全科型小學教師的“全科化”培養研究

周寧之++周贊梅

摘 要：21世紀的農村教育改革需要“全科型小學教師”承擔小學階段國家規定的各門課程教學工作、從事小學教育教學研究與管理。“全科型小學教師”培養需要建立“全科化”培養體系，從對象確定、計劃編制、經費投入、基地建設、課程設置等方面進行“全科化”的實踐探索。“全科化”培養體系也是“全面發展教育”思想的教師教育實踐。

關鍵詞：全科型小學教師；全科化；培養體系

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6124（2016）06-0098-05

“全科型小學教師” [1 ]培養從十年前第一次提出這個概念，到如今發展成為全國性蓬勃興旺的事業，這是發生在我國小學教師教育領域的一場由觀念到實踐的深刻變革。回顧十年探索歷程，深刻反思實踐道路，并從中發現問題，積累經驗，找出規律，形成理論，進而走向更加輝煌的未來，這既是理論研究的基本責任，也是促進事業成長壯大的必然之路。

一、農村教育改革，誰執杏壇——“全科型小學教師”

20世紀末，按照國家教師教育改革有關要求，湖南省原有培養小學教師的32所中師學校或并入高等院校，或改辦為其他類別的學校和教師培訓機構，完成了三級師范向二級師范的過渡。但在調整后的幾年里，各地陸續反映農村小學教師隊伍出現了一些新問題：譬如，年齡和學科結構極不合理，英語、計算機、音、體、美等學科合格教師嚴重缺乏；很多偏遠農村學校規模很小，有的甚至是一個學校一名教師，難以勝任多個學科教學任務；教師教育中生源質量下降、師范專業教育弱化、教育實習環節不落實等。為此，省教育廳提出了改革小學教師培養目標、內容和模式，實施農村小學教師專項培養計劃，著力培養“全科型小學教師”的建議，得到省政府高度重視 [2 ]，并批轉省教育廳《關于進一步加強中小學教師培養工作的意見》 [2 ]，作出實施“農村小學教師定向培養專項計劃”的重要部署，決定以此為突破口吸引優秀初中畢業生報考教師教育專業，改革師范生培養模式，強化實踐教學環節，全面加強小學教師培養工作。該意見明確提出按照小學、幼兒園教師全科型、初中教師一專多能型、高中教師專科型的要求，分類型、分層次培養中小學教師。教育部對湖南這項工作給予了高度評價，于2005年12月專門發簡報向全國推介 [2 ]，引起教育及社會各界較大反響。2006年，湖南省正式啟動“農村小學教師定向培養專項計劃” [2 ]，開始全科型小學教師培養實踐探索。

“全科型小學教師”是指由具備相應資質教師教育機構專門培養的、掌握教育教學基本知識和技能、學科知識和能力結構合理、能承擔小學階段國家規定的各門課程教學工作、從事小學教育教學研究與管理的教師 [1 ]。

具體說來，“全科型小學教師”擁有如下基本特征：一是具有科學的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛小學尤其是農村小學教育事業，具備良好的教師職業道德。二是具備勝任小學教育教學所需的知識結構。較系統地掌握小學教育和兒童發展的基本理論，較準確地理解小學各學科教學的基本原則和主要方法，較廣泛地掌握人文社會科學和自然科學的基礎知識，具備承擔小學教育和藝術教學所需的人文、藝術素養。三是具備勝任小學教育教學所需技能和能力。能正確把握各學科知識的相融性，具備主動學習、科學探索、有效構建并不斷完善自身知識結構的能力，能夠正確運用所學知識和技能相對獨立地開展小學各科教學、班級管理及課外輔導工作。普通話達到二級乙等以上水平，粉筆字、鋼筆字、毛筆字的書寫規范、工整、美觀，簡筆畫造型準確、生動、形象，英語有較強的聽說能力并能通過普通高等學校英語應用能力A級考試，通過全省普通高等學校非計算機專業計算機應用水平等級考試，較熟練地運用現代教育技術手段進行教學，在音樂、美術課程中，形成與個性相適應的音樂、美術等藝術特長。四是具有健全的人格和良好的心理素質。掌握科學鍛煉身體的基本方法，養成良好的衛生習慣，達到國家規定的大學生體質健康標準 [2 ]。

二、“全科型小學教師”培養的“全科化”體系

如前所述，“全科型小學教師”中“全科”有齊全、齊備之意，對“全科型小學教師”的培養也需要“全科化”，需要從對象確定、計劃編制、經費投入、基地建設、課程設置等方面進行“全科化”的實踐探索。近十年來的湖南省“全科型小學教師”培養實踐，已經初步形成了一套頗具創新的“全科型小學教師”的“全科化”培養體系。

