探討行政管理在高等醫學院校學科建設中的作用

占瓊蘇麗萍鄭曉潔古麗熱娜·米吉提蒲紅偉*#

1.新疆醫科大學臨床醫學院教學部研究生教育管理科 新疆烏魯木齊 830054；2.新疆醫科大學第一附屬醫院病理科 新疆烏魯木齊 830054；3.新疆醫科大學臨床醫學院專業學科建設部 新疆烏魯木齊 830054

探討行政管理在高等醫學院校學科建設中的作用

占瓊1蘇麗萍2鄭曉潔3古麗熱娜·米吉提3蒲紅偉3*#

1.新疆醫科大學臨床醫學院教學部研究生教育管理科 新疆烏魯木齊 830054；2.新疆醫科大學第一附屬醫院病理科 新疆烏魯木齊 830054；3.新疆醫科大學臨床醫學院專業學科建設部 新疆烏魯木齊 830054

學科建設是不僅是高校發展的基本路徑，亦是醫院教學發展基本途徑，各級高校教育主管部門和各類醫學院校都把學科建設作為提升學校和醫院綜合競爭力的重要因素，作為各項建設的中心環節，本文從行政人員在管理中的作用，對高等醫學院校建設管理進行探討分析。

行政管理；高等醫學院

一、行政管理在學科建設的意義

學科建設是創新型醫院建設的重要任務，學科建設水平和成效直接反映醫院的整體管理水平和學術地位[1]。什么是學科建設？廣義來說，學科建設將學科的發展重組并加以規劃、有效的創新，基于學科發展變化，涉及學術構建、教育制度和資源優化配置的社會活動。在高等院校的學科建設管理過程中，由行政部門對其進行規劃、組建、協調、監督等的活動[2]。行政人員在管理學科建設過程中，涉及內容十分豐富，涉及行政管理層面諸多，比如教學管理、科研管理、人事管理、財務管理、實驗設備管理等各個分項的管理。學科建設中教學、科研、人事、條件基礎設施建設之間也是相互聯系，相互協調[3]。

二、管理學科建設之間的關系分析

（1）處理好學術管理與行政管理的關系

學術是大學的靈魂和根本。學科帶頭人不是一級行政組織的負責人，沒有行政責任，但他要有堅實的學科基礎、很強的研究能力、開闊的學術視野和一定的管理才能，還要能準確把握學科發展方向，協調帶動梯隊成員共同工作。而學科建設負責人則要有管理的基本理論知識、良好的素質、很強的管理能力、寬闊的胸懷并善于處理各種人際關系。在有的學科中，二者可合二為一，既是學科帶頭人，又是學科建設負責人。而另一些學科，因多種因素，還需配備學科建設負責人。只有真正處理好學術管理與行政管理兩者之間的關系，才能實現學科建設的統一、協調發展。

（2）處理好服務與決策、執行、監督的關系

根據管理學的原理，學科建設管理系統的管理實質是決策、執行、監督和服務。每個管理者既是領導者又是“ 服務員”。高校學科建設管理者要制訂學科建設的規劃和各項規章制度，執行學科建設日常性、程序性的事務工作，監督學科建設項目的執行過程和對學科建設成果進行考核、控制，做好“領導者”的決策、引導、指揮、監督等工作。同時，為了使管理系統實現預期目標，管理者還必須承擔“公關者、聯絡員”等人際關系方面的角色，“信息接收員、傳播者、發言人”等信息方面的角色，“談判者、協調者”等協調方面的角色等。。

（3）處理好學科建設管理與學科建設規律的關系

一個新學科、一個新的研究方向、一批具有較大影響力的學科的產生，需要經過較漫長的積累和突破的過程，需要遵循其內在的客觀發展規律。學科建設管理必須緊密結合國家和地區的經濟、社會發展的需要，結合地區學科布局情況，結合本地區人才培養目標和學科建設的實際情況。只有科學的管理才能促進高質量的學科建設，營造學科發展的活力和后勁，使學科領域不斷涌現出新知識、新成果，培養出一大批創新型高素質人才；還能夠不斷充實內涵，形成新的研究方向和前沿領域，使整個學科呈現出生機勃勃的活力，實現學科建設的“可持續發展”。

三、高校學科建設行政管理的基本原則

（1）運用權變管理原理的動態性原則

權變理論認為，不存在一成不變的、無條件適用一切組織的最好的管理，強調在管理中要根據組織所處的內部環境和外部環境的變化而隨機應變，針對不同情況尋找不同的解決方案和辦法，其核心就是實行動態管理[4]。有效的管理方式要根據組織存在的具體條件來確定。由于受到學校內部條件與外部環境不斷變化的各種動態因素的影響，高校學科建設管理過程中要完成的任務、組織的結構、用來完成任務的技術和參與人員都處在動態之中。

（2）運用局部極值原理的最優化原則

依據局部極值原理，管理就是在一定時間、一定范圍、一定條件下去求得一個最佳效果。最優的標準在理論上并不是能夠清晰確認的，管理所要做的就是不斷去接近它，也就是優化。學科建設管理就是求效益和效率的最優化。當職能部門的管理形成一致的合力，有效地調控人、財、物、政策、信息等資源，共同沿著學科建設的目標軌道運行時，學科建設就會達到最優效果。因此，學校要根據學科建設的總體規劃對學科建設資源進行統籌調配，建立一套科學、高效的目標管理運行機制，把學校學科發展規劃的目標、任務分解到院系、學科和相關職能部門。

（3）運用人本能動原理的以人為本原則

依據人本能動性原理，一切管理活動首先都是對人的管理，必須充分調動每個人的積極性。在對人的管理中，一是要肯定人的主體性，尊重人的基本權利；二是要把謀求人的全面發展作為學科建設管理的終極目標，深入了解學術梯隊成員的物質需要和精神需要，努力為學科成員的價值實現創造條件和機會；三是要調整好學科成員間的分工合作，使學科組織能最大限度地發揮各種人力資源的效用；四是遵循人的心理發展規律，通過情感激勵、目標激勵、成就獎勵、評價激勵、獎懲激勵等多種方式，充分調動各類人員的積極性、主動性和創造性，挖掘生命潛能，促進學科帶頭人和骨干成員的快速成長，激勵標志性學術成果的產出。

[1]高艷霞，陳柏琳，岳紅蝶，等.西安市中心醫院重點學科建設成效分析與發展思考EJ].中華醫學科研管理雜志，2011，24（5）：335 336.

[2]鄭普生，錢毅，耿仁文.某軍隊轉制醫院學科建設策略的探討[J].中國醫院，2011，15（2）：63—65.

[3]段相林，李江，姜立志，劉敬澤.學科建設的內涵、目標及其內容的相互關聯，高校教育研究，2008，（9）.

[4]李達，趙育新，祝松，等.某院規范醫院科研管理的做法EJ].解放軍醫院管理雜志，z011，18（10）：949—950.］

R035

A

1672-5018（2017）02-314-1

#新疆醫科大學人文社會科學基金項目—發展與改革專項（2015XYFG05）

占瓊（1982-），女，在讀博士，研究方向：研究生教育及學科建設

*通訊作者：蒲紅偉，女，教授，碩士生導師