下功夫，堅持理論聯系實際，自覺把理論學習與改造主觀世界相結合、與工作實際相結合、與開拓創新相結合。黨務領導干部要注重行政業務的學習，把業務知識轉化為促進工作的強大動力。行政領導干部要注重政治理論的學習，善于從政治的高度把握工作全局。

2、與時俱進，創新方法。領導班子思想政治建設是個與時俱進、常抓常新的課題，在新形勢下有新的內涵和要求。要在認真總結和繼承過去思想政治建設好經驗、好做法的同時，結合新的實際，不斷探索，大膽創新，努力走出一條切合實際的新路子。

3、搞好結合，整體推進。領導班子思想政治建設不是孤立地存在的，必須與中心工作有機地結合起來，把促進中心工作作為加強思想政治建設的出發點和落腳點。要把中心工作納入到思想政治建設中來，同部署、同落實、同檢查，做到相互推動、相互促進、整體提高。