基層黨委書記抓黨建上水平

王志紅

【摘要】以基層農牧場黨委書記抓黨建的具體實際工作，來論述基層黨建抓和不抓不一樣，明確了黨委書記為黨建第一責任人，抓好黨建工作，從先出制定計劃，到年終考核，黨建工作促進了經濟發展，凝聚人心，同時也提高了場內的黨建設水平。

【關鍵詞】基層；黨委書記；黨建

大山種羊場原是黑龍省畜牧局下屬的種畜場，2006年劃歸黑龍江農墾總局齊齊哈爾管理局。所屬關系的變化、管理方式的改變，對于大山種羊場的黨建工作，在管理、考核、評估等方式上也隨之發生變化。劃歸農墾總局后，在總局、管局黨委的指導下，立足實際，創新載體，形成了黨建和經濟互助并進的良好格局。作為黨建第一責任人，黨委書記認真履行職責，牽頭抓總、當好表率，提升了黨建工作水平，有力地推進了全場經濟社會各項事業的又好又快發展。

一、帶頭組織推進，履行黨建第一責任人責任

2016年年初，該場調整了黨建工作領導小組，對領導班子聯系點進行了優化調整。4月8日召開了黨風廉政建設暨黨建思想政治工作會議，場黨委書記與4個支部簽訂了基層黨建工作責任狀，明確了各支部的責任和任務；制定了大山種羊場黨委中心理論學習組學習計劃，集中學習黨章、毛澤東黨委會的工作方法、十八屆六中全會精神等15次，包括黨委書記撰寫學習筆記3萬字以上，撰寫理論文章兩篇；班子成員結合自身分管的工作和各自聯系點實際情況，全年下基層指導黨建工作30余次，在破解老干部支部沒有黨員活動室等黨建工作難題20余個。全年投入黨建工作經費8萬元，為老干部支部安排活動場所280余平方米并配備臺球、乒乓球等活動器材。

二、強化思想認識，深入開展“兩學一做”活動

自“兩學一做”學習教育開展以來，農場兩級黨組織把學習教育作為基層黨建工作的頭等大事來抓。

一是黨委高度重視。黨委召開動員會一次、推進會一次，下基層督導兩次，出臺了《學習安排具體方案》。各黨支部書記審定了支部學習計劃，根據黨員隊伍的情況合理安排學習時間，以靈活的方式開展了豐富多彩的學習，老干部支部開展了入戶走訪座談活動。開展建黨95周年表彰先優、重溫入黨誓詞、講黨課等系列活動，走訪慰問生活困難黨員6名，發放慰問金3000元。

二是充分發揮班子帶頭示范作用。黨委召開黨建專題會議4次，并帶頭開展集中學習8次，參加黨小組研討4人次，領導班子成員深入各自聯系點各講黨課兩次，切實發揮了示范帶動作用。

三是積極創新學習形式。各黨支部充分發揮主體作用，在集中學習和自學的基礎上，融入PPT教學、知識競賽等形式，還開展了手抄黨章、網上答題活動。

四是堅持辦學邊改。各支部堅持以“三會一課”為基本的活動形式，積極組織廣大黨員開展學習討論，對存在的問題及時進行梳理。截止目前，已排查出違法違紀黨員未處理等方面的問題40余條，基本整改完畢。

三、堅持問題導向，全面落實黨建重點工作任務

1、黨員組織關系排查工作。對全場黨員組織關系進行了認真排查，建立黨員臺賬，第一管理區黨支部查找出失聯兩年的黨員一名。切實加強黨員組織關系管理，2016年共發放流動黨員證5個，組織關系轉出10名、轉入一名、內部調動10名，恢復黨員權利一名。

2、違紀違法黨代表、黨員排查清理工作。對任期內的“兩代表一委員”和2013年以后的違紀違法黨員，進行了逐一核實排查對象身份，通過查找對已判刑而未處理黨員一名，并及時按照相關程序給予了開除黨籍處理。

3、黨支部換屆工作。按照組織程序，對4個支部的支委班子進行了換屆選舉，產生了新一屆的支部領導班子，對軟弱渙散的老干部支部進行了支部書記調整。在換屆選舉中，對擅自更換支委候選人的第二管理區黨支部及支部書記給予了通報批評處理。

