如何抓好基層黨建理論宣傳

楊永利

【摘要】如何使黨建理論在基層宣傳中效果最大化，讓黨的理念成為全社會民眾的共識與追求，是關系到黨的凝聚力、吸引力的重大人心問題，是下一步黨建工作必須要研究和解決的問題，也是基層黨建理論宣傳工作中必須要面對的一個實際問題。墾區經濟社會飛速發展，必須真正解放思想，在傳統的基層黨建理論宣傳和傳播手段上實現大膽創新、大膽突破，最終實現墾區全方位的率先發展。

【關鍵詞】基層黨建；理論宣傳

習近平總書記在主持召開黨的新聞輿論工作座談會上深刻論述了新的時代條件下黨的新聞輿論工作的“職責使命論”，提出新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。為新聞輿論工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

基層是宣傳思想文化工作的最前沿，是工作網絡的神經末梢，是最能讓群眾感知文化建設成果的終端。隨著社會環境的開放、全面改革的深化，基層群眾有的信仰缺失，信奉金錢至上、名利至上、享樂至上；有的道德失范，原則性搖擺、是非觀淡薄、正義感退化，“扶”與“不扶”的選擇普遍存在，好人好事甚至受到譏諷，隨著新興媒體的覆蓋面越來越廣，負面情緒在網上集聚和宣泄，謠言受熱捧，經濟改革、環境污染、社會保障等一些發展中的問題被惡意炒作，導致非理性情緒蔓延擴散，損害群眾對黨和政府的認同。

一、目前基層黨建理論宣傳工作實效性分析

一是宣傳內容還主要停留在政治層面，文件宣講性比較強，深入到民眾利益、需求、權利和情感層面不夠。意識形態宣傳就是管人心的工作，非常需要以人為本的精神，需要顧及人的情感和需求。在社會結構層級化、利益關系市場化、價值觀念多元化、思想情感復雜化的今天，只以教化的手段和政治的內容在民眾中宣講黨的理論，這是宣傳工作中缺少人文精神的表現，宣傳效果必然受到影響。

二是宣傳的典型有的離民眾生活太遠，缺少可知、可感、可仿的身邊人物。理論是說服人的，典型是打動人的，黨的理論宣傳工作是靠以理服人和以情感人來共同完成，所以典型宣傳非常重要、非常必要，但是什么樣的典型更能在民眾中引起情感共鳴，這是我們必須要研究的一個問題，全國上下共同學習一個模范典型，顯然是缺乏科學性的。

二、提高基層黨建理論宣傳工作科學化水平路徑探索

基層黨建宣傳工作如何更好地適應復雜現實并解決現實問題，如何更能針對經濟發展帶來群眾心理變化進行宣傳手段和方式的創新，更好地發揮黨的理論引導群眾、凝聚人心的重要職責，是目前“率先”發展中必須要突破的問題。可以從四個方面著手：

一是宣傳手段的文化，變教化為滲透。即通過文化建設來負載黨的理論的宣傳。文化本身就承載著強大的意識形態功能，是意識形態的重要載體；文化也由于其廣泛性、娛樂性、易參與性而成為輸入意識形態最有效的形式。經濟社會迅速發展的農墾，其經濟實力賦予了文化建設較高的水平，文化已成為民眾生活不可缺少的一部分，利用文化的影響力和親和力將黨建理論中所負載的價值觀、道德觀、普泛情感等先期傳遞給民眾，最終達成政治宣傳和意識形態滲透的目的。所以，將黨建宣傳工作與基層文化建設疊加，是現階段基層黨建理論宣傳工作可采取的有效方法。

二是宣傳形式的大眾化，變嚴肅為活潑。選擇或建構符合基層宣傳黨建理論的好方法，是增強基層意識形態宣傳效果的關鍵，對于這一點，人們已普遍達成共識。但何為“大眾化”？如何“大眾化”？對此的理解和實踐都過于淺顯，更多表現為讀書看報和唱唱跳跳。宣傳形式大眾化的具體做法有四：一是關注“基層”二字，研究民眾心理、覺悟、情感、表達方式和習慣，尤其是農墾經濟社會快速發展的今天，帶給民眾思想和心理的復雜性；二是分層設計宣傳方法，以“教化教育+透徹說理+從容討論+情感同化”多形式合力實現目標。三是改傳統的政治思維為大眾思維、傳統的政治語言為民眾語言進行理論的宣傳，使理論變得看得見、摸得著、做得來。四是擴大宣傳主體，除黨務部門外，各部門互相合作協調，形成宣傳網絡。

三是宣傳內容的人文化，變思想為情感。在基層進行黨建理論宣傳時，要重視民眾經驗和維持生存的價值所需，將黨員的組織道義原則與個人物質利益原則相統一，以真正建設血肉聯系。因為黨建理論的嚴肅性和原則性，這一點成為基層宣傳工作創新和突破的難點問題，也是以往此項工作的弱項。建議具體做法：一是將黨的價值觀與民眾基本價值觀拉近并率先宣傳，如人民、共同富裕、公平、幸福、夢想等，尋求最大公約數，讓宣傳主體的主觀愿望與客體的客觀需求盡量吻合，從而體現基層黨建理論宣傳手段的時代性和進步性。二是顧及群眾的知情權、監督權和參與權，以真正的黨務公開和黨內民主制度將黨的理論盡可能地就地兌現，不能理論和實踐兩種標準，兩種標準等于沒有標準。三是主動回應社會關切和群眾疑問，用黨的理論解答現實問題、解決現實矛盾，使理論落地從而保證其權威性，促成理論宣傳效果的最大化。四是宣傳媒體還需以監督功能提升自身的權威性和可信度。媒體除了具有宣傳的職能外，還有一個重要的職能就是監督，在今天社會轉型期和矛盾突發期，后一種功能更顯其重要，互聯網就是以其監督力而不是宣傳性贏得了民意。所以，要讓宣傳內容深入人心，首先必須保證宣傳工具或宣傳平臺的可信性和權威性，要讓媒體的宣傳功能和監督功能同步發揮作用。

四是宣傳典型的近距化，變學習為模仿。當下民眾的去英雄化心理，使得模范人物的示范效應正在弱化，對此，在基層進行典型宣傳時，必須做到：一是注意典型人物的平民性和生活性，如果把典型人物當作超乎尋常的完人進行宣傳，只宣傳其精神生活上的無欲、家庭生活上的無情、物質生活上的無求，這種非人性化傾向會強化民眾“天堂太高，我爬不上去索性就不爬”心態，形成拒絕心理。二要注意典型人物的近距離性，全國性的典型固然要宣傳和學習，但是，哪些更容易與基層民眾產生共鳴、哪些對領導干部更具示范效應，必須有所側重。把雷鋒精神給民眾，焦裕祿精神給干部。對基層民眾來說，一個身邊黨員、社區百姓形象的示范作用，可能比媒介選出的典型其現身影響力要大得多。所以，要更多宣傳身邊黨員和群眾的模范事跡，以視覺范圍內的人和事為宣傳核心，將黨的理論通過身邊的人和事轉換過來，使民眾可感、可知、可仿。

總之，如何使黨建理論在基層宣傳中效果最大化，讓黨的理念成為全社會民眾的共識與追求，是關系到黨的凝聚力、吸引力的重大人心問題，是下一步黨建工作必須要研究和解決的問題，也是基層黨建理論宣傳工作中必須要面對的一個實際問題。墾區經濟社會飛速發展，必須真正解放思想，在傳統的基層黨建理論宣傳和傳播手段上實現大膽創新、大膽突破，最終實現墾區全方位的率先發展。