如何提高干部工作效率問題研究

劉彥東

摘 要：按照市委關于《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項整治》，我局立刻認真組織人員根據崗位職責，采取了深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發放調查表等形式，廣泛征求服務對象，人大代表、政協委員等社會各界的意見和建議，認真查擺存在的問題，深入剖析原因，找準問題根源。

關鍵詞：提高；工作；研究

1 理論知識不夠扎實

由于日常過于注重業務，大部分干部職工忽視了政治理論、法律法規學習，造成政治理論、法律法規意識不強。存在實用主義傾向，與工作關系密切的多學，與工作關系不大的少學，學習的內容也不系統，不全面，對很多新事物、新知識學習的不透，掌握的不夠好。運用理論指導實踐上意識不夠，當大參謀，出大手筆、較大服務的能力和水平比較欠缺。

2 理論聯系實際不夠

部分干部職工對學習到的理論知識還不夠熟練地把它運用到實際工作中，好時運用老經驗、老辦法去開展，導致工作效率提不來。

3 創新意識有待提高

個別干部職工滿足于完成的日常工作事物，懶得去思考如何開拓、創新問題，導致工作上循規蹈矩，按部就班，一直局限在老方法，老套路之中，很少有意識地去針對具體問題改進工作方法，優化工作方式，工作上缺乏創意，缺少亮點。

4 在執行上級局黨組重要工作部署、重點任務、目標任務落實上，不依法實施或者不按規定和要求落實，敷衍賽責、推諉扯皮、拖延不辦，致使政令不暢，未按時完成工作任務，影響整體工作進程。

5 工作中見難題就推，遇到矛盾就躲，上推下卸，當“甩手掌柜”、“大懶支小懶”，對問題干部職工不敢抓，不愿管，對工作不愿負責，得過且過。

6 辦事不公，有法不依，違法行政、濫用權力、以權謀私、吃拿卡要，對前來辦事的人員置之不理，設置障礙、故意刁難、粗暴對付等。

7 干部職工思想僵化，服務經濟發展意識不強，不講策略，照抄照搬照傳，一管就亂，一管就死。遇事只講問題，不談方法，不會主動化解職責范圍內的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時辦理。

8 對上級決策部署陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”，熱衷于做樣子、搞形式，執行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時落實到位。

9 在履行監管職責中違反廉潔自律規定，利用職務或工作上的便利，故意刁難，設置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當的要求，謀取私利，違反財經紀律，謀取小團體或個人利益。

10 在思想上不求上進，在業務上不肯鉆研，在工作上慵懶散拖，得過且過，出工不出力，辦事不用心，工作不負責，精神不振，業務不精，經常完不成組織或領導安排的工作任務，讓群眾辦事來回跑，在接待群眾過程存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”等。

11 落實黨風廉政建設主體責任不到位，致使所管轄的學習和單位發生腐敗案件或不正之風，長期滋生蔓延，對分管的工作情況了解不及時，不深入，工作監管不到位，對分管的工作人員工作不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。對職責范圍內的行政監管事項放任不管或不依法進行監管和監管無力，群眾反映強烈，對各類風險防范不到位，處置不力。

12 對涉及“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，）以及實際群眾切身利益或專業性較強的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學民主決策，違反法規程序履行職權。

13 在履行職責的過程中對待群眾態度生硬，作風粗暴，明知自己的職責而且能夠履行但未履行，失職瀆職，玩忽職守，濫用職權或者徇私舞弊，致使國家財產和人民群眾利益遭受重大損失，弄虛作假，欺上瞞下，制造假情況、假文字、假典型和虛報工作業績，做表面文章，不求實效。

14 違反中央八項規定精神和市局有關規定，公款吃喝、公款旅游、濫發津貼補貼，違反財經紀律、違規開會、違規出國出境、違規使用公務用車、違規操辦婚喪喜慶事宜，超標占用辦公用房等。