1. 培養對象的確定：選拔自愿從事農村小學教師職業的優秀生源

從常理講，普通高中畢業生經過本專科層次小學教師培養，應該具有較高綜合能力與素質，但是實際情形常常不是這樣的。原因是：（1）攻讀小學教育專業的高中畢業生整體素質不高，新生錄取分數線通常相對偏低；（2）高中畢業生生理、心理上已經錯過了藝術素養發展的最佳時期；（3）學生把大部分時間和精力放在學科文化學習上，不太注重與未來小學教師職業相關素養的養成與發展。然而招錄初中畢業生則不然。他們正處于人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵期，學習能力強，心理、生理可塑性大，容易形成穩定的專業素養和態度，對新知識和藝術學習有更強的求知欲，也容易培養形成德、智、體、美諸方面全面發展的能力素質，對按全科型培養綜合素質較強的小學教師比較有利。因此，選拔自愿從事農村小學教師職業的優秀生源是實施全科型小學教師培養的前提和基礎，也是確保全科型小學教師培養質量的關鍵。

2. 計劃編制：先“自上而下”、再“自下而上”

在小學教師職業地位和待遇偏低、吸引力不強情況下，湖南采取免費培養和定向就業政策，以吸引優秀初中畢業生報考小學教育專業。為了與現行教育人事制度相銜接，在招生計劃編制上采取先“自上而下”、再“自下而上”辦法。“自上而下”是指省教育廳將年度培養計劃預分至“專項計劃”所面向的各扶貧縣，“自下而上”是指扶貧縣根據預分計劃和本地農村小學教師隊伍建設實際，由教育局會同編制、人事、財政等部門共同確定本縣農村小學教師實際需求計劃再行上報，這樣最終由省教育廳綜合后下達的培養招生計劃能夠確保培養對象學成就業有編有崗。

計劃招生要從兩個方面入手。一方面，明確工作要求：一是參與“專項計劃”各級教育行政部門要精心組織，確保培養對象的選拔公平、公正、公開；二是規定選拔程序，即采取個人自愿申報、所在學校選拔推薦、縣（市、區）教育局初選、市州教育局和培養學校面試、培養學校擇優錄取、省教育廳統一審核的辦法進行；三是規定正式錄取學生與所在縣（市區）教育局、培養學校簽訂《農村小學教師定向培養協議書》并在省教育廳備案。另一方面，明確培養對象選拔條件：一是持當地戶口的應屆初中畢業生，中考成績不低于本年度當地示范（重點）高中錄取分數；二是熱愛祖國，熱愛兒童，品行良好，遵紀守法，志愿從事農村小學教育事業；三是身體健康，參照《中等師范學校招生體檢標準》體檢合格等 [2 ]。

后來隨著工作的推進，“專項計劃”的培養類型增加了幼兒教師，計劃范圍增加了市州計劃，培養層次增加了本科層次，但一直堅持了由省統一組織管理、縣市區政府根據本區域實際需求確定年度培養計劃規模、省市縣教育行政部門與培養學校共同參與招生的工作格局。十年來，全科型教師培養生源質量始終保持在年度生源所屬地示范（重點）高中錄取水平以上。

3. 經費投入：劃撥到校，全額培養

經費投入是開展全科型教師培養工作和確保培養質量的前提和保障。湖南省準備實施農村小學教師培養時，就計劃“十一五”期間由省財政安排專項經費2億元，為全省農村特別是邊遠貧困地區鄉鎮以下小學定向培養小學教師1萬人。2006年開始，按照初中起點五年制專科層次農村小學教師4 000元/人/年、初中起點六年制本科層次農村小學教師6 000元/人/年，直接將經費劃撥到培養學校，全額用于定向師范生培養。培養對象不僅免繳學、雜費，而且還可享受一定生活費補助。

4. 培養院校建設：全省統籌、科學規劃、合理布局、整合資源和逐步推進

小學教師培養納入高等教育體系后，湖南按照全省統籌、科學規劃、合理布局、整合資源和逐步推進的原則，在2005年至2007年間，組織力量對全省所有承擔小學教師培養工作的學校評估，確定湖南第一師范、長沙師范、吉首大學師范學院等九個具有大專層次小學教師培養資格的學校為全科型小學教師培養基地，每年分配下達一定數量的培養任務。各學校集中本校優勢，整合校內資源，成立專門教學部，積極參與優秀培養對象的招生選拔、相應教學計劃制定、培養模式和教學改革研究，以確保培養質量 [2 ]。

