地方高校服務區域經濟社會發展的對策研究

摘 要：高等學校具有培養人才、服務社會、科研和文化傳承創新的職能。社會需求是廣泛而多層次的，在作為地方本科院校，服務社會的功能更加突出。地方高校為社會服務，可以通過研究型高校錯位競爭的方式，充分利用自身的優勢，可以贏得服務社會的良機。本文就地方高校服務區域經濟社會發展提供對策和思路。

關鍵詞：高校；服務地方

服務地方經濟社會發展是高校的功能之一，不同層次、不同類型的高校其服務層次、服務對象必然有所區別。地方高校為社會服務的空間巨大，比起傳統教學科研型高校，應用型地方高校可以錯位競爭發展，充分利用自身的優勢，可以贏得服務社會的良機。

1.合理構建頂層設計，提高精準服務地方經濟發展的意識

目前我國社會普遍存在的大學生“就業難”和用工單位“招人難”情況，折射出學生就業以及高等教育服務經濟發展方面存在困難和障礙。智聯招聘“2016年應屆畢業生求職力”調研數據發現，“就業難首要原因是期望值和現實之間落差太大，占25.4%；其次是大學所學知識無法滿足實際工作所需，占21.0%” 。 可見，高等教育和社會政治經濟、文化傳統、科學技術這些外部關系的失調是畢業生就業的最大障礙。

作為我國大眾化高等教育的主力，地方高校既要保證學校作為高等教育層次知識教學，又要注重應用性實踐能力培養，與地方需求無縫對接。目前，很多地方高校陷入發展困境，最突出體現在以學科體系為基礎建立起來的專業結構與按照應用型高校職業和崗位需求設置專業的矛盾。由此涉及到學校師資隊伍建設、學校教學運行管理等各個方面。這就要求地方高校要根據地方社會經濟科技等的要求，在培養目標、專業設置、課程結構、教學模式等方面做出相應變革。合理構建學校頂層設計，提高精準服務地方經濟發展的意識。

2.分層推進辦學目標，強化服務地方能力

2.1人才培養目標服務地方經濟發展需要

“十三五”時期，我國經濟發展方式從規模、速度型增長轉向質量、效率型增長，經濟結構從增量擴能為主，轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整。國家深入實施創新驅動發展戰略、“中國制造2025”和“互聯網+”等行動計劃，促進新產業、新業態加速成長，需要大量具有創新精神的高素質應用型人才。京津冀協同發展戰略的深入推進，《環渤海地區合作發展綱要》的實施，都對地方高校的人才培養結構、人才培養質量和科研創新能力都提出了新要求。

基于以上社會經濟發展實際，地方高校人才培養目標要突出應用性、針對性，又要有前瞻性和持續性。既要區別于科研型高校的專業研究型人才培養，又要區別于職業技能培訓學校的技能訓練型人才培養。應該以就業為導向，強調專業知識和應用技能結合，以應用能力培養為核心，以素質教育為支撐，培養地方經濟社會發展需要的應用型人才。

2.2學科專業設置圍繞地方經濟社會發展規劃

地方高校融入地方經濟社會并服務于地方經濟社會發展的前提和基礎是圍繞地方經濟社會發展的規劃，從區域經濟社會發展需求出發，構建優勢突出、特色鮮明、結構合理的學科體系；重點發展與地方經濟產業結構緊密對接的應用性學科，進一步夯實傳統基礎學科，積極培育特色學科。

比較傳統高校，地方高校應確立應用性學科專業的主體地位。對接地方經濟、社會、文化事業發展需求，重點發展應用性學科，優勢專業做精，地方亟需專業增量，優化專業布局、整合專業資源，提高專業建設水平，遴選科研平臺基礎較好、高學歷師資相對集中、緊密對接地方產業布局和轉型發展需求的學科，在科研平臺建設、學術團隊建設等方面給予重點支持，從而打造特色專業群。

根據地方經濟社會要求，對接地方主導產業，實施特色專業群、品牌專業建設計劃。理順學科專業布局體系，調整優化教學機構和教學資源配置，完善專業建設的政策保障和管理制度，形成立項建設有目標、資金投入有保障、檢查驗收有標準的建設評價機制。建立專業評估體系，完善專業設置和預警退出機制淘汰優勢不突出、特色不鮮明，且同質化嚴重的專業。