4、發展黨員工作。嚴格按照“成熟一個發展一個”的原則和《發展黨員工作細則》保質量發展黨員。2016年共發展黨員3名，其中個體工商戶一名，3名黨員按期轉正。

5、黨費收繳工作。2016年全年收繳黨費除足額上交及訂閱黨刊外，結余2626.46元，形成了專人管、足額收、及時繳、定期查的良好局面。

6、精準扶貧工作。民政聯合建設、管理區等部門對全場貧困戶進行了細致排查，確保32萬元無息貸款發放到貧困戶手中，并安排32名黨員干部與貧困戶對口結對。

7、加強干部隊伍教育培訓。以“兩學一做”學習教育為契機，切實區分教育活動層次，突出干部隊伍圍繞改進作風、依法行政等方面確定學習內容，堅持每周五集中學習，重點學習黨章黨規、習近平系列重要講話特別是對黑龍江的兩次重要講話精神，深入學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，累計參加學習黨員干部達到1000余人次。

四、引領學做結合，充分發揮黨員模范帶頭作用

依托“兩學一做”學習教育，通過開展承諾踐諾等各種主題實踐活動，引領廣大黨員干部學做結合，發揮引領帶動作用。一是調結構、轉方式，積極開展苜蓿草種植試驗、樟子松嫁接紅松試驗、食用菌種植等項目，聘請技術人員對職工群眾進行技術指導，解決他們在農業生產中遇到的技術難題，增加職工收入。二是積極開展各種培訓活動，增強職工群眾知識水平，農場2016年組織水稻知識講座，農機講座、消防安全講座等各類培訓10余場，受益職工達500人次。三是機關支部開展了“科技大集”活動，共發放農業、農機、司法等方面各類書籍、資料1000余份，在職工群眾中獲得了良好的反響；四是注重發現和培養各個領域的典型，充分發揮典型集體和個人在黨建方面的作用。農場今年對9名優秀共產黨員及一個先進基層黨組織進行了表彰，推薦1人為管局優秀共產黨員，農場上下形成了比學趕幫、積極向上的良好氛圍。五是積極探索創新服務群眾載體。兩個管理區黨支部開展設崗定責活動，設立黨員示范崗4個，有效提升了服務水平和質量。六是關注民生，服務群眾。2016年農場招商引資600萬元建設4號住宅樓一棟；招商380萬元建設加油站一處；落實國投3000多萬元的公路項目，已完成20.7公里主線施工任務，公路建設指揮部黨員干部在工期短、任務重，連日陰雨且正逢秋收的狀況下，多次召開指揮部聯席會議和農業協調會，體現出共產黨員了能干大事、干成大事的良好形象；農業部門的黨員干部，面臨大旱積極籌集資金、協調供電部門安裝變壓器，體現了勇挑重擔、為民務實的公仆形象。

五、存在的問題及改進措施

2016年大山種羊場黨建工作雖然取得了一定的成績，但是也存在著一些問題，主要表現在以下幾方面：

一是精力投入不足。在基層偏重于抓經濟社會發展方面投入的精力多，而在抓黨的建設方面投入的精力少，主要存在活動場所功能發揮不好、服務群眾意識差等問題，部分支部組織硬件強、軟件弱，服務群眾不到位；存在基層支部活動走過場等問題。

二是創新辦法不多。對基層黨組織建設存在的老問題、出現的新情況研究不深，調研存在的形式主義現象，缺少破解之道和創新舉措。

三是工作力度不大。有時滿足于出思路、定目標，抓落實下的功夫不夠。

這個場按照習近平總書記提出的“在其位、謀其政、履行好黨委書記‘第一責任人職責”的要求，制定了提高黨建水平，有的放矢的整改措施以抓好基層黨建工作：

一是認真履職盡責，全面落實“第一責任人”責任。堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。研究責權利相統一的基層黨建工作體制機制，強化責任落實，抓好基層黨建工作述職評議，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。

二是注重重點突破，整體推進基層服務型黨組織創建工作。理清黨建工作思路，要切實本著“工作思路抓創新、基礎工作抓規范、重點工作抓特色、責任機制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實基礎、提高水平、培育亮點、突破難點”的黨建工作思路，創新和拓廣服務群眾載體。

三是強化制度管理，推進各項工作細化落實，努力形成齊抓共管工作合力。切實發揮領導班子聯系點作用，強化黨支部主體作用；健全黨建工作領導小組，切實發揮其在制定黨建工作計劃、對黨建工作的評估及建設服務型黨組織等活動中的作用，齊心協力抓好基層黨建工作。