水利工程施工質量管理措施探討

鐘慶英

摘 要：水利工程是民生工程，其質量管理措施直接關系著工程的整體施工質量，對其展開探討十分必要。分析了水利工程施工質量管理的重要性，指出了當前水利工程中主要存在的質量問題，并針對其存在的問題提出了相應的質量管理措施，以期為水利工程的質量管理提供參考。

關鍵詞：水利工程；質量管理；民生工程；施工質量

中圖分類號：F407.91 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.03.100

隨著我國社會經濟的快速發展，水利工程作為是我國的一項重要民生工程，工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣直接影響水利工程建成后穩定、安全運行，尤其是與水庫下游人民群眾的日常生活生產及生命財產安全息息相關。因此，如何做好水利工程的質量管理工作，是確保水利工程的施工質量、提高水利工程建設質量水平、杜絕質量事故發生的一個重要問題。

1 水利工程施工質量管理的重要性

在工程施工中，做好質量管理工作能提高資源的利用率，可確保工程的施工質量。而水利工程直接與人們群眾的生活與工作息息相關，工程質量的好與壞直接影響著人民群眾的生命財產安全，在工程建設過程中起到了重要作用。因此，質量保證應放在工程建設過程中的首要位置上，比如，如果水庫工程的施工質量不能得到保證，則水庫下游廣大人民群眾等于生活在一個危險性較大危險源下，且可能縮短水庫的使用壽命，進行加固、重新修建會增加成本。

2 水利工程施工中存在的質量問題

目前，由于各種原因，導致很多水利工程在施工過程中或后期出現了嚴重的安全事故。通過對水利工程施工管理的研究分析，其出現問題的原因主要有以下幾方面。

2.1 目標管理不完善

目前，我國水利工程的施工管理體系不完善，缺乏科學性管理，施工管理體制不完善。尤其是小型水利工程（工程造價在幾十萬至二百萬以內）的施工，大部分均存在空有施工管理體系，但在施工現場經常出現無人監管的現象，主要原因是工程項目造價較低，預算中水利工程人工單價偏低，且工程地處山區，路途遙遠，增加了工程的造價，導致工程利潤低。施工單位在利潤最大化的情況下，往往都采用縮減管理人員及其他一系列的措施來提高利潤。因此，在后期施工過程中存在人員不到位履職、工序驗收不規范、質量評定資料不真實、檢測資料不齊全、存在問題整改不到位等情況，結果是無法保證工程質量。

2.2 質量監督缺乏力度

針對質量監督，可從多方面進行分析。首先是與法有關的方面，相關的法律法規不健全，質量監督的執法力度不大，質量監督的處罰沒有嚴格實施等；在檢測評定方面，沒有合理的實體檢測規定，只憑施工單位的自檢和少量的平行檢測、對比檢測資料以及一些不真實的評定資料，導致工程質量評定缺乏權威性和真實性；在監督機構的日常運作方面，有些監督部門存在經費不足和人員編制不足的情況，受限的財力與人力導致工作無法深入到位，同時，質監員因有限的專業知識水平而無法監督到位，造成質量問題難以及時發現和整改，質量監督機構難以發揮作用。

2.3 監理市場不規范

監理隊伍少，人員素質參差不齊，部分人員因受傳統的管理體制的影響，綜合管理素質低，工作責任心不強，對公司過度依賴，還有部分人員的專業技術水平不足，在施工過程中力不從心；監理單位將監理工作當成“兼理”，存在“一條龍”“同體監理”“自行監理”等現象，監理不善；存在違反監理合同、施工合同等合同文件的現象；國家和國務院水利行政主管部門有關工程建設的法律、法規和規章制度不完善，監理工作的廣度和深度都不足，監理質量和力度不強，缺乏有效的監理方法和手段。

2.4 施工材料不達標

施工材料是工程建設的基礎，沒有施工材料，水利工程也就無法建設而成，這是因為施工材料的因素造成的質量問題屢見不鮮。在對施工材料進行全面管理的過程中，常發現很多施工材料都達不到工程建設所規定的標準，也未進行嚴格檢驗，很多檢驗人員抱著僥幸心理，睜一只眼閉一只眼，企圖蒙混過關，造成工程中的結構剛度、強度均達不到質量審核標準，水利工程的質量也因此受到了影響，對今后的使用以及周圍人們的安全構成了威脅。

