關(guān)于編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的重要性研究

劉慧

[摘 要]建設(shè)項(xiàng)目工程的實(shí)現(xiàn)包含多個(gè)不同環(huán)節(jié)，其中概算編制是投資決策環(huán)節(jié)的重要參考依據(jù)。因此，工程概算編制的有效性會影響投資決策的質(zhì)量。文章從建設(shè)項(xiàng)目工程概算的概念入手，對編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的重要性進(jìn)行分析和研究。

[關(guān)鍵詞]編制；建設(shè)項(xiàng)目工程；概算；重要性

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.069

建設(shè)項(xiàng)目工程的實(shí)現(xiàn)會受到多種因素的影響。工程前期階段的主要影響因素為投資因素。投資方在針對具體的建設(shè)項(xiàng)目工程作出投資決策時(shí)，會將工程概算作為關(guān)鍵參考依據(jù)。工程概算的這種作用對編制概算的準(zhǔn)確性提出了更高的要求。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程概算的概念

建設(shè)項(xiàng)目工程概算是指，結(jié)合相關(guān)條例中對設(shè)備價(jià)格、施工材料價(jià)格以及相關(guān)定額等的規(guī)定，針對建設(shè)工程項(xiàng)目的投資工作開展費(fèi)用計(jì)算工作。由于這項(xiàng)工作是預(yù)先完成的，因此其會對后續(xù)造價(jià)控制產(chǎn)生一定影響。[1]

2 編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的重要性

從整體角度來講，編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 概算編制構(gòu)成方面

建設(shè)項(xiàng)目工程概算編制的組成要素主要包含以下幾種：

2.1.1 建設(shè)項(xiàng)目工程總概算

這種組成要素是指，建設(shè)項(xiàng)目工程從提出籌建計(jì)劃至驗(yàn)收正式交付使用的全過程預(yù)計(jì)花費(fèi)。其中主要包含預(yù)備費(fèi)、工程所有單項(xiàng)工程綜合概算等多項(xiàng)內(nèi)容。以某建設(shè)項(xiàng)目工程為例，其涉及的費(fèi)用如表1所示。

表1 某建設(shè)工程項(xiàng)目的總概算項(xiàng)目

費(fèi)用項(xiàng)目概算計(jì)算方法或數(shù)值

基礎(chǔ)單價(jià)總計(jì)4.561（萬元）

建筑安裝工程單價(jià)0.179（萬元）

單位工程0.231（萬元）

預(yù)備費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目工程總投資的5%

建設(shè)期融資利息該項(xiàng)目需要結(jié)合具體財(cái)政政策、投資比例等因素來完成

靜態(tài)投資獨(dú)立費(fèi)用、安裝費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用與基本預(yù)備費(fèi)之和

總投資靜態(tài)投資、建設(shè)期融資利息與預(yù)備費(fèi)之和

2.1.2 單位工程概算

這種概算要素主要是針對工程中具有獨(dú)立性特點(diǎn)的構(gòu)筑物中所包含各個(gè)專業(yè)工程的費(fèi)用而言的。通常情況下，這種概算要素中主要包含以下幾部分：第一，設(shè)備概算書部分；第二，設(shè)備安裝工程概算書部分。第一部分與第二部分文件使用的概算編制方法相同，主要包含工程設(shè)備價(jià)值百分比法、預(yù)算單價(jià)法等建筑工程概算書三部分內(nèi)容；第三，建筑工程概算書部分。該部分常用的概算編制方法為概算指標(biāo)法、概算定額法等。[2]

2.1.3 單項(xiàng)工程綜合概算

這種要素是指，包含所有建設(shè)項(xiàng)目工程單位工程概算的一種綜合性文件。這種文件的作用是合理完成單項(xiàng)工程建設(shè)所需資金的確定。相對于單位工程概算而言，造價(jià)計(jì)劃編制、投資決策等環(huán)節(jié)對這種概算要素的準(zhǔn)確性要求更高。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目工程概算作用方面

編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的作用主要是通過以下幾種要素體現(xiàn)出來的。

2.2.1 控制工程設(shè)計(jì)階段成本要素

從當(dāng)前工程建設(shè)市場情況來看，提升資金利用率、防止資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生已經(jīng)成為各個(gè)建筑企業(yè)的主要任務(wù)。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程的一個(gè)重要前期階段，該階段的成本控制質(zhì)量會對施工階段、驗(yàn)收階段等因素的成本控制效果產(chǎn)生間接影響。通常情況下，工程設(shè)計(jì)階段成本占整個(gè)工程成本的比例約為1.23%。雖然占比極小，但如果工程的設(shè)計(jì)決策正確，則設(shè)計(jì)階段對整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響程度可達(dá)75.83%，因此，能夠起到控制工程設(shè)計(jì)階段成本作用的概算編制顯得十分重要。[3]

2.2.2 投資計(jì)劃編制與投資經(jīng)費(fèi)控制要素

建設(shè)項(xiàng)目工程概算編制是工程投資計(jì)劃編制的前提環(huán)節(jié)。因此，如果工程概算存在問題，投資計(jì)劃編制的質(zhì)量會受到相應(yīng)影響；就投資經(jīng)費(fèi)控制而言，工程概算通常是相關(guān)人員判斷投資經(jīng)費(fèi)使用合理性、確定投資經(jīng)費(fèi)應(yīng)用進(jìn)度的參考依據(jù)，這種重要性作用的存在對編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的精確性、合理性方面提出了較高的要求。

