國運系于國策

崔克亮

每年三月，全國人大代表和政協(xié)委員都要薈萃京華，在兩會上共商國是、經(jīng)綸國策。

2017年，于中國而言，無論是國內(nèi)環(huán)境還是國際環(huán)境，也無論是經(jīng)濟領(lǐng)域還是其他領(lǐng)域，都是形勢異常復(fù)雜和嚴(yán)峻的一年。中國如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅克難，穩(wěn)健前行，牽動著全體國人的神經(jīng)，也考驗著作為民意代表和國民精英的全體代表委員們的膽識和智慧。

揆諸史乘，國策決定國運，國策英明，則國運昌?。粐甙得粒瑒t國運維艱。中國自20世紀(jì)70年代末以來，經(jīng)濟持續(xù)30年高增長，國運蒸蒸日上，就是拜改革開放這個英明的大國策所賜。改革開放使中國融入了人類現(xiàn)代文明演進的主流軌道，使這個古老的東方巨國重新煥發(fā)出了勃勃生機和盎然活力。

有西哲嘗言，歷史是未來最好的向?qū)АＣ鎸哂懈叨葟?fù)雜性和不確定性的未來，只要中國人民繼續(xù)堅守改革開放國策，踐行從十一屆三中全會到十八屆三中、四中全會以來的正確決策，不折騰，不搖擺，不倒退，就一定能夠開拓出光明前景。

在本期封面專題中，我們約請一些專家學(xué)者，主要就經(jīng)濟領(lǐng)域的國策建言獻智。

全國政協(xié)委員、國研中心原副主任侯云春在《依托優(yōu)勢企業(yè)推進供給側(cè)改革》一文中認(rèn)為，供給側(cè)改革的關(guān)鍵是調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進“創(chuàng)造性破壞”，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化重組，讓“僵尸企業(yè)”真正退出市場，讓人才、資金、技術(shù)等資源、要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。在此過程中，需要注意“兩只手”的合理搭配、有機結(jié)合，不能“拉郎配”，絕不能用非市場手段讓劣勢企業(yè)把優(yōu)勢企業(yè)拖垮，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

全國人大常委、國研中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長呂薇在《以創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)制造強國》一文中認(rèn)為，中國制造業(yè)公共政策的重點應(yīng)該是，進一步完善制度環(huán)境，降低企業(yè)綜合生產(chǎn)成本和社會交易成本，提高制造業(yè)公共政策的國際競爭力。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授白重恩認(rèn)為，要保持經(jīng)濟中高速增長，就應(yīng)該降低企業(yè)生產(chǎn)成本（降低社保繳費率為優(yōu)選），增強企業(yè)活力和競爭力；減弱對低效率生產(chǎn)者的扶持，壓縮低效生產(chǎn)（化解過剩產(chǎn)能是關(guān)鍵）；允許農(nóng)民盤活農(nóng)村資產(chǎn)（主要包括宅基地和土地承包權(quán)），推進高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。

美國威斯康星大學(xué)研究員易富賢和北大教授蘇劍就中國人口政策建言——面對嚴(yán)峻的人口形勢，中國應(yīng)該立即停止計劃生育，并出臺鼓勵生育的政策。只有這樣，才能保持經(jīng)濟活力，保證經(jīng)濟的健康、持續(xù)增長，保障經(jīng)濟安全。

哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授羅德里克則在《無需為已死的貿(mào)易協(xié)定哭泣》一文中聲稱，當(dāng)我們哀悼貿(mào)易協(xié)定時代的結(jié)束時，一定不要忘記，如果我們把經(jīng)濟管理好了，新的貿(mào)易協(xié)定就完全是多余的。