安全生產標準化建設淺析

常誠

摘要：本文研究了現代安全生產管理理論和方法，以現代安全生產管理理論為指導，通過分析目前企業開展安全生產標準化建設和管理工作中存在的普遍問題，提出了基于安全生產標準化建設思路。

關鍵詞：安全生產；標準化；規范管理

安全生產標準化建設是安全管理工作的基礎，要搞好安全生產標準化建設，首先要抓領導、抓部門安全生產責任制的落實，真正做到安全生產人人有責、人人負責；其次，要制定和完善各種安全生產管理制度、操作程序和動作標準，使其更加規范化、科學化；再次，要進一步強化職工安全意識，提高職工標準化操作水平，鞏固安全標準化建設成果。企業開展安全生產標準化建設，不僅是企業實現全員、全部門和全過程的安全生產管理活動，也是促進綜合管理水平不斷提高，促進企業生產安全再上新臺階的有效途徑，是企業生產持續健康發展的必由之路。

一、安全生產標準化建設的意義

隨著企業的不斷發展和科技進步，安全生產管理工作必須適應生產發展的需要，客觀要求企業向科學技術要安全，要運用現代管理科學來提高企業安全管理水平。安全生產標準化建設工作是一項系統工程，安全生產是企業管理的綜合反映，加強對安全生產的領導和管理，實行黨政工團齊抓共管的安全管理體系，落實行政一把手安全生產責任制，一級抓一級，一級保一級，層層負責是搞好安全生產的保證。在實施管理過程中，各級職能部門要緊密配合，共同協作，建立必要的考核制度，在各自的職責范圍內做好安全生產工作，同時要建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡，進一步提高專業安全管理部門管理水平及管理工作的權威性，才能使企業的安全管理水平不斷提高。安全生產標準化建設是為了提高企業經濟效益和管理水平，控制生產過程中人的不安全行為和物的不安全狀態，減少違章，降低事故，同時也使企業安全生產有序化，做到作業有程序，操作有標準，行為有規范，實施科學的安全生產目標管理，實現安全生產的科學管理，進而提高企業本質安全程度。

二、安全生產標準化的內涵解析

安全生產標準化的定義是：通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。從上面的定義我們可以分析出，安全生產標準化基本內涵包括以下內容：落實安全生產責任制；完善安全管理制度和操作規程；做好隱患排查和危險源管理；提高員工意識，規范作業行為。企業在生產經營和全部活動中應全面貫徹執行國家、地區、行業頒發的各項安全生產管理規程、規章、標準，按安全生產標準組織生產經營活動。同時要依據安全生產標準結合企業實際建立起科學嚴格的企業內部安全生產技術標準、工作標準、管理標準、作業標準及其他各項安全生產基礎管理制度等。企業安全生產標準的完善，使企業的各項活動，每項工作和作業工序、環節、崗位及每個員工的工作都有標準可供遵循，都在標準的指導和約束下進行，從而提高企業的本質安全水平，依法規范人們的安全行為，通過安全生產標準化建設工作實現崗位達標、專業達標、企業達標。事實證明，正確理解掌握安全生產標準化建設工作的內涵對企業規范安全生產管理，夯實企業的安全生產基礎，預防事故發生具有重要的作用。

三、安全生產事故發生的主要因素分析

鑒于我國安全生產管理理論的發展和企業安全生產標準化建設與管理的現狀，需要建立一套全面覆蓋、長期有效的安全生產標準化管理模式，以保證企業生產經營過程的安全和可持續，安全生產標準化管理模式應滿足如下要求：安全生產管理要實現橫向到邊、縱向到底、持續有效。覆蓋企業安全生產的全過程、所有對象、并實現周期性動態管理。管理模式符合安全生產標準化具體要求，還對具體的工作方式、文檔內容等做出統一的規定。管理模式應具有自適應性，能夠隨時根據不斷完善更新的法律法規標準要求進行調整，而不是進行大量內容的重建。從源頭做好企業的“三同時”管理工作。建設項目安全生產“三同時”是法律要求，建設項目應確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，是從源頭做好企業安全生產工作的基礎，是提高本質安全的重要舉措。安全生產標準化在考核時對“三同時”提出了重要的考核要求，并且給予了很重的分值。因此，我們在進行安全生產標準化建設時一定把握“三同時”法律要件的完善，如國家法律法規、技術標準要求進行的安全生產、職業衛生、環境保護強制性檢測報告，專業機構提供的特種設備檢測報告、作業現場職業危害因素監測報告、個人劑量檢測報告、安全附件監測報告，以上專業機構的專業報告是對企業某一專業領域安全管理的綜合性評價，具有法定效力，也是安全生產標準化評審機構所評審的關鍵要件。隱患排查與治理是安全生產標準化建設的精髓。安全生產標準化建設工作是否取得成效的關鍵，就是看企業在完成安全生產標準化取證工作之后事故是否有效的控制。安全生產標準化建設的關鍵點就是通過制度完善、體系完善、機構完善最終的落腳點是使事故的排查與治理真正的落實到實處。

四、結束語

安全生產標準化建設工作是國家從法律層次上對企業提出了要求，是企業生產經營活動中的“必修課”。此外，安全生產標準化建設工作對企業夯實安全生產基礎，控制安全生產事故發生具有重要的積極作用。但安全生產標準化建設工作是一個涉及內容廣泛，正在逐步完善的工作，特別是對于一些由于資金、歷史原因等方面的原因，需要逐步提高的企業如何避免安全生產標準化取證工作轟轟烈烈，“運動”過后，事故依然不斷發生。這就需要正確理解把握安全生產標準化建設工作的關鍵要點，夯實企業的安全生產基礎，控制企業安全生產事故的發生，使企業的安全生產標準化建設工作取得實效，為企業的生產經營活動提供有力的保障。

參考文獻：

[1]陳寶智.事故致因理論與安全理念[J].中國安全生產科學技術，2015.

[2]譚波超.2014-2015年安全行為學研究進展及其分析[J].中國安全科學學報，2016.