2.3 課程體系建設體現地方特色

課程體系是為達到專業培養目標而設計，所有學習內容及其構成要素的總和。課程體系是人才培養載體，是學校人才培養的落腳點，針對地方高校課程建設定位不準、應用性差的現狀，要在人才培養目標的定位下，強調課程服務地方，要體現地方社會發展特色。

2.3.1實現應用型人才培養目標需要課程內容的深度與廣度。以能力培養為導向的課程體系應該有自身特點，地方院校定位于應用型的數量不斷增加，但往往缺乏特色和頂層設計，從而影響到課程體系的整體設計。以學科專業教育為出發點的理念，使各高校相對忽視通識教育，目前很多地方應用型本科高校通識教育停留在公共課程階段，現行課程設置的單一性以及教學過程實踐取向的不足，需要從課程內容設置上加以改進。

2.3.2課程間在內容和進度上應互相配合和銜接，加入實踐教育內容，并使實踐教育與理論培養交替有序進行。目前理論課程過于體系化的結果使得專業教育擠壓了通識教育課程的開設；實踐類課程開設較少，難以體現應用型本科的“應用取向”。

2.3.3在選修課程中加入地方性課程，使選修課程自由度和適應性提升。地方性課程包含了很多地域特色的內容，作為選修課開設，有利于學生開闊知識面，地方課程的開設標志著課程適應學生和社會的程度。應用型本科院校的選修課程開設的眾多課程的目標不夠清晰，僅僅起到了擴充知識的作用，與地方社會銜接脫節，課程的應用性特色還不夠明顯。

2.3.4關注總學分的控制和實踐課程教學的比重。應用型本科的實踐教學是普遍受關注的，一種是實踐比例提升十分緩慢，另一種情形是借助于壓縮課內理論學分提高實踐學分比例。對應用型本科而言，不僅要關注實踐教育的學分比例，還應單獨構建起服務于培養目標的實踐教學體系。

3.加強校內外監督保障，督促落實效果

3.1建設一支實踐教學能力高的教師隊伍

地方高校普遍存在師資隊伍相對比較弱的現象。師資隊伍的結構不盡合理，缺乏學科專業帶頭人，梯隊建設不明確，由于師資來源通常是國內各高校，一般教師缺乏行業經驗，實踐教學能力不足。

地方高校應當實施教師隊伍結構優化工程，充分利用好地方政府人才引進政策，引進學科帶頭人推動學術梯隊建設；完善青年教師導師制、助教制，定期組織評獎評優活動，激發教師鉆研教學工作的熱情；拓展國內外博士合作培養渠道，實施青年教師學歷提升工程。從而達到一邊引進一遍自我提升，使教師隊伍學歷、學位結構得到明顯改善。同時根據應用型人才培養的需要，在教師隊伍建設上由單純重學歷向“重學歷、重能力”轉變，分類細化外聘行業專家從事實踐教學的標準和制度，加大“雙師型”教師培養和認定力度。

學校應結合專業特點并依托校企合作交流平臺，與企業建立良好的、深層的合作關系，采用校企合作培養方式，借助應用型高校地方研究平臺，建立長效的培養方案，完善“雙師型”教師培訓制度，積極引導青年教師提高實踐應用能力。分批、分期的安排青年教師到基層進行實踐學習，并聘請行業中實踐經驗豐富的專家來學校進行培訓和交流，促進“雙師型”師資隊伍建設的發展。

3.2完善校內評價制度和信息公開制度。建立適應地方應用型高校的人才培養、科學研究質量標準、內控體系和評估制度，將學習者實踐能力、就業和創業能力作為評價的主要標準，將服務地方行業企業、作為績效評價的重要內容，將先進技術應用作為科研評價的主要方面，使學校教學質量得到全面監督與提升。

參考文獻：

[1]智聯招聘2016年應屆畢業生就業力調研報告[M]2016.5

[2] 王翠琴.王寶海，應用型本科實踐和創新能力培養的探索[J].教育教學論壇， 2013.5

作者簡介：

王開琳，女，副教授，邢臺學院，主要研究方向：教育管理學。