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論建筑施工企業合同管理法律風險及防控措施

2017-03-17 13:22:08王娟
職工法律天地·下半月 2016年7期
關鍵詞:合同管理建筑工程

王娟

摘 要:隨著經濟的快速發展,建筑工程項目不斷增多。建筑工程項目涉及內容及人員多,而合同管理是整個項目管理的有機組成部分,與企業的收益有著緊密聯系。然而,由于多種因素的影響,在工程項目的合同管理中,存在或潛在多種法律風險,若不采取對策加以防范,極有可能影響工程的順利進行及企業的經濟與社會效益。本文對于建筑施工企業合同管理法律風險及防控措施進行簡要分析,希望能給同行業工作者提供參考和幫助。

關鍵詞:建筑工程;合同管理;法律風險;防控措施

當前我國建筑業普遍存在產高利低的現狀,整體利潤水平偏低。分析其原因,有一重要因素就是對合同的管理和風險的防控不到位,致使項目達不到預期收益,甚至出現嚴重虧損的情況。要想改變這一現狀,就需對施工合同進行必要的分析和管理,了解施工合同風險的性質,準確判斷并有效防范合同風險。

1 建筑施工企業合同管理法律風險分析

1.1忽略對方的資信審查

有些企業在簽訂合同前,不注意合同對方的資信審查,不了解對方企業經營范圍、信譽等基本信息,導致企業遭受經濟損失。在現實經濟活動中,有不少企業或者個人為了取得合同的簽訂資格,欺騙甚至隱瞞對方自己的主體資格、履約能力以及商業信譽,致使合同簽訂之后,自身無法按照約定履行義務,給企業帶來經濟損失和人員浪費,更有甚者騙取合同進行違反犯罪活動。還有一些企業與未經授權的營業部、銷售中心、車間等內部部門簽訂了合同,其合同實際是無效的。

1.2合同訂立階段存在的法律風險

施工合同是一切潛在風險的源頭,若合同有缺陷或陷阱,則會導致合同在履行匯總變得被動,并可能伴隨諸多法律糾紛或者風險。在合同訂立前,若發包方存在瑕疵,可能會使施工企業無法如期得到工程款;若勞務方資信有瑕疵,可能會對勞務隊伍的管理造成影響;若合同款約不明,包括工程驗收標準、工程款結算方法、結算程序及期限等,均可能影響工程的順利進行。當對合同中的一些條款產生歧義時,還可能引發糾紛或者訴訟。

1.3合同履行階段的法律風險

在合同的履行階段,存在或潛在的法律風險更多。比如,工程款未能及時支付時,會影響工程的工期;施工變更或者現場洽商等是否及時簽證并確認、工程停工或窩工等,會對施工企業產生影響,也影響損失的計算;雙方的往來文件、變更洽商記錄及會議紀要等文件,會直接影響到工程決算資料的完整性。

1.4合同效力的法律風險

①承包人未獲得施工方簽訂的合同;②無資質的實際施工方借用有資質施工方名義而簽訂的合同;③承包人越級簽訂合同;④需招標但未招標;⑤非法轉包或者分包;⑥對工程實施“串標”或者“圍標”行為。⑦合同管理階段的法律風險。在簽訂合同時,往往會注意采取書面形式,但在履行期間或者變更合同條款時,卻多以口頭方式約定,后期并未及時用書面協議固化。若事后對方對變更的合同內容不承認或雙方發生爭執,則出現無據可抗的局面,增加索賠或其他風險。

2 建筑工程合同法律風險的防控措施

2.1對工程信息進行全面的分析和審查

投標單位應對工程信息進行認真篩選,不能盲目跟蹤,重點審查擬跟蹤項目的立項情況、資金到位情況、發包方的合法性和信譽情況,從源頭上來降低項目風險。

2.2是合同內容約定必須堅持全面原則和具體原則

企業應當對即將簽訂的合同內容進行仔細斟酌和審查,審查要堅持兩大原則:第一,全面原則。保證合同條款的全面性,企業法務部門可以會同業務部門,根據本企業的業務規律和特點,制定適合于自身需要的格式合同文本。格式合同文本要兼顧雙方的權利義務。第二,具體原則。合同應當避免使用一些模糊不清、空洞無物或者歧義性的文字,做到內容表述清晰確定。

2.3使用示范文本,認真審核合同

在施工企業的工程項目建設中,涉及較多的對外經濟活動,需要簽訂大量的派生合同,而使用示范文本簽訂合同,能夠有效減少簽約的盲目性,從而能夠最大程度地減少因合同不規范而導致的合同法律風險。所以,施工企業應制定一套符合自身生產經營與管理要求,且覆蓋面廣、專業性強及操作靈活的派生合同文本,內容應囊括專業分包、物資采購、勞務合同、設備租賃等和工程有緊密聯系的經濟項目合同,然后在實際工作中認真落實到位,同時,在不對示范文本條款改變的情況下,摒棄以往被動的示范文本觀念,創造新的合同訂立客觀環境,最大化地減少合同簽訂階段的法律風險。

2.4建立健全信息化合同管理系統

施工企業所負責的工程項目,往往建設周期均較長,自合同簽訂到保修期結束,可能持續數年時間。在這個過程中,還可能出現各種各樣的派生合同,若不能對這些合同進行歸類與整理,可能增加潛在的法律風險。因此,在這個動態控制階段,應建立一套信息化合同管理系統,并將各個階段的合同履行信息、派生的合同文本信息、變更信息等內容統統錄入到系統中,然后根據合同的具體履行及變化情況,及時制定最佳的處理方案。同時,應將內控管理、項目管理與風險管理等內容有機結合起來,實現對合同全流程的有效監控,最大程度地預防人為失誤、暗箱操作等因素導致的合同法律風險。

2.5加大對履約過程的合同管理力度

合同簽訂后,參與合同簽訂者應主動和項目施工管理人員進行合同交底,明確施工方的有利條款與不利條款,讓項目施工管理人員能夠根據合同內容組織開展施工活動,盡量杜絕不良情況的發生,尤其是合同中對施工的期限、質量要求等。另外,定期分析合同的履行情況,檢查是否有違約現象,以便及時制定應對措施。同時,積極完善合同履約期間的相關簽證手續,規范現場簽證,簽證應明確項目、內容、原因及時間等,且簽證單應為電腦打印,不可手工填寫,避免自行修改,為合同結算提供可靠的法律依據,實現事前預防、事中控制。

3 結束語

綜上所述,隨著市場經濟快速發展,建筑施工企業之間的競爭也日益激烈。在建筑企業的工程項目管理中,合同管理是重要的組成部分,與工程建設情況及企業收益密切相關。因此,對于建筑施工企業而言,應充分認識到合同管理的重要性及貫穿始終的法律風險,然后對合同的法律風險進行深入分析與研究,制定有效的防范與應對對策,最大程度的減輕合同法律風險導致的損失,為企業創造更多的收益。

參考文獻:

[1]陳雁等.企業如何防范合同管理中的法律風險[J].科技潮,2006,(5):36.

[2]建筑企業訂立合同的法律風險與防范[J].內蒙古科技與經濟,2009,(9):77.

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