淺談如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理

李建江

【摘要】抓好流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育，做好流動(dòng)黨員服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員感受到黨組織的溫暖，從而使其正確看待自己的身份，發(fā)揮好黨員先鋒作用，更好的展現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)黨員；管理

近年來(lái)，各級(jí)社區(qū)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理進(jìn)行了一些有益探索，取得了一定成效。但隨著社會(huì)改革和流動(dòng)務(wù)工人員的增多，黨員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁化、多樣化，呈現(xiàn)出“大流量、多流向和常流動(dòng)”的特點(diǎn)，使流動(dòng)黨員管理上呈現(xiàn)組織難、服務(wù)難、管理難、發(fā)揮作用難等問(wèn)題。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理成為擺在黨組織建設(shè)上的一個(gè)攻關(guān)問(wèn)題。

一、在流動(dòng)黨員管理上存在的問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)不足，合力難形成。有的基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為流動(dòng)黨員管與不管都影響不大，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的積極性、主動(dòng)性不高。存在“流出地黨組織管不住，流入地黨組織不愿管”等問(wèn)題。由于黨員流動(dòng)地點(diǎn)不固定，工作變動(dòng)頻繁，流出地黨組織很難與流動(dòng)黨員保持長(zhǎng)期聯(lián)系和管理。有的地方的職能部門(mén)作用發(fā)揮不好，視流動(dòng)黨員管理服務(wù)為軟任務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致在工作上缺乏相互配合，在實(shí)踐中很難形成整體合力。

2、研究探索不深，管理難落實(shí)。一些黨組織對(duì)新形勢(shì)下做好流動(dòng)黨員教育管理缺乏系統(tǒng)研究，遇到新情況、新問(wèn)題無(wú)策對(duì)應(yīng)。一些黨組織的傳統(tǒng)教育管理模式不適應(yīng)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)。此外，由于流動(dòng)黨員流動(dòng)性大、流動(dòng)地點(diǎn)不固定和從業(yè)種類多，黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理相當(dāng)困難。有的黨組織雖然建立了外出黨員聯(lián)系制度，也只能一個(gè)階段聯(lián)系一次，很難進(jìn)行有效的教育管理。

3、幫扶措施不健全，服務(wù)難到位。流動(dòng)黨員是一個(gè)特殊群體，也是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工，面臨很大的生存壓力，大多數(shù)人缺發(fā)展資金、缺創(chuàng)業(yè)技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)信息、缺致富門(mén)路。還有的法律意識(shí)差，維權(quán)能力弱，遇事茫然，不懂得用法律的武器維護(hù)自身利益。工作中，有的基層黨組織重管理、輕服務(wù)，對(duì)流動(dòng)黨員缺乏關(guān)心關(guān)懷和幫助，使他們感受不到黨組織的溫暖。

