淺談當前干部理論學習中存在的問題與對策

董相峰

【摘要】為了認真貫徹落實中央加強干部理論學習的指示，使政治理論學習取得較好的成績，也為了給各級領導加強學習時提供理論依據，有必要在調查研究的基礎上，對目前干部理論學習存在的問題進行分析、研究，針對存在的問題提出相應的對策。

【關鍵詞】干部理論；理論學習

建設有中國特色的社會主義理論、社會主義市場經濟理論、社會主義初級階段理論等這些理論都需要我們的干部首先學習、理解，然后把黨的方針政策貫徹、落實到群眾中去。如果我們的干部不能完全理解黨中央的路線、方針、政策，“以其昏昏，使人昭昭”，怎么能夠帶領職工貫徹、落實黨的政策、學習理論，提高馬列主義水平，掌握辯證法，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想去認識問題、分析問題、解決問題，建設有中國特色的社會主義的事業就能順利地進行，就會興旺發達。為了認真貫徹落實中央加強干部理論學習的指示，使政治理論學習取得較好的成績，也為了給各級領導加強學習時提供理論依據，有必要在調查研究的基礎上，對目前干部理論學習存在的問題進行分析、研究，針對存在的問題提出相應的對策。

當前干部理論學習中存在的主要問題：

一、制度不完善，管理不嚴格

學習制度化是促進學習不斷深入的有力保證。目前，許多單位的理論學習還沒有形成制度化，即使有，也執行得不嚴、不到位。如考勤制度、考核制度等執行不嚴，就會給學習管理帶來一定的難度。再加上，部分學習者對理論學習不重視，在學習的認識上存在著這樣或那樣的偏差。因此在學習時就存在著一種為完成任務而應付學習的心態，缺乏學習積極性，把學習變成了一種負擔。因而在單位組織理論學習時，就出現了遲到、請假的人多，開小會、打瞌睡的人多的現象。

二、思想不重視，認識有偏差

主要表現有：一些干部認為自己有文化、有知識，平時都能自學，覺得單位組織學習是多此一舉；一些干部受“理論學習不管用”的不良思想影響，認為理論學習不能解決發工資、報銷醫藥費、職工下崗、晉升職稱等一系列關系到切身利益的問題；一些干部受“經濟工作是硬任務，理論學習是軟任務”思想的影響，認為只要任務完成了，經濟發展了，經濟效益好了，學不學都無所謂；部分領導干部忽視理論學習，憑想當然辦事，把大量精力花在處理政務以及應酬上，不愿坐下來或無暇靜下來學理論；有的干部受急功近利思想的影響，認為理論學習對人的思想建設只起潛移默化的作用，需要一個長期過程，不會取得立竿見影的效果。

三、形式較單調，成效不明顯

當前干部理論學習主要以集中學習、分散自學、外出參觀與觀看錄像等形式進行。而集中學習又以領導或組織者宣讀學習內容、集體觀看錄像為主。這就造成了領導與學員之間，組織者與學員之間以及學員與學員之間缺乏互動和交流。即使偶有討論，也是組織者唱主角，其他學員難以有發言的機會。此外，有些單位的學習組織者或因經費問題，或因工作缺乏創新，都較普遍地采用以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以講話貫徹講話等形式來替代理論學習。這些單調、枯燥的學習形式在很大程度上影響了學習的氛圍和學員的學習積極性，學習的效果也因此而大打折扣。

四、時間不保證，學習不深入

目前，許多單位每個星期都有一個固定的理論學習時間，但這個時間往往難以保證。一是這個時間往往會因這種或那種的原因被占用掉。二是這個時間一般只有半天，在當前理論學習任務繁重的情況下，僅靠這半天來組織好學習顯然是不夠的。雖然，許多單位為彌補理論學習時間上的不足，安排了一些干部自學的時間，但這些時間大都不被學習者所重視，這種規定往往成為一紙空文。時間上的不保證，一方面致使組織者難以安排深入的學習，另一方面，使一些同志剛剛學了點皮毛就淺嘗輒止，抓不住實質，把握不了精髓，不能舉一反三，觸類旁通。

五、計劃欠科學，結合實際少

目前，不少單位制定的政治理論學習計劃，大多是為了應付上級，針對性和可操作性不強，大多成為純計劃。如：在學習內容上，大多按上級布置的內容原封不動地搬過來；在學習要求上，沒有結合本單位和下級單位的實際情況，全都是按上級的要求依樣畫葫蘆地抄過來。此外，學習者缺少理論聯系實際的學風，不管是否符合自己的實際，也盲目地服從，不能把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來，只是從理論到理論。