改革教師培養模式，培養全科型小學教師，使小學教師培養基地學校建設獲得了良好的發展機遇和強力政策扶持。在原有辦學基礎上，基地學校辦學條件和水平大幅提高。如省屬湖南第一師范用短短八年時間實現了從中師學校到培養規模近兩萬人、以培養小學教師為主的本科院校的飛躍式發展；長沙師范也于2013年建設成為環境優美、設施完善、特色鮮明和以培養幼兒教師為主的本科院校；市州所屬培養學校也在省市各級政府支持下積極整合本地優質教師教育資源，建設成為服務本地教育的新型教師教育基地。實施全科型教師培養模式，帶動和促進了我省小學教師培養機構的改革發展，培養規模基本滿足了新時期全省農村小學教師培養需要。

5. 課程建設：加大教育類課程比重，強化教育實習環節，加強教育教學實踐能力培養，著力提高教師教育的“師范性”

設置科學合理的課程體系是教師培養的重要環節。現有的小學教育專業培養大都采取綜合培養模式，但如何培養全科型小學教師，并沒有多少可資借鑒的經驗。為此，湖南組織省內教師教育專家、教授，按照全科型小學教師培養目標，研究制訂了《湖南省五年制專科層次小學教師培養課程方案（試行）》 [2 ]，作為指導性文件印發各培養院校，要求各培養學校據此制訂具體的教學計劃并組織教學。課程方案按五年學制、每天6課時、每學年40周、總計6 000課時進行設計。課程設計主要遵循專業化、綜合性、針對性和均衡性原則，針對當時培養中普遍存在的教學內容陳舊過時、師范專業綜合素質培養訓練不足、教學技能訓練普遍有所放松、教育實習和教學實踐環節不到位等問題，大力改革教育學、心理學、教材教法等傳統師范課程的教學內容和教學方法，突出師范生科學文化基礎知識的學習及教師的基本素質和能力訓練，特別突出了貼近基礎教育課程改革、強化師范生職業技能和職業道德培養，加強師范專業實踐教學等教師培養專業特點，力求反映現代教育改革與發展對教師教育教學知識能力和水平的客觀要求，以及世界教師教育發展趨勢，力求加強學科之間的相互滲透和知識整合，滿足我國基礎教育課程改革對小學教育發展和農村小學教師的新要求，力求兼顧各種類型課程的作用和要求，形成以必修課程為主、選修課程為輔，以適應各科教學為主、發展某科特長為輔，以顯性課程為主、隱性課程為輔的功能互補、相互協調的課程體系。

為了落實課程方案，省教育廳專門成立湖南省小學教師教育教材建設委員會，負責統籌規劃小學教師教育教材建設，組織研制教學大綱和編寫教材，審定、修訂教學大綱和教材，監管教材使用。從2006年到2008年間，組織小學教育培養各學科專家和教師，完成全科型小學教師培養課程教學大綱編制，以及40科64本全套新教材編寫，印發各校使用 [2 ]。

權衡目前小學教育的主要矛盾并不在于“教什么”和“教多少”的問題，而在于“怎么教”和“怎么學”。因此全科型小學教師培養課程適當壓縮解決“教什么”的學科專業課程和課時，加大“怎么教”的課程和課時。與以往課程比較，主要是調整三類課程所占比例，加大教育類課程比重，強化教育實習環節，加強教育教學實踐能力培養，著力提高教師教育的“師范性”。

一是拓寬基礎課程。由于小學的主要任務是啟蒙教育，小學生認知發展的階段正處在由混沌向分化的轉化時期，有著強烈的好奇心和廣泛的興趣、愛好，小學教師對小學生的啟蒙教育應該是全方位的。因此，對小學教師的通識、通才要求較高，需要加強歷史、藝術、文化、倫理道德等綜合素質教育課，設置學科交叉、文理兼容、反映當今科學技術發展和社會進步的課程，同時強化語言（普通話、英語）、計算機（教育信息技術）等工具課程。

二是整合學科專業課程。按照少而精、博而強、強化基礎、打通主干、深入前沿的原則和思路，重新選擇、確定學科專業課的基本內容，改變課程內容“舊、窄、雜、空”的現狀。減少學科專業類課程比重，對主干課程的內容進行整合，按照未來小學課程和教師專業發展的需求，在不違背學科知識邏輯結構的前提下，選擇和調整學科內容，整合相關學科，構建綜合課程。比如，將物理、化學、生物整合為科學，將政治、歷史、地理整合為社會，將音樂、美術整合為藝術等等。