針對以上問題，結合我局開展的《關于開展不作為、慢作為、亂作為問題專項整治》的通知精神，我認為應該采取如下措施加以解決：

（1）應該加強領導，明確工作職責，為抓好“不作為、慢作為、亂作為”的專項組織工作。要在傳達學習文件精神的基礎上，按照制度的活動方案，進行詳細部署，成立工作領導組，加強對專項治理工作的組織領導。針對治理的重點環節和單位實際，突出解決辦事現率不高，辦事拖拉，責任意識不強等問題，要求各科室負責人認真落實各級工作安排，并有黨委紀檢組定期不定期開展巡展，對發現的違紀問題及時糾正并公開警示。

（2）抓好宣傳教育，強有力落實方案，使整改效果明顯，結合“三嚴一實”“兩學一做”，組織干部職工深入學習中央、省、市各級的規定要求，開展討論交流，讓大家真正領會加強作風建設的內容和開展專項治理工作的重要意義，廣發開展自查自糾，通過領導班子專題民主生活會和黨支部生活會，在領導干部和廣大黨員中對照檢查，開展批評和自我批評。

（3）加強制度建設，注重長遠效果。建立和完善有關制度，是整治“不作為、慢作為、亂作為”問題的根本所在，在整治工作中，比如，我局在繼續健全和完善有關管理制度，針對機關請假行為不規范的情況，重新制定完善了機關請銷假制度，加強了制度約束。嚴格上下班，并安裝了“人臉指紋混合簽到機”，堅持開展不定期的查崗制度和作風紀律教育，杜絕干部職工麻痹松懈現象，敞開、監督渠道，對外公布監督電話，舉報郵箱、信函征求意見等多種外部監督常態化，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為，對內加強作風建設，堅持以人為本，執政為民，密切聯系群眾，爭創一流業績，力求打造政治堅定，求真務實，開拓創新、業務熟練、作風優良、富有活力的職工工作隊伍。

（4）增強服務意識，改進工作作風。為切實改進工作作風為目標，加強機關效能建設，提高工作效率，要嚴格執行崗位責任制度、首問責任制、服務承諾制、限時辦法制，失職追究制等制度明確了各崗位工作要求和標準，進一步強化黨員干部責任意識和服務意識，切實兌現服務承諾，切實為辦事企業著想，力所能及的為其解困，充分發揮部門職能，努力為企業服務對象提供快捷、優質、高效的服務，帶動政風行風的明顯好轉。

（5）健全完善問責機制。堅持做到以制度管人、按制度辦事、問事必問人、問人必問責，事事落實到人，人與事對號入座，是不虛設、人不浮夸等，形成說了就算，定了就干，干就要干好的良好氛圍，力推能負責、耐負責的辦事風格。

（6）對照問題，扎實抓好整改。在自查基礎上，搞好“四查”分門別類列出問題的清單，對排查出來的問題進行專門研究，深入分析問題產生的根源，研究整改措施，逐項認真整改，真正把問題整改清單轉化為群眾滿意清單。

（7）注重實效，加強監督檢查。要認真貫徹落實上級有關文件精神，以從嚴務實作風抓好落實，堅決防止和杜絕形式主義。局黨委和紀檢監察部門要認真履行監督執行問責和干部職工管理監督的職責，堅強督促和指導，嚴格監督檢查，確保工作層層落實。對“不作為、慢作為、亂作為”問題不認真整改、整改不到位或頂風違紀的，要嚴格執行問責。

今后的工作中要深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹上級關于《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項整治的實施方案》，積極開展“責任落實，實施”整風計劃，大力整改現實中存在的“得過且過”“有令不行”“有禁不上”“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散”問題，以治庸提能、治懶增效、治散聚力，努力增強自身的責任意識，形成求真、務實、奮勇爭先、干事積極的良好環境和氛圍，形成優勝略汰，能上能下的用人導向，為推動我市各項事業的發展提供有力的組織保障和作風保障。