“兩學一做”求實效 針對問題抓黨建

歐陽平

開展“兩學一做”學習教育，對于推動全面從嚴治黨，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性、純潔性意義重大。農發行黑龍江分行根據中央及總行黨委決策部署，把“兩學一做”學習教育作為首要政治任務，根據黑龍江分行實際，領導帶頭帶著問題學，針對問題改，圍繞業務抓黨建，取得了一定成效。全行黨員干部紀律意識、規矩意識進一步強化，遵紀守法、勤政廉政意識明顯提高，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發揮。

一、要帶著問題學，針對問題改。自學習教育一開始，黨委就把著力解決問題作為取信于群眾的重要渠道，要求各分支行落實總行黨委“帶著問題學、針對問題改”的要求，讓群眾及時看到學習教育的成效，加快由業務大行向管理強行轉變。在反思查找當前存在的問題同時，堅決做到邊學邊改，做到學做統一。一是加強信貸管理。結合開展貸后管理年活動，排查企業386戶、貸款金額3764億元，發現問題企業14戶、貸款9.77億元。針對存在的問題，出臺了《關于加強信貸管理的意見》，明確了嚴格客戶準入管理等六個方面30條具體意見。二是加強財務管理。根據中央八項規定要求和發現的問題，研究制定了《關于加強財務管理的意見》，在財務開支審批制度、規范列支等十二個方面，提出明確意見，堅持勤儉辦行，堅決杜絕亂開支。今年公用費用在上年開支的基礎上壓縮5%。三是加強風險管理。印發了《關于加強信貸風險管理的意見》，對強力防控新增不良貸款，多策并舉處置存量不良貸款和從嚴貸款擔保管理提出管理要求。退出了所有民營擔保公司。加強不良貸款處置前問責審查，嚴格責任追究，嚴控操作風險，嚴懲道德風險。四是加強內控管理。重點開展不良貸款審計、序時專項審計、任期經濟責任審計和執行省行黨委決議落實審計。五是扎實開展督導工作。黑龍江分行黨委注重及時了解學習教育開展的第一手資料和鮮活情況，省行黨委成員每人確定1個縣支行作為黨建聯系行，并明確要求赴聯系行檢查指導不少于2次，努力把各個聯系行打造成“兩學一做”學習教育及黨建工作先進行。

二、要學以致用，促進工作作風改善。開展“兩學一做”學習教育活動以來，在行黨委的帶動下，不僅學習氛圍更濃了，工作作風也更實了。農發行黑龍江分行黨委采取務實措施，進一步落實中央八項規定和總行改進作風實施意見，壓減文會，對沒有實質內容、可發不發的文件、簡報一律不發，對現有載體進行整合、消減，對制發文件進行規范。比如，撤銷了《簡報》、《信息》、《調研參閱》等載體；能不開的會議堅決不開，能合并召開的會議合并召開，能召開視頻會議的絕不召開現場會議；黨委成員調研輕車簡從，先到基層后到機關，切實改進調研之風。在監督執紀上強化問責，進一步整治“四風”問題，堅決防止老問題復發，省、市、縣行公開權力清單，約束權力的使用，讓權力不脫軌、不越界；對省、市、縣三級行領導、各部門主要負責人的七項廉政事項在辦公樓大廳張榜公布，陽光下曬廉政，管住“關鍵少數”；制定清理員工經商辦企業規定，出臺規范各級行領導干部婚喪喜慶事宜，狠剎送禮歪風；逢年過節提前下發廉政提醒通知，防微杜漸，緊盯不放。全行黨員干部的紀律意識、規矩意識進一步強化，遵紀守法、勤政廉政意識明顯提高，“三公”經費支出大幅壓縮。通過學習教育，基層黨支部嚴格按照《黨章》規定過實組織生活，組織學習弘揚先輩先烈精神，對標照鏡、風賢思齊，引導黨員認真學習黨的歷史、光榮傳統和優良作風，審視自身思想和工作實際，鞭策激勵大家在服務群眾的工作中爭做合格黨員。黨員榮譽感、使命感、責任感增強，黑龍江分行各項經營指標穩中向好，基礎管理更加堅實，各項工作取得了明顯成效。

三、要求真務實，謹防形式主義傾向。一要注重分層分類指導。與以往的主題教育相比，“兩學一做”學習教育的對象延伸到了最基層，全體黨員參與其中，范圍更廣、人員更多，組織難度相對較大。對此，要加強分層分類指導，要防止問題查找與以往的學習教育活動一個樣，防止整改落實老一套，防止將原有的整改措施改頭換面、包裝成新措施，產生新的形式主義。二要注重學習的經常性。學習教育要實現從集中性教育向經常性教育延伸，要嚴防精神懈怠，不能認為黨內教育活動是一種簡單的循環與重復，由此出現消極應付的傾向。要準確把握學習教育基本要義，要突出有針對性、科學性、可操作性，嚴格執行監督、督導和問責機制，做到力度不減、節奏不變，持續發力、長效推進，堅持不懈，久久為功。三要注重聯系實際求真務實。學習教育要明確要求、豐富載體，不斷總結、逐步完善，注重實效，著力構建長效機制，嚴防學習教育走過場。學黨章黨規、學系列講話，不能開個會念一下就行，要入腦入心，要聯系實際學，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五大問題，切實把學習的成果轉化為行動的力量。四要注重有力有序持久深入。從以往的實踐來看，在集中性教育活動中一些基層黨組織會在初期比較重視，但不能做到堅持與深化，往往會出現前緊后松、時熱時冷等問題。同時也會出現越靠近基層，學習教育力度越弱，查找問題的工作力度也越小。因此，要統籌安排和有序推進，要加強督促檢查，從嚴從實督導，讓黨員干部通過學習教育嚴格自律，按黨章辦事。