關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

鄧建民

[關(guān)鍵詞]干部隊(duì)伍；作用建設(shè)；方法

黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。”作風(fēng)是一個黨的性質(zhì)、宗旨和本質(zhì)特征、內(nèi)在品格的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的重要保證。改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要采取多管齊下、標(biāo)本兼治、綜合治理的辦法，常抓不懈地做好有關(guān)工作。

一、解放思想，塑造開拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍作風(fēng)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹 “三個代表”重要思想的迫切需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。

一是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線和思想作風(fēng)。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有解放思想、知難而進(jìn)，大力倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、勇于探索的創(chuàng)新精神，克服因循守舊、墨守成規(guī)的“僵化”思想，用科學(xué)的思維方式去認(rèn)識世界和改造世界，才能不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。這是思想作風(fēng)建設(shè)的根本目的。領(lǐng)導(dǎo)干部須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記黨和人民的重托和肩負(fù)的歷史責(zé)任，正確行使人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，勤政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，自覺做獻(xiàn)身中國特色社會主義事業(yè)的忠誠戰(zhàn)士。二要把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。想問題、辦事情，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)決防止和克服脫離實(shí)際、主觀臆斷的行為，防止和糾正急功近利、好大喜功、忽視協(xié)調(diào)發(fā)展的做法，“多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事”，真心實(shí)意地為人民群眾謀利益。三是要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)與時代精神結(jié)合起來，銳意進(jìn)取，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出新標(biāo)準(zhǔn)新要求。首先創(chuàng)新形式與載體，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動的吸引力和感染力。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)新要求，結(jié)合本地或本單位實(shí)際，創(chuàng)新開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動，不斷推陳出新，使作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常有新形式、新載體，始終充滿生機(jī)和活力。其次注意總結(jié)各地在作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，加以概括提煉，形成制度，轉(zhuǎn)化成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

二、學(xué)以致用，鍛造真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍作風(fēng)

要大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的風(fēng)氣；要以踏石留印、抓鐵有痕的干勁和韌勁，鍛造出有口皆碑的干部隊(duì)伍作風(fēng)。學(xué)習(xí)是廣大干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中發(fā)揮表率作用。各級干部要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論思想，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)；要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲備；要自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

一是要切實(shí)解決個別領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論自覺性不高，不想學(xué)、不愿學(xué)和擺樣子學(xué)的問題，在真學(xué)、真信、真鉆、真用上下功夫；要督促廣大領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用相長”的學(xué)習(xí)方針，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，著力解決本地、本系統(tǒng)、本部門改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。要把改進(jìn)學(xué)風(fēng)同改進(jìn)文風(fēng)結(jié)合起來，精簡會議文件，說短話、辦實(shí)事，反對裝腔作勢、套話連篇的“新八股”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)準(zhǔn)確鮮明、質(zhì)樸流暢、形象生動、健康向上的文風(fēng)。要以聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)為著力點(diǎn)，采取切實(shí)措施堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。二是要堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；牢固樹立社會主義核心價值觀，帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀，在思想道德建設(shè)中做表率、當(dāng)模范。三是要深入實(shí)際，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要集中民智，珍惜民力，科學(xué)決策，民主決策，自覺把改革力度、發(fā)展速度和社會承受程度統(tǒng)一起來，防止濫用民力、盲目蠻干，隨意決策。要在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫，而不要在“作秀”、耍花架子上做文章。當(dāng)前，要堅(jiān)決反對各種脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”，堅(jiān)決剎住弄虛作假、欺上瞞下的歪風(fēng)。要深入群眾，真心實(shí)意地聽民聲、察民情、知民怨、解民憂，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，使群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到更多的實(shí)惠，共享改革和發(fā)展的成果。這是密切黨群、干群關(guān)系的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)最為重要的舉措。

三、求真務(wù)實(shí)，鑄造秉公用權(quán)的干部隊(duì)伍作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，求真務(wù)實(shí)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)；要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，秉公用權(quán)，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，決不能把權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。

一是要建立健全密切聯(lián)系群眾的相關(guān)制度，切實(shí)從人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，從人民群眾反映最不滿意的問題改起，從人民群眾最需要解決的問題做起，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二是要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，充分發(fā)揮全委會對重大問題、重要人事任免的決策作用。要健全完善保證民主集中制貫徹執(zhí)行的制度。堅(jiān)持在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中指導(dǎo)下的民主，推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部實(shí)行票決制；健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，真正把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針落到實(shí)處；建立健全黨委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。切實(shí)落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，提高選人用人的公信度，為加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是要以強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制約機(jī)制。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會、巡視、誡勉和談話、質(zhì)詢等制度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)對象特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位特別是管人、管錢、管物、管工程招標(biāo)等人員的監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開；要探索適應(yīng)新形勢、新情況的有效監(jiān)督形式，從源頭上預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件的產(chǎn)生。要拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評價考核機(jī)制。制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核辦法，把組織考察、考核與群眾評議結(jié)合起來。評價領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好差，要堅(jiān)持以人民滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。要加大督查工作力度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作信息反饋、情況通報(bào)和定期報(bào)告制度，完善督查措施。

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，同時也是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。要通過制度建設(shè)，把一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常方法，努力探索使“干部受教育、組織增活力、群眾得利益”的長效機(jī)制。