森林資源管護(hù)工作中的問題與對(duì)策

陸勝

摘要：指出了要想對(duì)我國的林業(yè)資源進(jìn)行有效的保護(hù)，首先就要保證做好森林資源的管護(hù)工作，不僅要加以保護(hù)和適當(dāng)?shù)亻_發(fā)，更要對(duì)其建設(shè)進(jìn)行有力的支持，因?yàn)檫@項(xiàng)工作對(duì)保護(hù)我國天然林工程有著十分重要的積極影響和意義。基于此，圍繞森林資源管護(hù)工作中的問題進(jìn)行了研究，并針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期對(duì)我國的資源保護(hù)和發(fā)展起到更大的幫助和促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：森林資源管護(hù)；問題；對(duì)策；森林防火

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0066-03

1 引言

在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，我國進(jìn)行植樹造林行動(dòng)雖然在一定程度上取得了相關(guān)的成績，但是在實(shí)際的發(fā)展過程中，由于很多細(xì)節(jié)工作還沒有得到完善，只是單純的進(jìn)行植樹造林，沒有認(rèn)識(shí)到管理工作的重要，導(dǎo)致我國的森林災(zāi)害問題一直沒有得到有效的解決，甚至對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了極大的負(fù)面影響[1]。針對(duì)這種情況，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的管護(hù)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我國生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展。

2 森林資源管護(hù)工作存在的問題

2.1 森林防火資金、設(shè)備、人員的缺乏問題

一直以來森林資源尤其是占地面積比較大的原始森林資源是十分珍貴的，但是由于森林資源的占地面積相對(duì)來講比較大，因此森林管理部門在實(shí)際進(jìn)行工作的過程中，管護(hù)工作難以進(jìn)行有效的開展[2]。目前，我國的森林防火工作還有很多的問題，不僅是防火設(shè)備比較落后，同時(shí)在工作人員的配比和隊(duì)伍建設(shè)上都存在很多的不足，并且經(jīng)費(fèi)問題也一直沒有得到有效的解決。雖然現(xiàn)在相關(guān)的森林管理部門很多，但是真正為林業(yè)工作做貢獻(xiàn)、辦實(shí)事的工作人員卻少之又少，甚至一些地區(qū)在進(jìn)行防火的建設(shè)過程中，需要臨時(shí)組建森林防火隊(duì)伍，由于其中的人員素質(zhì)問題存在較大的差異，并且沒有專業(yè)的技術(shù)和相關(guān)防火能力作為支撐，所以在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)各種問題，導(dǎo)致森林防火工作不能有效的開展和進(jìn)行[3]。同時(shí)現(xiàn)在很多林業(yè)部門在進(jìn)行工作的過程中，使用的設(shè)備還比較落后，缺乏足夠的消防設(shè)備和防火器材，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的火災(zāi)問題，那么僅僅依靠落后的設(shè)備，很難對(duì)森林資源進(jìn)行有效的保護(hù)。

2.2 防火意識(shí)淡薄的問題

在我國的森林資源分布過程中，由于大部分都位于相對(duì)偏僻的山區(qū)，并且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平受限，人們的文化水平比較低，因此其很難認(rèn)識(shí)到防火工作的重要性，這就導(dǎo)致人們的防火意識(shí)較差，在長期的發(fā)展過程中形成了固有的生活模式和習(xí)慣，這也給森林在一定程度上帶來了比較大的安全隱患問題，因此即使相關(guān)的工作部門不斷進(jìn)行教育，人們也未必能有更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)防火工作沒有做到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)[4]。在這個(gè)過程中，我國很多的基層部門在實(shí)際進(jìn)行森林防火管理工作的過程中，自身也并沒有對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行重視和關(guān)注，甚至有的工作人員還認(rèn)為防火工作是一項(xiàng)比較基礎(chǔ)的工作。正是由于這種想法的影響和誤導(dǎo)，在進(jìn)行防火工作的過程中，相關(guān)的工作部門一直處于相對(duì)被動(dòng)的狀態(tài)，工作得不到有效的發(fā)展和提升。由于工作人員沒有認(rèn)識(shí)到防火工作的重要性和長期性，在實(shí)際工作的過程中，經(jīng)常存在一些錯(cuò)誤的觀念，抱著僥幸的心理。一些問題在他們看來雖然是很平常的事，但是卻極有可能造成火災(zāi)的出現(xiàn)。所以如果管理部門沒有提高警惕性，那么森林火災(zāi)發(fā)生的幾率就會(huì)明顯的提高。所以，由于防火意識(shí)的淡薄，也增加了森林防火工作的難度[5]。

3 森林資源管護(hù)工作的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化森林火災(zāi)安全管控