2.5 施工工藝達不到相應標準

在工程施工中，施工工藝水平的高低與工程的整體施工質量息息相關，如果施工工藝不達標，則會影響到工程的施工質量。水利工程在興建的過程中，出現了許多新工藝、新技術、新材料的應用，但在實際施工中，這些新技術的應用雖然通過了鑒定、試驗，但與原有施工工藝是不同的，施工操作人員缺乏經驗，又是沒有專門的培訓，尤其是初次施工時，造成施工中出現不同的問題，施工工藝的不同對施工進度、施工質量所造成的影響是不同的，直接影響了工程的質量。

3 水利工程施工質量管理措施

3.1 建立完善的質量管理體系

在工程施工過程中，要建立健全質量管理體系。建立合理的項目管理體系和制訂切實可行的施工方案是確保工程質量的前提條件；配備工程管理技術人員，并按職責分工做好本職工作，每一名施工管理人員都有相應的工作職責，從而及時地發現施工管理中存在的問題，防患于未然；強化質量控制，質量控制遵行“事先、事中、事后三控制”原則；項目負責人根據施工（方案）組織現場施工，在施工條件改變情況下及時調整施工方案，施工單位要配備相應的水利工程質量檢測設備，利用相關的設備儀器，獲取水利工程施工的相關數據和信息，從而對工程施工進行監測，確保水利工程的施工質量安全；建設單位應制訂相關的資金支付制度，在確保資金使用安全的前提下，提高工程進度款的支付率，確保工程資金充足。

3.2 加大質量監督力度

水利工程質量監督是監督機構根據國際法律、法規和工程建設強制性標準等，對參與工程建設各單位和有關檢測機構的質量行為及工程實體質量進行強制性監督管理，維護社會公眾利益的行政執法行為。質量監督工作由于其所具有的特殊地位，所提出的質量監督意見和整改要求不僅會得到參建單位的重視，也會引起項目法人的主管部門和行政領導關注，這對保證工程質量會起到更好的督促作用。

3.3 規范監理市場行為

建立監理工作規章制度和質量保證體系，明確監理人員的工作職責，組織編制監理規劃和監理細則，現場監理機構要及時掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等相關情況，充分發揮監理現場質量監督工作，嚴格工序“二級三檢報驗制”；對主要部位、隱蔽工程、關健施工過程等實行監理工程師旁站監督，對存在工程質量問題推行“四不放過”的原則，確保工程的施工質量。

3.4 確保施工材料符合質量安全的要求

水利工程的施工材料與工程的施工質量密切相關，如果施工材料沒有達到工程標準，則會影響到工程質量。所以，在施工前，一定要保證施工材料的質量達標，從而在此基礎之上有效控制施工質量。在具體的控制過程中，原材料進場前應該進行嚴格檢驗，查看其否滿足該工程所的質量檢測標準，對施工材料的質量問題進行實時掌握，以確保其質量安全。

3.5 選擇合理的工程施工工藝

在水利工程施工過程中，施工的工藝流程以及施工方案的選擇都會對施工的質量控制造成很大的影響。除此之外，水利工程施工的環境也制約著工程的實際施工。比如，水利工程施工現場的交通、水文、地質條件等。因此，在工程建設施工中，要積極考查施工現場的環境，根據水利工程的實際情況選擇合理的施工工藝和施工方案。

4 結束語

綜上所述，水利工程的施工質量直接關系到水利工程的運行功能及效益的正常發揮，并與人民的生命財產安全息息相關。因此，在水利工程施工過程中，各參建單位要完善質量管理體系制度，加強對工程各個施工工序的質量控制，加強質量監管力度，提高水利工程的施工工藝水平，從而確保水利工程的整體施工質量，提高工程的經濟效益及社會效益。

參考文獻

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[2]紀桂仁，曹宏巖.論水庫工程施工質量管理與控制[J].黑龍江科技信息，2014（25）.

〔編輯：張思楠〕