淺談加強黨風廉政建設的重要性

史嘉慧

【摘要】黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。黨風、政風的好壞，事關人心向背。全黨同志特別是領導干部，要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。通過深化改革；加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風教育；健全法制和監督機制。將反對腐敗的工作逐步走上法制化的軌道，依靠人民群眾的廣泛支持、參與和監督，堅決遏制腐敗現象，保證我們黨的純潔性和戰斗力。

【關鍵詞】加強；黨風；廉政建設

一、黨風廉政建設的重要性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡，腐敗是國之大敵，黨之大敵，民之大敵。黨風、政風的好壞，事關人心向背。黨的十六大報告再一次告誡全黨同志“不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就可能走向自我毀滅。”全黨同志特別是領導干部，一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。所以加強黨風廉政建設，領導干部必須以身作則。

1、黨風廉政建設直接影響著黨的執政基礎

黨員是構成政黨的基本要素，是黨的肌體的細胞。黨員是黨的一切活動的主體，黨員素質和作用發揮在相當程度上支撐著執政黨的執政，直接關系到執政黨執政的合法性程度的高低。政黨執政“合法性”程度的高低，取決于人民對執政黨活動的認可度。中國共產黨上臺執政的“合法性”，不僅是因為黨的綱領主張代表了全民族和全中國人民的根本利益要求，而且是靠無數黨員為實現黨的綱領英勇斗爭爭來的。革命戰爭時期，共產黨員以自己的前赴后繼，流血犧牲，使我們黨贏得了人民的高度信任和擁護，確立了我們黨執政的“合法性”，并具有極高的政治權威。

2、黨風廉政建設直接影響著提高黨的執政能力

黨員是黨的事業的承擔者和實現者，黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施，沒有黨員，黨的一切綱領和政策都無從付諸于社會實踐。黨員素質和作用的發揮對黨的執政活動有直接影響。

執政黨要有效執政，必須鞏固執政基礎，擴大黨對社會各個利益群體的影響力，把執政黨的根基牢牢扎在社會之中。這有賴于全體黨員的積極活動與在人民群眾中的良好形象。黨聯系人民群眾的最基本的途徑，就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿，反映群眾要求，使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會的各個方面，遍布于各個行業，生活于各種人群之中，同群眾有著廣泛而直接的聯系。他們比較容易了解群眾的思想情緒，容易把握住群眾的意愿要求，能夠為黨的中央和地方領導機關制定決策提供實際依據，使黨的政策更能反映民意，代表民意。同時，黨員又能夠緊密聯系實際，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受，并化為群眾的自覺行動。

3、黨風廉政建設直接影響著執政黨完成全面建設小康社會的歷史重任

要完成全面建設小康社會的歷史重任，很重要的是必須進一步深化改革，為先進生產力的發展掃清障礙、創造條件。改革的過程就是調整利益的過程，這觸及到千家萬戶，人人概莫能外。在全面建設小康社會的新階段里，我國社會的利益關系、利益矛盾錯綜復雜。在協調整合社會利益方面，執政黨面臨著前所未有的難度，這對黨的執政能力提出了極高的要求。執政黨協調兼顧利益的難度越大，越需要群眾對黨和政府的理解與信任。這就嚴重地考驗著黨和人民群眾的堅強團結與血肉聯系，檢驗著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。在許多情況下，群眾不是只聽上面宣傳怎么說，更多的是看黨員干部怎么干。群眾怎么做，往往取決于黨員做得怎么樣。黨員帶頭模范地執行黨和國家的政策規定，帶頭顧全大局克服困難，帶頭舍棄自己的個人利益，處處為群眾著想、為大局著想，就會在群眾中產生強大的榜樣示范作用，群眾就會把黨員當作自己的貼心人，黨組織就有活力，就有分量，有號召力。這就能夠影響、帶動群眾理解執行改革政策，為推進改革，解決各種復雜矛盾，構建和諧社會，創造良好的社會心理條件。

二、如何進行黨風廉政建設

1、緊密結合黨員思想實際，加強對黨員的思想教育

加強黨的思想建設，首先必須用馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀武裝全體黨員，沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮先進戰士的作用。當前，我們尤其要經常告誡我們黨員干部，要經常性地以黨的優良傳統作風（即理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批評的作風）嚴格要求自己，全心全意為人民服務，這是中國共產黨的政治優勢，是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志，是我們黨克敵制勝，完成一切工作任務的法寶。

2、建立行之有效的黨員激勵約束機制

首先，我們要堅持唯物主義的原則，承認和尊重黨員個人的正當愿望和物質需求，對一些黨員為社會，為黨和國家做出突出的勞動貢獻，應按照國家有關政策，法律給予黨員相應的利益回報。

其次，嚴格黨內的紀律約束，強化約束機制。黨風不正在相當大程度上還由于黨紀過寬過松所引起的。改革開放以來，盡管中央紀檢委不斷頒布新的紀律、規定，但黨內違紀現象依然不少，有的甚至明目張膽頂風違紀。要真正反腐倡廉，就必須樹立制度權威，建立剛性的制度，首先要管住黨員領導干部。只有建立了功過分明、賞罰分明的激勵約束機制，才能在黨內形成健康、積極的良好風氣。

3、領導干部處于事業中心、權力中心、矛盾中心是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵

一是黨的十六大確立了新世紀新階段黨和國家的指導思想、奮斗目標和行動綱領，提出要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大旗幟的重要組成部分。要把事業、權力、矛盾“三個中心”統一到堅持立黨為公、執政為民。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好，“三個代表”重要思想的出發點和落腳點才能維護好，實現好。

二是領導干部必須進一步增強規范其從政行為的意識。領導干部要增強廉潔行政和自覺接受監督的意識，在公務活動和社會活動中都要嚴格遵守廉潔自律的規定，進一步規范自己的行為，領導干部不準利用職權違反規定和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，不得以打招呼的方式，為個人和親友謀取私利；不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定，不利用婚喪喜慶等事宜斂財的違紀行為；在規定范圍內公示，加強組織檢查等措施，保證各項制度落實好，尤其要加強對黨政領導干部執行規定情況的監督檢查，不準默許家屬子女或授意他們打著領導干部的旗號以權謀私，對放任、縱容的違紀違法的領導干部，要追究其責任。

三是要強化對領導干部行政權力的制約和監督。絕對權力導致絕對腐敗，權力必須受到監督。對領導干部行政權力有效的制約和監督，是防止腐敗的關鍵所在，要按照建立合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，對施政行為的全過程進行有效制約和監督，真正做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。

堅決開展反腐敗斗爭，從嚴治黨，是新時期黨風建設的一項重大任務。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤；通過加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風教育，增強其抵制腐朽思想的侵蝕、艱苦奮斗、廉潔奉公的自覺性；通過健全法制和監督機制，有效地預防、監督、查處和懲治腐敗行為。將反對腐敗的工作逐步走上法制化的軌道，依靠人民群眾的廣泛支持、參與和監督，堅決遏制腐敗現象，保證我們黨的純潔性和戰斗力。