如何把握基層統戰工作要點

李敏

【摘要】統戰工作是事關黨和國家工作全局的重要工作，任何時候、任何情況下都不能放松。新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目的，準確地把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路，完善機制，創新方法，營造氛圍，推進基層工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟服務。

【關鍵詞】把握；基層；統戰工作

統戰工作是事關黨和國家工作全局的重要工作，任何時候、任何情況下都不能放松。隨著新時期國際、國內形勢的變化，當前統一戰線遇到的新情況，新問題正在不斷增多，社會階層、社會關系日益復雜，統使一戰線內部結構不斷變化，統戰工作日益向社會化、群眾化趨勢發展，而基層統戰工作的范圍更廣，任務更重。做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然要求。

新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目的，準確地把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路，完善機制，創新方法，營造氛圍，推進基層工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟服務。當前，基層統戰工作要圍繞提升地位、發揮作用、激發活力三個重點，強化工作認識、拓展工作層面、提高工作水平。

一、重心下移，提升基層統戰工作地位

當前，各種社會問題和利益訴求大多發生在基層，這些問題更是涉及到方方面面的統戰成員。而農場的統戰工作人員作為基層統戰干部與統戰對象聯系最直接、最緊密，對統戰成員的情況了解最真實、最便捷。只有堅持將重心下移，提升農場統戰工作人員工作地位，才能夯實統戰工作基礎，確保統戰工作為經濟社會發展服務。

一是要堅持學習，營造氛圍。要堅持把統戰理論政策納入中心組學習內容，納入宣傳部門的年度宣傳計劃，全面培訓相關工作人員的統戰知識，及時反映統戰動態，積極交流統戰經驗，為新時期農場統戰工作提供強有力的精神動力和思想保證。要狠抓統戰宣傳，利用新聞媒體、理論征文、知識競賽、微信平臺等方式，宣傳統戰工作政策，向射虎各界展示統戰工作成績，知曉統戰、理解統戰、支持統戰，不斷增強統戰工作的影響力和感染力。

二是要行使職權，樹立權威。基層黨委要把統戰工作納入經濟社會發展總體規劃，堅持做到與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核，不斷提升統戰工作地位。要大力支持統戰部門充分行使職權，讓統戰部門講得起話、做得了主，樹立統戰工作權威。在黨外干部的推薦、提拔時，事先征求統戰部門意見，并由組織部門聯合統戰部門考察、推薦，樹立了統戰工作的權威。

三是要結合實際，強化保障。要強化領導保障，主要領導不僅要認真研究統戰工作、過問統戰工作，還要親自參與統戰工作，以實際行動了解統戰、重視統戰、支持統戰。要加大對統戰部門人員編制、經費預算、干部使用等方面的傾斜力度，為統戰部門更好地開展工作、發揮作用提供有力保障。

二、服務大局，發揮基層統戰工作作用

統一戰線從政治領域擴展到經濟、文化等許多社會領域，從城市延伸到地方，團結的范圍更廣，工作的領域更大，這為基層統戰工作提供了廣闊的空間。基層統戰工作要明確職責，抓住關鍵，積極作為，切實發揮重要作用。

一是發揮連通作用，增進團結統一。統戰工作在凝聚人心、形成合力方面有著獨特的優勢。統戰工作要突出“大團結、大聯合”的主題，充分發揮橋梁紐帶作用，密切聯系不同民族、不同信仰、不同黨派、不同團體、不同階層的社會群體，將統一戰線成員的思想和行動統一到農場黨委的決策部署上來，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。近年來，我場通過認真落實黨和國家有關統戰政策，幫助統戰成員解決養老保險、醫療保險等實際問題；以“兩節慰問”、“關愛孤獨老人”等活動為載體，加強與黨外人士、非公有制經濟人士和知識分子的溝通交流，形成了黨與黨外人士親密團結、真誠合作、和諧共事的良好氛圍。

二是發揮助推作用，推進經濟發展。經濟工作是全黨的中心工作，也是新時期基層統戰工作所面臨的重要任務?；鶎咏y戰工作要把服務經濟發展的成效作為檢驗工作實績的重要標準，充分發揮統一戰線在推動非公有制經濟發展等方面的作用，助推科學發展，保護好、引導好、發揮好海外人士、民族宗教人士統戰對象積極性、主動性和創造性。

三是要發揮調節作用，促進社會和諧。統一戰線是廣聚人心、廣聚眾力、實現廣泛團結的重要途徑，是構建和諧社會的力量源泉?；鶎咏y戰工作要充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的獨特優勢，抓住經濟社會發展中的征地拆遷、社會保障等重點、難點、熱點問題，妥善處理民族宗教領域的敏感問題和突發事件，及時化解和消除各種不穩定因素，確保社會大局的和諧穩定。要以建立健全新社會階層政治訴求、利益表達機制為重點，探索新社會階層人士統戰工作的機制和方法，妥善協調各階層的利益關系，努力形成社會各階層各盡其能、各得其所而又互相關愛、和諧相處的局面。

三、開拓進取，激發基層統戰工作活力

堅持開拓進取，基層統戰工作才能有動力、有活力。當前基層統戰隊伍創新能力不強、動力不足、被動應付等現象還在一定程度上存在，要注重建強隊伍、靠實責任、改革創新，推動基層統戰工作新發展。

一是注重隊伍建設，確保有活力。要扎實開展統戰干部定期培訓、調研活動，全面提升統戰干部的研究能力、決策能力和實際工作能力，著力打造一支精干高效、充滿活力的統戰隊伍。要切實改變統戰部門是“二線部”、“養老部”的觀念，選調素質較高的干部充實到統戰崗位，重視統戰干部的培養、任用和交流，使統戰干部有奔頭、有甜頭、有想頭。要建立基層統戰網絡，在社區設立統戰聯絡員，配合農場黨委加強統戰工作，確保各項統戰工作任務落到實處。

二是注重工作創新，確保有動力。基層統戰工作有創新，才有空間、有舞臺、有活力。基層統戰部門要著眼于科學發展，拓展統戰工作為中心工作服務的新途徑；著眼于維護社會大局穩定，強化宗教事務規范管理的新舉措；著眼于延伸統戰觸角，拓寬基層統戰工作的新領域。

三是要注重工作考核，確保有壓力。沒有壓力就沒有動力。要把統戰工作列入黨委的重要工作議事日程，納入黨政領導班子工作實績的考核內容，作為選拔任用領導干部的依據，切實加強工作考核，改變基層統戰抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣的局面。如，我們堅持把統戰工作納入單位年底考核范圍，切實做到年初有計劃、平時有檢查、年終有考核，實行獎優罰劣，增強了各級各部門抓統戰工作緊迫性和主動性。