想要使將森林資源的管護(hù)工作得到進(jìn)一步發(fā)展和落實(shí)，第一點(diǎn)就要從對(duì)火災(zāi)源頭的控制工作做起，不斷加強(qiáng)人為控制的強(qiáng)度。在日常的管理工作過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的宣傳和教育工作，切實(shí)把監(jiān)督和檢查工作安排好，將火災(zāi)的產(chǎn)生幾率盡可能降到最低，特別是針對(duì)一些人為火源，以保證不會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)事故或是問題。同時(shí)，由于森林中的落葉相對(duì)比較多，因此在實(shí)際管理工作的過程中，也要對(duì)枯枝闊葉進(jìn)行及時(shí)的清理，防止雷擊天氣或是高溫環(huán)境下火災(zāi)出現(xiàn)。第二，要加強(qiáng)對(duì)森林周邊的防火隔離帶的修建和完善，即便其產(chǎn)生或出現(xiàn)火災(zāi)，也能保證周圍的環(huán)境或是人們不受到其影響，有效的減少了對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的危害[6]。最后，還可以借助相應(yīng)的技術(shù)手段，對(duì)火災(zāi)監(jiān)測工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。現(xiàn)階段我國在進(jìn)行森林防火檢測工作中，主要采用兩種方式：監(jiān)測臺(tái)和衛(wèi)星定位技術(shù)。監(jiān)測臺(tái)主要是建立起瞭望觀測臺(tái)，在觀測臺(tái)中及時(shí)對(duì)森林中的情況進(jìn)行掌握。衛(wèi)星定位技術(shù)則是在衛(wèi)星定位技術(shù)中實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，隨時(shí)隨地都能對(duì)森林的防火情況進(jìn)行掌握，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，還能立即啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)了火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.2 提高群眾防火意識(shí)

根據(jù)筆者對(duì)相關(guān)資料的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在森林火災(zāi)發(fā)生的眾多影響因素中，有一半以上都是人為因素造成的火災(zāi)，針對(duì)這種情況，要求森林管理部門要加強(qiáng)管護(hù)工作的開展，妥善運(yùn)用各種方法和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的宣傳力度。首先，森林資源管護(hù)部門要正確認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代新媒體技術(shù)的應(yīng)用。通過新型媒介，對(duì)人們進(jìn)行大力的防火知識(shí)宣傳和講解，讓人們能更好地對(duì)森林防火問題進(jìn)行重視和了解。其次，管理部門還要加強(qiáng)對(duì)宣傳欄的有效利用，在上面寫上一些鼓舞人心的宣傳語言，讓群眾的防火意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。最后，管護(hù)部門還要對(duì)相關(guān)的森林防火宣傳隊(duì)伍進(jìn)行組織和建立，并保證能親自到山區(qū)進(jìn)行宣傳工作的開展。除了平時(shí)通過廣播進(jìn)行宣傳外，還可以深入到居民的家中，對(duì)其進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育和溝通，保證這項(xiàng)工作的開展，人們的防火意識(shí)能進(jìn)一步得到提升[7]。要適當(dāng)開展宣傳教育工作，提升人民群眾防火意識(shí)，同時(shí)，進(jìn)一步開展一系列防火宣傳工作，通過日常生活中對(duì)防火標(biāo)語、禁火令、火災(zāi)案件公開欄等方式的加強(qiáng)，以案說法，將森林防火工作進(jìn)一步推廣到人民群眾日常工作中，加強(qiáng)對(duì)森林防火知識(shí)的宣傳，提升人民群眾對(duì)火災(zāi)問題的認(rèn)識(shí)，并了解其危害性，防止火災(zāi)事件的出現(xiàn)和發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)防火管理措施的落實(shí)度