六、解決當前干部理論學習中存在問題的對策

1、提高認識，保證干部自覺學

要從改造世界觀的高度上來認識學理論的必要性。當前，有些領導干部不求進取，無所作為，在不斷發展的形勢面前落后了；還有些領導干部在各種腐敗思想侵襲和政治風浪沖擊下垮掉了，縱觀這些領導干部之所以跟不上時代的步伐或者墮落，其重要原因就是因為他們不注重理論學習，不注重用正確的理論來指導自己的言行，不注意用正確的理論來改造自己的世界觀。因此，只有加強理論學習，才能以正確的立場和科學的態度來認識客觀事物及其發展規律；才能在復雜的國際環境中不斷沖破陳舊落后觀念的束縛，大膽探索，銳意進取；才能在認識事物、處理矛盾的時候，比較接近實際；才能少犯錯誤，少走彎路。

要從關系到單位長遠發展的高度上來認識學理論的重要性。當前改革開放不斷深入、市場經濟不斷發展，不少同志的思想仍受傳統觀念的束縛，這就需要廣大干部重視理論學習，用先進的理論來武裝頭腦，進一步解放思想、更新觀念，為單位的改革和發展提供強有力的智力支持。

要從終身學習的角度來增強學理論的自覺性。在未來社會里每個成員都是學習者。而且，在當今瞬息萬變的社會中，我們也必須重視學習，終身學習，經常接受教育，是我們領導干部生存、發展和做好工作的需要，是堅定共產主義理想信念、推動社會發展、為人民謀利益的需要。

2、科學組織，吸引干部積極學

學習內容必須跟上形式的發展，要能及時傳播正確的時勢、政策信息，增加學習的信息量，使人學有所得。要通過學習來研究和解決重大現實問題和熱點、難點問題，解答同志們在工作、學習、生活中的種種疑慮，指出解決問題的方法，使人學有所用。

學習時間安排要科學合理。要在確保理論學習時間不被占用的前提下，對學習時間要作統籌安排。要充分了解基層的情況，在安排學習時要做到心中有數，正確處理好工作和學習的矛盾。

學習形式要靈活。學習的形式直接影響到學習的效果，要盡可能根據不同的內容采取不同的形式，力求多樣化，切忌千篇一律。如可采取“請進來、走出去”的方式、舉辦專題輔導和講座、舉辦知識競賽、演講比賽及有獎征文等富有知識性、趣味性的形式來組織學習；可采取外出參觀的形式，進行愛國主義教育。

3、領導帶頭，引導干部深入學

要樹立領導干部帶頭學習的好風氣。領導干部要以實際行動帶動各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾的學習，在本單位上上下下形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣。在學習中要學會毛澤東同志所提倡的“擠”與“鉆”的精神，擠出時間來學習。要減少不必要的應酬，要合理地安排工作和生活，科學地處理好工作和學習矛盾，克服形式主義，切實提高工作效率。

堅持黨委中心組理論學習制度。中心組的學習應保證時間、人員、內容和效果的落實，而且要定期進行檢查，鼓勵好的、批評差的，使中心組的學習既能持之以恒，又效果良好。

4、完善制度，促使干部堅持學

嚴格執行學習制度。學習制度主要有黨委理論中心組學習制度、職工政治理論學習制度、黨（團）學習制度等。它包涵的面較廣，對各個層次人員的學習都有一定的要求，是干部堅持理論學習的一個重要保障。事實證明，只有嚴格執行學習制度，才能保證學習有序，學習效果好。

嚴格考勤制度。由于部分干部在思想上不重視理論學習，就需要用一些制度來約束他們，有了這種強制性的考勤，大家就多了一份責任，多了一份約束，也就多了一份學習的自覺性。

嚴格考核制度，建立激勵機制。要進一步建立健全領導干部理論學習考試考核制度，并把考核結果作為年度考核、評先以及選拔任用干部的一項重要依據。除此之外，還要把理論學習情況列入考核干部的重要內容中，真正使學習活動做到有約束、有監督、有考核、有懲罰，這樣，學習才能真正稱得上是“硬指標”。

干部理論學習只有思想重視、領導帶頭、科學組織、措施得力，做到學習與運用、言論與行動相統一，才能使干部樹立強烈的理論意識，才能結合自己的工作實際和需要堅持不懈地學。真正做到用科學的理論武裝自己的頭腦，用正確的理論指導工作實踐，達到學用結合的最高境界。從而為樹立正確的“三觀”和推進單位的改革與發展，為提高自身的理論修養奠定堅實的思想基礎。