三是拓寬教育專業課程。教師教育專業具有“雙專業性”，即教師必須同時具備本體性知識（學科專業知識）和條件性知識（教育專業知識）。尤其是對小學教師來說，必須比大學、中學教師更注重教育教學水平和藝術。原因是小學生學習的心理活動不穩定，學習過程中自控能力差，影響他們學習的因素復雜多變，學生不能準確地表述自己的學習障礙，教師難以了解他們的真實意圖。要能教和教好小學生，小學教師更需要掌握寬廣的教育教學理論和兒童心理學等知識，更需要掌握豐富的教學方法和技巧。

四是強化教育實踐課程。教育實踐課程是思想教育、文化知識、教育理論和教師職業技能訓練的綜合課程，教育專業知識（條件性知識）與學科專業知識（本體性知識）必須由實踐性知識（即教育教學活動中解決具體問題的知識）來整合，才能內化為從事教育教學工作的實際能力。因此，要科學有序地安排好各項教育實踐類課程，注意實踐內容的系統性、遞進性，采取參觀學習、試教、教育見習、教育觀摩、教育調查、模擬實習、教育實習等多種形式，使學生受到多層次、多方面的實踐鍛煉。

課程方案、教學大綱和統編教材的頒布實施，成為一整套標準文件，有效地規范了全科型教師培養工作，確保培養質量達到預期目的。2006年至2013年，湖南省共招收培養初中起點五年制專科層次全科型農村小學教師12 577人。2011年，首屆全科型培養模式培養對象共981人畢業，由生源所在縣市區教育行政部門全部安排到鄉鎮以下農村小學任教，受到農村學校的普遍歡迎。截至2014年5月，全科型教師培養模式各校共培養畢業生6 246人，這批新生力量的到崗就業，為全省農村基礎教育注入了新的活力，迅速緩解了農村小學教師隊伍師資匱乏的結構性矛盾。

三、“全科型小學教師”培養體系是“全面發展教育”思想的教師教育實踐

在小學教師培養模式問題上，學界一直存在分歧和爭議。我國最早開始小學教育專業培養的院校中，南京師大曉莊學院提出“綜合培養，分項選修”，杭州師范大學提出“綜合培養，有所側重”，首師大教育學院提出“綜合培養，學有所長”，上海師大提出“大學通識教育、學科綜合教育和小學職業教育的有機結合”，其共同特點之一，是“小學教育專業培養模式必須以綜合性作為自己的鮮明特征” [3 ]。因此，我們認為，各派觀點之間的分歧不在于要不要綜合培養，而在于能夠實現多大程度的綜合培養。小學教育具有綜合性和基礎性特點，是促進學生素質全面發展的教育，相應的，作為培養從事小學教育工作的小學教師更需做全面發展的踐行者和示范者。湖南以馬克思人的全面發展教育理論作為全科型教師培養的指導思想，以高水平全面發展作為小學教育專業的培養目標，一方面，通過開設充實豐富的文化課程夯實培養對象的科學文化知識基礎，另一方面，通過各學科教學法研習促進培養對象既知“其然”又知“其所以然”，通過實習、見習等教育實踐以教促學促進培養對象“反芻”書本理論知識，最大程度地推動培養對象實現德智體美諸方面全面發展。在湖南省實施全科型小學教師培養實踐之前，不少人對全科型這種綜合性達到最大程度的培養模式是心存疑慮甚至否定的，但實踐證明，全科型教師能夠較快適應基礎教育課程改革中的課程綜合化趨勢和開設綜合課程的要求，其自身素質發展的全面性不僅為自身職業后續發展打下良好的基礎，而且對帶動學生素質全面和諧發展產生積極效應。全科型小學教師培養模式更好地實現了培養對象自身素質與職業素質的共同發展，是人的全面發展教育理論在小學教育專業培養領域的成功實踐。教育部原師范教育司管培俊司長在多個場合提倡創新教師教育，“探索文化基礎教育與教師養成教育相融合的農村小學全科教師培養模式” [4 ]，廣西、重慶、浙江、廣東等省也相繼開展了全科型教師培養的實踐探索。

