淺談高速鐵路“三電”與管線遷改

張磊

摘 要：高速鐵路是我國基礎設施建設中的重要內容，現階段我國為了促進社會經濟發展，對高速鐵路建設越來越為重視。高速鐵路工程項目建設中涉及到的內容眾多，特別需要注重的就是“三電”與管線遷改，“三電”與管線改遷也是高速鐵路工程項目建設前期準備工作中的重要內容，與工程項目建設能夠獲得的經濟效益和社會效益有著非常緊密聯系。本文就是對該內容進行深入探究，希望對相關人員有所啟示。

關鍵詞：高速鐵路；“三電”；管線遷改

引言

高速鐵路項目建設“三電”與管線遷改工作開展是非常重要的，這一內容不僅在工程項目建設前期準備工作開展中占據著重要地位，與其它市政基礎設施運行以及工程建設沿線居民正常生活有著非常緊密聯系。在高速鐵路工程項目實際建設中，必須要制定可行性、經濟性較為良好的“三電”與管線遷改工作方案，這樣還能降低這一工作開展可能造成的不良影響，提升高速鐵路工程項目建設的經濟效益和社會效益。對高速鐵路“三電”與管線遷改進行分析是具有重要意義的，下面就對相關內容進行詳細闡述。

1 “三電”與管線遷改工作的內容分析

“三電”遷改包含的內容較多，其中包括了鐵路內、外通信、電視廣播以及電力線路的遷改，管線遷改包括了給排水管道、油氣管道等眾多管道設施的改簽。在高速鐵路工程項目實際建設施工中，需要對影響工程項目建設施工順利開展的“三電”與管線設施進行遷改處理。“三電”與管線遷改都屬于我國鐵路交通設施建設證遷范圍內，但是與普通征地拆遷也存在著較大的差異性，主要表現在運營“不可中斷性”。需要遷改的內容與國家經濟建設以及人們生活有著非常緊密聯系，甚至還會影響國防系統運行，不能隨意性的進行停止處理。所以，為了保證這些系統運行的安全性、穩定性，高速鐵路“三電”與管線遷改工作開展前需要進行良好過渡。也就是在遷改之前完成新電力線路以及其它管線的建設，在較短的實踐內將既有線路與新建設的線路進行有效對接，這些內容完成后才可以對影響高速鐵路工程項目建設的“三電”和管線設施進行拆除處理。從中也可以了解到，對高速鐵路建設及運行設施進行改遷不同于以往的拆遷，而是對眾多設施進行遷移改造。

2 遷改費用的編制

遷改前期工作開展主要體現在以下兩個方面，第一方面需要派遣專業的技術人員到現場進行勘察工作開展，對眾多信息數據進行收集和整理，明確工程項目建設需要進行改遷工程數量。第二方面，根據專業人員到現場收集和整理的信息數據，集合現場實際情況制定出可行性、經濟性較為良好的遷改方案，最終確定遷改工作開展需要投入的成本費用。到現場進行勘察的技術人員，通常都是一句高速鐵路工程項目建設走向，沿線計算管線設施交叉和需要跨越的數量。遷改方案在初期制定過程中因為沒有獲得相關產權單位的認定，所以遷改方案制定會顯得過于粗糙，而且遷改工程建設實際成本投入與預期設想也會存在較大的差異性，導致遷改工程建設中經常會出現支出經費遠超于工程概算情況，同時也增加了遷改工作開展的難度性。追溯導致遷改費用較高的原因主要有幾方面。第一方面是我國經濟發展有著不均衡的特點，遷改工作更多是在經濟發展較為良好區域，這一區域遷改工程成本投入也會遠大于經濟發展較為落后區域。但是在測算工作開展中，并沒有考慮到高速鐵路沿線區域經濟發展的差異性，而且應用統一性的標準進行測算，這樣會導致測算結果與實際情況存在較大的出入。還有就是設計人員在遷改方案制定過程中經常會采用一個統一性的拆遷標準，統一性的拆遷標準與產權單位認可的拆遷方案也存在較大差異性。現場勘察時間與落實時間相隔較遠，在經濟快速發展背景的影響下，很多區域也會新建設一些需要進行遷改的設施，這對遷改費用編制也造成了嚴重的負面影響。為了保證遷改工程可以順利的開展，不會對后續高速鐵路工程項目建設造成干擾，在設計方案制定過程中，保證遷改方案可以獲得產權單位認可的同時也需要降低遷改工作開展的成本投入。對大型遷改線路需要更多與產權單位進行溝通和交流，合理確定遷改方案。高速鐵路建設部門需要在較短時間內組織設計部門到現場進行勘察，一定要保證遷改數量的準確性，與現場實際情況不會存在較大的差別。