首先，要想將森林防火管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，就要對(duì)森林火源的管理進(jìn)行落實(shí)，并且加強(qiáng)組織管理，在這個(gè)過程中，要求相關(guān)森林防火部門要做好自身的日常管理工作，從防火管理的四個(gè)主要方面進(jìn)行開展，并且要充分的認(rèn)識(shí)到防火工作的重點(diǎn)就是對(duì)火源的管理。第一是錯(cuò)開用火重要時(shí)期。一般情況下，在對(duì)森林進(jìn)行防火工作的關(guān)鍵時(shí)期集中在冬至以后，清明之前這一階段，各地區(qū)和單位可以通過當(dāng)?shù)丨h(huán)境、森林防火和氣候之間的關(guān)系，在對(duì)所在地區(qū)火災(zāi)發(fā)生情況充分了解的前提下，清楚的認(rèn)識(shí)到防火的主要時(shí)期和情況。在重要時(shí)期過去之后時(shí)，相關(guān)防火部門或是單位就應(yīng)該積極組織人民群眾有計(jì)劃、有組織的開展生產(chǎn)性用火，確保其能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求。第二是運(yùn)用基礎(chǔ)方式取代野外用火。在開展實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)的過程中，有很多用火的生產(chǎn)項(xiàng)目能用基礎(chǔ)方法取代，在這個(gè)過程中只要有專業(yè)人員的指導(dǎo)和幫助，那么就完全今可以將野外用火進(jìn)行取替。在這個(gè)過程中，相關(guān)技術(shù)人員和工作人員也要注重對(duì)方式的總結(jié)和完善，充分做好防火宣傳工作。第三是將野外用火審批制度進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。一旦遇到高火險(xiǎn)天氣和氣候，林區(qū)中所有生產(chǎn)用火環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格審批和控制，保證不會(huì)給森林帶來危險(xiǎn)和影響。當(dāng)生產(chǎn)用火結(jié)束以后務(wù)必將火場徹底清理并清掃，防止出現(xiàn)死灰復(fù)燃的情況出現(xiàn)。對(duì)于非生產(chǎn)性用火更要進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，特別是在高火險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該嚴(yán)把死守，防止火災(zāi)問題的出現(xiàn)。第四就是對(duì)人民群眾的說服教育。相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該對(duì)這項(xiàng)工作引起重視，將森林防火重要性講清楚，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到這一問題的重要性和危險(xiǎn)性，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)老年人和小孩的防火意識(shí)宣傳、管理工作，堅(jiān)決杜絕火源頭的出現(xiàn)。

其次，相關(guān)的工作部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的安排和建設(shè)，使火源的巡查工作能得到更好的開展和進(jìn)行，對(duì)森林野外用火要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，尤其是在高溫或是干旱的季節(jié)、特殊的節(jié)假日，比如清明節(jié)、重陽節(jié)等，相關(guān)的防火管理部門就要引起格外的重視。在這就是要充分的對(duì)林區(qū)中的人力和物力進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的引入和投入，在充足的資金保障下，對(duì)先進(jìn)的防火設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行引入，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的現(xiàn)代化建設(shè)。再次，還要對(duì)營林防火措施進(jìn)行加強(qiáng) ，使?fàn)I林工作和地區(qū)森林防火工作進(jìn)行緊密的連接，通過對(duì)營林措施的不斷相應(yīng)調(diào)整，完善森林整體結(jié)構(gòu)和組成方式，從而加強(qiáng)地區(qū)森林的抗火性能。

最后，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理制度的完善和落實(shí)，科學(xué)的對(duì)工作責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行分配，讓工作人員明確自身的工作職責(zé)，防止僥幸心理的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)作出反映，將危害控制在最小的范圍內(nèi)[8]。

3.4 提高森林管護(hù)人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段我國森林管護(hù)工作人員普遍素質(zhì)還比較低，并且其業(yè)務(wù)水平難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，因此導(dǎo)致整體森林防火工作難以得到有效落實(shí)和發(fā)展。但是在過去防火工作中，即便認(rèn)識(shí)到這一問題，也沒能將其有效解決。因此針對(duì)這種情況，相關(guān)林業(yè)部門和單位在進(jìn)行招聘的過程中就應(yīng)該提升對(duì)應(yīng)聘人員的素質(zhì)要求，不僅要求其具備完善的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力，還要求其具備強(qiáng)烈的責(zé)任心，只有這樣在工作的過程中才能進(jìn)一步推進(jìn)森林防火工作的有效開展。在對(duì)其進(jìn)行錄用的過程中還要定期對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)其職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)能力的提升，全面促進(jìn)其個(gè)人進(jìn)步，有效推進(jìn)整個(gè)單位的發(fā)展，從而對(duì)森林管護(hù)工作的效率進(jìn)行提升。

4 結(jié)語

森林資源作為我國重要的發(fā)展資源之一，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都有著十分重要的積極作用。通過對(duì)森林資源進(jìn)行有效的管理和保護(hù)，不僅能使森林資源得到更好的發(fā)展，還能將森林資源進(jìn)行更有效的優(yōu)化，防止其受到不法分子的破壞或是影響，對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展有著積極的推動(dòng)和影響作用。但是現(xiàn)階段我國的森林資源在管護(hù)工作中還存在一定的問題，因此嚴(yán)重的影響了生態(tài)的平衡發(fā)展和資源的保護(hù)工作的有效開展。所以在今后的工作過程中，更應(yīng)該對(duì)這項(xiàng)問題進(jìn)行重視，通過對(duì)問題的分析，制定出更有效的解決對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作的質(zhì)量，為我國森林資源的發(fā)展奠定更穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

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