2.2.3 工程設(shè)計(jì)方案合理性衡量要素

就工程設(shè)計(jì)方案而言，其合理性會對后續(xù)的工程施工環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)產(chǎn)生一定影響。為了保證建設(shè)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行，需要重視工程設(shè)計(jì)方案的合理性。編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算具有良好的衡量設(shè)計(jì)方案合理性作用，這種作用是通過方案的經(jīng)濟(jì)合理性水平體現(xiàn)出來的。

2.2.4 概算定額補(bǔ)充與修訂要素

無論是對于工程施工方還是投資方而言，造價(jià)編制都具有十分重要的意義。概算定額是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)編制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從以往工程的造價(jià)編制經(jīng)驗(yàn)可知，當(dāng)概算定額發(fā)生增加，但造價(jià)編制中并未補(bǔ)充相應(yīng)的增加項(xiàng)目，造價(jià)編制工程質(zhì)量將會受到不良影響。因此，在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目工程發(fā)展階段中，如果概算定額產(chǎn)生更換或增加變化，工程相關(guān)人員應(yīng)該及時(shí)對其進(jìn)行修訂與補(bǔ)充，進(jìn)而保證造價(jià)編制的準(zhǔn)確性，為建設(shè)項(xiàng)目工程成本的控制提供有力依據(jù)。[4]

2.3 建設(shè)項(xiàng)目工程概算編制資料方面

建設(shè)項(xiàng)目工程的概算編制資料主要包含以下幾種。

2.3.1 工程相關(guān)概算資料

這種資料是指與工程編制概算有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備表、不同專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙等資料信息。

2.3.2 類似該建設(shè)項(xiàng)目工程的概算資料

編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的重要作用體現(xiàn)在工程的多個(gè)方面。這種現(xiàn)象對建設(shè)項(xiàng)目工程概算的準(zhǔn)確性提出了較高的要求。為了滿足這種要求，概算編制環(huán)節(jié)應(yīng)該將與該建設(shè)項(xiàng)目工程類似的其他工程概算資料作為參考，保證概算編制質(zhì)量。

2.3.3 建設(shè)項(xiàng)目工程的協(xié)議、合同等文本資料

就建設(shè)項(xiàng)目工程而言，各方人員之間針對工程簽訂的協(xié)議、合同等文本資料中通常包含相關(guān)概算規(guī)定。因此，在編制概算之前，應(yīng)該充分了解上述文本資料中的內(nèi)容，將與概算有關(guān)或者會對概算編制產(chǎn)生影響的信息羅列出來，按照信息的具體要求完成概算編制，進(jìn)而提升建設(shè)項(xiàng)目工程概算編制的合理性。[5]

2.3.4 建設(shè)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料

編制建設(shè)項(xiàng)目工程概算的作用主要是為投資環(huán)節(jié)提供依據(jù)，使得建設(shè)項(xiàng)目工程成功步入施工環(huán)節(jié)。因此，工程施工現(xiàn)場各項(xiàng)勘測數(shù)據(jù)的融入，會促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程概算編制作用的實(shí)現(xiàn)。

2.3.5 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)資料

這兩種資料在為建設(shè)項(xiàng)目工程概算編制提供依據(jù)的同時(shí)，工程概算還會對這兩種資料設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)合理性作出恰當(dāng)判斷。

2.4 建設(shè)項(xiàng)目工程概算審查方面

2.4.1 常用的建設(shè)項(xiàng)目工程概算審查方法

就建設(shè)項(xiàng)目工程概算的審查工作而言，常用方法主要包含以下幾種：第一，聯(lián)合會審法。這種審查方法是指，針對概算編制中的單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)項(xiàng)目工程總概算這幾種要素，聯(lián)合工程涉及單位以及審查專家進(jìn)行會審，進(jìn)而保證概算編制的質(zhì)量。第二，對比分析法。這種方法是指，通過概算中各項(xiàng)內(nèi)容與其他信息之間的對比，將編制設(shè)計(jì)概算中存在的誤差問題發(fā)掘出來。與其他方法相比，對比分析法的應(yīng)用更容易提升工程概算編制的準(zhǔn)確水平。在該方法中，主要的對比對象包含同類型工程與該建設(shè)項(xiàng)目工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與概算各項(xiàng)取費(fèi)、設(shè)計(jì)圖紙與工程數(shù)量等。第三，這種方法主要是對建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)概算中各項(xiàng)費(fèi)用占比較大的要素從多個(gè)方面開展查詢工作，通過分布確定完成所有大占比費(fèi)用的落實(shí)。該方法中的查詢落實(shí)要素主要包含以下幾種：建設(shè)工程項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備的價(jià)格、關(guān)鍵設(shè)備價(jià)格、建筑安裝工程等。[6]

2.4.2 建設(shè)項(xiàng)目工程概算審查的作用

從本質(zhì)角度來講，審查建設(shè)項(xiàng)目工程概算的作用主要包含以下幾種：第一，提升建設(shè)項(xiàng)目工程投資規(guī)模確定的準(zhǔn)確性。基于這種作用，工程的投資缺口問題得到有效控制，因此，投資環(huán)節(jié)獲取的最終投資收益也會發(fā)生相應(yīng)提升。第二，提升概算編制質(zhì)量作用。

3 結(jié) 論

從本質(zhì)角度來看，編制建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算的重要性主要體現(xiàn)在控制設(shè)計(jì)階段成本、衡量工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性、控制投資經(jīng)費(fèi)等多個(gè)方面。基于這種現(xiàn)象，需要通過合理選擇概算編制資料、規(guī)范編制流程、加強(qiáng)審查等措施的應(yīng)用，保證建設(shè)項(xiàng)目工程概算編制的準(zhǔn)確性。

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