如何做好新時(shí)期下的統(tǒng)戰(zhàn)工作

申旭翔

【摘要】目前，正值農(nóng)墾改革的關(guān)鍵時(shí)期，觀念大碰撞、文化大交融，使我們認(rèn)識(shí)到做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的任重道遠(yuǎn)。勝利農(nóng)場(chǎng)黨委將做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重要內(nèi)容來抓，從提高思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)制定規(guī)劃、著力選拔培養(yǎng)、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)等方面予以加強(qiáng)和改進(jìn)，通過不斷探索創(chuàng)新，使農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；統(tǒng)戰(zhàn)工作

目前，正值農(nóng)墾改革的關(guān)鍵時(shí)期，觀念大碰撞、文化大交融，使我們認(rèn)識(shí)到做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的任重道遠(yuǎn)。勝利農(nóng)場(chǎng)黨委將做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重要內(nèi)容來抓，從提高思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)制定規(guī)劃、著力選拔培養(yǎng)、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)等方面予以加強(qiáng)和改進(jìn)，通過不斷探索創(chuàng)新，使農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、求同存異，明確統(tǒng)戰(zhàn)人士的重要作用

一是農(nóng)場(chǎng)重視程度高。農(nóng)場(chǎng)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺在議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決重大問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，做到禮賢下士、平等相待，經(jīng)常性地聽取意見和建議，在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，注意從中發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，進(jìn)行有針對(duì)性地培養(yǎng)教育和選拔使用，同時(shí)要虛心學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良品德和工作經(jīng)驗(yàn)，從中不斷汲取政治營(yíng)養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力。二是統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建立健全。在農(nóng)場(chǎng)黨委的大力支持下，近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部在全場(chǎng)7個(gè)管理區(qū)、6個(gè)居民委建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)場(chǎng)有主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，管理區(qū)、社區(qū)有負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作人員，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。三是重視統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)。農(nóng)場(chǎng)把統(tǒng)戰(zhàn)理論列入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題學(xué)習(xí)新時(shí)期、新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，同時(shí)農(nóng)場(chǎng)黨委每年至少召開2次專題會(huì)議聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，及時(shí)研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾真正樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新思維，不斷探索新的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

在全社會(huì)都在參加統(tǒng)戰(zhàn)工作的新的歷史條件下，農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作樹立“小權(quán)力大作為”的理念，主動(dòng)協(xié)助黨委把方向、提建議、出思路，善于在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中處理好方方面面的關(guān)系。要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線，以打基礎(chǔ)為主題，以培養(yǎng)人為重點(diǎn)，全面打牢基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問題的協(xié)調(diào)。不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交友制度，創(chuàng)新聯(lián)系交友的形式與內(nèi)容，要經(jīng)常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關(guān)心幫助。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)工作制度、崗位職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機(jī)關(guān)工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序，提高工作質(zhì)量、工作效率。健全機(jī)制，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，涉及許多領(lǐng)域和方面，面寬線長(zhǎng)，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，還需要和各有關(guān)部門一起做。為了形成工作的合力，農(nóng)場(chǎng)建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制，通過實(shí)踐不斷總結(jié)、制定具體的配套政策，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關(guān)部門的關(guān)系，形成合理的工作布局，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

三、加強(qiáng)管理，民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定

依法加強(qiáng)對(duì)我場(chǎng)宗教事務(wù)的管理，建立健全民族宗教聯(lián)絡(luò)員制度，成立了民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)宗教信仰人員登記造冊(cè)，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。同時(shí)，為進(jìn)一步摸清我場(chǎng)民族宗教底子，做好民族宗教工作，農(nóng)場(chǎng)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織開展了2次少數(shù)民族人員調(diào)查，認(rèn)真登記少數(shù)民族人數(shù)和活動(dòng)范圍，初步摸清了全場(chǎng)少數(shù)民族構(gòu)成及分布狀況，為做好民族宗教工作打下了基礎(chǔ)。

四、深入調(diào)研，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，統(tǒng)戰(zhàn)工作不能依賴于過去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)。要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究。勝利農(nóng)場(chǎng)圍繞新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，開展深入的調(diào)查研究，努力提出解決問題的新思路新對(duì)策，為進(jìn)一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。

其中比較大型的企業(yè)有：糧油食品公司、黑龍江省建三江農(nóng)墾勝利農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、東北黑蜂有限公司等。對(duì)于這些非公企業(yè)，農(nóng)場(chǎng)積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士大力弘揚(yáng)以“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”為核心的價(jià)值觀念，努力提高科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，主動(dòng)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遇到的困難和問題，建立健全服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

五、找準(zhǔn)重心，傾力為黨的中心工作服務(wù)

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。勝利農(nóng)場(chǎng)牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)、作為意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作為促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展上來，努力形成各族、各界、各階層心往一處想，勁往一處使，凝心聚力促發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，認(rèn)真做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，支持和幫助非公有制企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)，帶動(dòng)促進(jìn)基層非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引導(dǎo)和激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁，不斷探索服務(wù)新農(nóng)村的新思路、新載體、新方式，在產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用。二是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展各種調(diào)研活動(dòng)，多獻(xiàn)求真務(wù)實(shí)之策，多提有價(jià)值、有份量的意見和建議，不斷提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，為黨委科學(xué)決策、民主決策搞好服務(wù)。三是農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪慰問僑屬僑胞，解決其生產(chǎn)生活困難問題，僑胞返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)召開座談會(huì)，引導(dǎo)海外鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支鄉(xiāng)、信息支鄉(xiāng)、項(xiàng)目支鄉(xiāng)。

六、存在的問題

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度有待進(jìn)一步提升。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)地位有所提高，但部分單位對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，主要表現(xiàn)在：對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過問得少；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象關(guān)心幫助少；對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策缺少學(xué)習(xí)。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不健全。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)化、群眾化發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象越來越多，不斷向基層延伸。管理區(qū)、社區(qū)都擔(dān)負(fù)著統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)，但因機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)等不匹配，體制還不夠健全，影響工作的推進(jìn)落實(shí)。

七、統(tǒng)戰(zhàn)工作遠(yuǎn)景計(jì)劃

1、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)場(chǎng)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳，創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響力。充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，增強(qiáng)全民的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，促進(jìn)全黨全社會(huì)重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的形成。

2、健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核體系。制定細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，逐步制度化、規(guī)范化，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正作為份內(nèi)的事，感到不抓不行，抓不好也不行。

3、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開一整套行之有效的機(jī)制，以確保各項(xiàng)工作有抓手、有依據(jù)，不斷體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范性。要建立和完善談心溝通、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等制度，采取多種形式，運(yùn)用多種手段，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的距離，改善與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的關(guān)系，理順統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的情緒。要注重資源共享，把社會(huì)力量資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。努力做到由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐中不斷尋求工作方法的新突破。深入調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，以調(diào)查研究推動(dòng)工作創(chuàng)新。