3 遷改工作方法和步驟分析

3.1 現場調查

高速鐵路工程項目建設遷改工作開展涉及到的行業和產權單位數量很多，從整體層面進行分析包括了電力、電信、中石油、煤氣等等。這些單位都有著地域性的特點，都是以城市為單位的，屬于一個獨立性的系統。10kV高壓線路是遷改數量較多的線路，110kV等其它電力線路涉及到的遷改數量較少。電力遷改每一處工程量都很大，而且遷改工作開展周期性較長，遷改工作開展會受到眾多因素的影響，導致遷改工作成本投入與最初工程概算存在較大差距。故這部分電力線路遷改一般由建設單位直接與產權單位協商，采用經濟補償的方式，交由產權單位實施遷改。通信線路產權單位較多，既有地方的也有軍隊的。產權歸屬地方的涉及聯通、移動、鐵通、電信及廣電等單位，這部分線路數量多，一般由建設單位統一招標，施工單位具體實施遷改；產權歸屬軍隊的，因涉及國防安全及軍事機密，線路遷改一般由建設單位直接與軍隊的產權單位協商，采用經濟補償的方式，交由軍隊的產權單位實施遷改。

3.2 擬定遷改方案

在遷改方案的制定上，實施主體是產權單位，負責設計和施工，施工單位配合提供滿足施工和運營的相關數據。一般產權單位在考慮遷改方案時主要注意兩個方面的問題，一是安全系數高，二是維護方便，也就是希望遷改后的線路盡量不會出問題，即使出了問題維修起來也要方便。因此，在如何滿足鐵路規范和其他相關行業規范要求下，優化方案成為遷改的主要課題。遷改方案的確定由建設、產權、監理、設計及施工等單位參與，遷改方案要結合高速鐵路工程施工圖全面考慮，避免出現二次遷改。遷改方案初定后還應邀請第三方審價單位對初定的遷改方案及估算費用進行審查。

3.3 遷改工程施工

路基地段的遷改是遷改工作中最復雜的一種。由于路基種類繁多，導致不同路基種類有不同的過軌方式。強夯地段是肯定不能過軌的，只能繞行。樁基類地段最好是先過渡，再入地。對于橋梁遷改，如果橋梁足夠高，很多線路不用遷改，或稍微改變方向避過橋墩也是規范所允許的。主要是超高壓線路需要架空，在遷改過程中不僅要考慮滿足電氣化運營需求，同時要考慮施工作業高度的要求，比如架橋機的高度。

結束語

“三電”與管線遷改是高速鐵路工程項目建設中的重要內容，必須要給予高度重視。明確“三電”與管線遷改控制要點，降低遷改工程建設的成本投入，保護高速鐵路工程項目建設的經濟效益和社會效益，為后續高速鐵路工程項目建設施工工作開展奠定良好基礎。

參考文獻

[1]吳永華.電力線路改造工程中的管理探究[J].科技視界，2015（31）.

[2]陳泓旭，李煥.我國高速鐵路建設面臨的挑戰[J].交通企業管理，2011（09）.

[3]謝忻玥，胡昊，梁晴雪.高速鐵路市場化投融資的關鍵因素分析[J].鐵道運輸與經濟，2015（08）.