事物發展和人類認識都是永無止境的。隨著我國經濟社會的快速發展，教師隊伍建設也將面臨新的更高要求。從國際小學教師培養的歷程看，培養專科程度的小學教師帶有一定的過渡性，其必然趨勢是向培養本科學歷的小學教師方向發展 [5 ]。順應這一發展趨勢，我國已于2002年將小學教育專業列入本科教育目錄，正式納入高等教育體系，迄今有159所普通高校開設了小學教育本科專業 [6 ]。湖南“農村小學教師定向培養專項計劃”也已從2010年開始增加了培養六年制本科層次小學教師項目。因此，作為處在探索中的新生事物的全科型小學教師培養模式在實踐中不斷地探索完善是時代賦予的最好的歷史境遇。

首先，要全面審視全科型小學教師培養目標。培養目標的確定是全科型教師培養中最關鍵的問題，對培養涉及的人才規格、課程教材以及教學安排等所有問題起統攝作用。從現階段實踐情況看，由于我國高等教育小學教育專業發展歷史不長，在培養目標、培養規格、培養模式和課程設置等關鍵問題上缺乏明確定位，不同學校在培養條件和認知上存在巨大差異 [7 ]。因此，我們認為，小學教育專業的培養宜定位于小學教育應用型人才也就是專業化的小學教師。盡管專業化小學教師培養目標不同于小學教育研究者或教育家培養目標，但作為職前教育，小學教育專業培養應為培養對象后續專業發展奠定良好的基礎，使其具備教師職業相關各種專長發展的可能性 [8 ]。比照初等教育師資培養相關研究成果和國際經驗，我們發現，現行全科型教師培養目標，一是層次要求不夠明確，與高等教育人才培養標準之間存在一定差距；二是知能要求較為細化，反而不足以概括教師職業素質特征。需要將其修正為：培養綜合型、全面發展、適應性更強、發展潛力更大的全科型小學教師，要求“既具有一定的人文素養，又具有較全面的科學素養；既具有小學基礎學科的專業知識，又具有其他學科的一般性知識；既具有現代的教育理念與方法，又具有熟練的教育技能技巧；既能夠勝任小學基本的教育教學工作，又能從事一定的教育科學研究” [9 ]，并就此開展新一輪實踐研究進行求證。

其次，要重視完善全科型小學教師培養課程方案。全科型教師培養課程方案是培養目標和培養模式的具體體現，是人才培養的“施工藍圖”。湖南省曾制訂全科型教師培養專門課程方案作為指導性文件下發培養學校參照執行，并據此配套編寫了培養教材供學校使用。應該說，方案的實施保證了實施之初培養工作的規范有序進行。通過一段時間的實踐，以及與國內外相關比較研究，我們感到現行課程體系還需進一步完善。一是在課程理念上，針對現有課程存在“就事論事”、“見樹木不見森林”和“目中無人”的問題，強化對基礎教育整體認識和對教育對象個體的研究關注；二是在課程結構上，針對改善人文教育和學術能力培養，更科學地劃分各類課程比例，強化通識課程、理論課程和隱形課程，真正實現小學教育專業的“大學化”；三是在課程內容上，針對全科型教師培養中“什么都要學”與學程有限之間的矛盾，加強課程的整合和知識的綜合，精簡教學內容，根據社會發展和農村教育環境變化，強化價值觀及師德教育，開發有針對性的學習專題如農村留守兒童教育等；四是在課程實施上，根據師范教育教師教學過程與學生教學技能習得過程統一的特點，加強教學的示范性，針對如何加強實踐教學，在增加實踐教學時量的同時提升實踐教學的質量。

最后，要著力提升全科型小學教師培養配套水準。全科型小學教師培養以高等學校為主，但要將全科型小學教師培養作為農村小學教師隊伍建設的一個重要抓手，就絕不能僅由高等學校一家來實施，而必須完善相關的配套措施。比如，培養高素質教師的關鍵之一是招收優質生源，全科型小學教師培養工作之所以收效良好，是因為有政府實施免費教育和定向就業政策的強力主導。還比如，高校強化實踐教學，無論是教育調查、社會實踐、教育觀察、見習實習，還是請優秀一線教師上門“傳經送寶”，都要與校外有關學校、單位和部門打交道，取得他們的積極配合和支持。為了持續做好全科型小學教師培養工作，地方政府將制訂教師隊伍建設規劃和定向培養計劃、安排簽訂定向就業協議的畢業生到崗就業、支持培養院校培養工作“常態化”，為全科型教師培養保駕護航；培養高校也需圍繞提高培養質量的目標，進一步做好內部師資配備、課程安排、教學研究以及擴充教育實踐基地等方面的工作，不斷提升培養質量，讓全科型小學教師培養在我國教師教育改革創新的實踐中不斷完善和發揚光大。

參考文獻：

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