二、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的幾點(diǎn)措施

1、統(tǒng)一思想共識(shí)，建立健全機(jī)制，構(gòu)建流出和流入地齊抓共管格局。各級(jí)黨組織要提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見(jiàn)，共同自覺(jué)地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的職責(zé)，構(gòu)建流出和流入地一體化共管機(jī)制，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈。一是建立黨組織互相接受流動(dòng)黨員工作制度，黨員外出時(shí)及時(shí)向原黨組織報(bào)告，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，流動(dòng)黨員憑證參加流入地黨支部組織生活并交納黨費(fèi)，確保每個(gè)持證的流動(dòng)黨員無(wú)論到哪個(gè)地方的黨組織參加組織生活都能被順利接收。二是建立流動(dòng)黨員雙向管理、雙向反饋機(jī)制。由流出地縣級(jí)以上組織部門(mén)與流入地縣級(jí)以上組織部門(mén)簽訂流動(dòng)黨員雙向管理、雙向反饋協(xié)議書(shū)，由流出地黨委組織部門(mén)與流入地黨委組織部門(mén)組織流動(dòng)黨員進(jìn)行對(duì)接，由流入地黨組織將流動(dòng)黨員編入相應(yīng)的黨支部，進(jìn)行教育管理。流出地和流入地黨組織要共同履行做好流動(dòng)黨員工作的責(zé)任。流入地黨組織要積極為流動(dòng)黨員黨支部開(kāi)展活動(dòng)提供場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、教材等方面的支持與幫助，及時(shí)向流動(dòng)黨員提供就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)等資訊，為流動(dòng)黨員子女就學(xué)提供便捷服務(wù)。三是建立流出地和流入地縣級(jí)以上組織部門(mén)互通信息制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，暢通縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)之間的互動(dòng)溝通渠道，并對(duì)接受信息實(shí)行監(jiān)督管理。如有條件，每年可召開(kāi)一次雙向管理聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)和探討加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的新思路、新措施和新辦法，及時(shí)解決流動(dòng)黨員教育管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施信息化即時(shí)聯(lián)系和教育管理服務(wù)。依靠先進(jìn)科技手段，如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息系統(tǒng)技術(shù)，豐富黨員教育管理方式，加快與廣大黨員的信息溝通。一是建立健全流動(dòng)黨員信息互動(dòng)平臺(tái)。與通訊公司合作，建立外出流動(dòng)黨員信息管理服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)短信息群發(fā)和接收，加強(qiáng)各級(jí)黨組織與流動(dòng)黨員的信息交流與溝通，讓流動(dòng)黨員不論身在何處，都能了解黨組織的一些重大活動(dòng)安排，向黨組織匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，進(jìn)而感受到黨組織的溫暖，自覺(jué)接受黨組織的教育和管理。二是要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的教育資源互享機(jī)制。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和信息資源共享工程的作用，城鄉(xiāng)黨員服務(wù)中心、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居在設(shè)施、設(shè)備等方面實(shí)現(xiàn)共建共享，為流動(dòng)黨員提供就近、便利的黨員教育資源，實(shí)現(xiàn)教育管理資源從條塊分割向整合共享轉(zhuǎn)變，積極打造上下貫通、互惠互利、符合城鄉(xiāng)一體化要求的黨員教育管理新平臺(tái)。

3、轉(zhuǎn)變思想觀念，積極關(guān)懷幫扶，建立流動(dòng)黨員社會(huì)化管理模式。流動(dòng)黨員離開(kāi)了原工作單位，有的生活上失去依托，精神上失去支柱，迫切需要黨組織在政治上、思想上、工作上和生活上對(duì)他們給予更多的關(guān)心和幫助。各級(jí)黨組織要把教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)融為一體。一要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)中，使管理工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。二要切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的權(quán)利。深入研究保障和維護(hù)流動(dòng)黨員正當(dāng)權(quán)利的新途徑和新方法，使黨員的權(quán)利和義務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。三要全力搞好幫扶，切實(shí)解決好流動(dòng)黨員的實(shí)際問(wèn)題和困難。逐步建立為流動(dòng)黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，在政治上、工作上和生活上多關(guān)心流動(dòng)黨員，為其排憂解難，使其時(shí)刻感受到黨組織的溫暖。利用社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)，為流動(dòng)黨員提供開(kāi)辟就業(yè)渠道、改善就業(yè)環(huán)境等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)困難流動(dòng)黨員的幫扶，真正解決好生活困難的流動(dòng)黨員存在的實(shí)際問(wèn)題。

4、豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)工作實(shí)效，發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用。積極探索各種有效載體，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，使流動(dòng)黨員成為一面流動(dòng)的紅旗，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作。一要引導(dǎo)流動(dòng)黨員在工作生活中起帶頭模范作用。要根據(jù)流動(dòng)黨員素質(zhì)相對(duì)較高、有一定號(hào)召力的特點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在社會(huì)生產(chǎn)生活中誠(chéng)實(shí)守信，按章辦事、文明經(jīng)商、熱心公益事業(yè)，處處起模范帶頭作用，時(shí)刻保持先進(jìn)性。二要積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。立足流動(dòng)黨員工作崗位實(shí)際，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“一個(gè)黨員一面旗”、“保持黨的先進(jìn)性”等多項(xiàng)活動(dòng)，把黨員發(fā)揮先鋒模范作用具體化、目標(biāo)化，構(gòu)筑流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的載體。

抓好流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育，做好流動(dòng)黨員服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員感受到黨組織的溫暖，從而使其正確看待自己的身份，發(fā)揮好黨員先鋒作用，更好的展現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。