新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)科學(xué)管理的實現(xiàn)思考

王蘭蘭

摘要：近年來，我國財政體制不斷的改革，隨著改革的深入，國家出臺了一系列的資產(chǎn)管理政策，對于事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理部門的松懈以及存在的問題，都將進(jìn)行規(guī)范化的管理，健全管理制度，減少國有資產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)使用效率。本文通過分析事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，提出幾點關(guān)于管理方式的建議，希望今后事業(yè)單位在對國有資產(chǎn)的管理上規(guī)范化，科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；管理

我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是單位全體職工開展業(yè)務(wù)和進(jìn)行單位活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位必不可少的工作，國有資產(chǎn)管理部門可以有效的維護(hù)固定資產(chǎn)的安全性，提高使用年限及使用效率，是提高單位或部門間競爭力的一項重要手段。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

（一）相關(guān)人員意識淡薄，無人管理

不局限于事業(yè)單位，一些私企國企和行政單位也普遍存在職工對固定資產(chǎn)管理意識淡薄的現(xiàn)象，賬面與實際資產(chǎn)不符也是比較嚴(yán)重的一種現(xiàn)象。對于一些通過調(diào)撥或者贈與方式取得的資產(chǎn)沒有在賬面上顯示出來，為了記賬核算省事，個別單位財務(wù)人員會將到達(dá)固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)的采購作為存貨或辦公用品處理；在進(jìn)行固定資產(chǎn)擴(kuò)建的時候沒有及時登記在冊；很多原因都導(dǎo)致了資產(chǎn)流失，但歸根結(jié)底還是相關(guān)人員意識淡薄。

（二）相關(guān)制度不完善

有些事業(yè)單位相應(yīng)國家政策，設(shè)定了固定資產(chǎn)的管理部門，但更多的單位只是流于形式，并沒有發(fā)揮管理部門應(yīng)有的作用，大都為了應(yīng)付上級檢查，基本形同虛設(shè)。甚至有的事業(yè)單位在部門建立之后沒有設(shè)立管理人員，只是相關(guān)部門人員代理，由于職責(zé)不清，導(dǎo)致對固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，失去了應(yīng)有的作用。

（三）管理方式老化

在信息時代，固定資產(chǎn)的管理還使用老化的手工記賬的形式，對于已經(jīng)報廢或出租出售的資產(chǎn)沒有及時的登記，導(dǎo)致資產(chǎn)模糊不清。例如，在對單位資產(chǎn)進(jìn)行處置時，沒有經(jīng)過核實查驗，沒有相關(guān)的審批程序，造成了固定資產(chǎn)的不同程度的損失。

二、新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)科學(xué)管理方式

通過以上幾點，不難看出，要想加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，就必須從員工自身提高管理意識，而且要建立科學(xué)的管理體制和方式。

（一）樹立管理意識

一般事業(yè)單位不同于普通企業(yè)，購進(jìn)固定資產(chǎn)的資金以財政部門劃撥的資金為主，對于單位職工來說屬于無償使用，因此員工們對固定資產(chǎn)的耗費不計盈虧，長期下來，思想觀念已經(jīng)形成了“重錢輕物，重購輕管”。要想重建固定資產(chǎn)管理體制，要提高對有形資產(chǎn)的認(rèn)識，不但要轉(zhuǎn)變財務(wù)人員的觀念，還要使全體職工都要有責(zé)任意識，在資產(chǎn)使用的過程中做到誰使用誰負(fù)責(zé)。

（二）健全體制

樹立職工意識達(dá)到一定效果的同時，還應(yīng)該健全管理體制，沒有規(guī)矩不能成方圓，事業(yè)單位可以利用制度來約束員工的行為，根據(jù)推行的國有資產(chǎn)管理辦法制定相應(yīng)的管理制度，貫穿購置，使用以及處理的過程當(dāng)中，固定資產(chǎn)的配置狀況也要實時記錄，對國有資產(chǎn)的維護(hù)，更新以及報廢等，都要詳細(xì)登記到資產(chǎn)管理處。在規(guī)章制度中一定要體現(xiàn)出我國最新的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，并結(jié)合本單位的實際情況，制定符合本單位的細(xì)則，同時要加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)，例如預(yù)算，采購，投標(biāo)招標(biāo)等。最后，在制定相關(guān)制度的過程中一定要注意制度的合理性。

（三）信息化管理

傳統(tǒng)的人工登記造冊的辦法過于呆板，在尋找某一資產(chǎn)的去向時，通常要將有關(guān)文件都看一遍，在進(jìn)行業(yè)務(wù)對接的時候，耗時耗力。21世紀(jì)是信息時代，固定資產(chǎn)的管理也可以利用信息化手段。首先，事業(yè)單位可以選擇優(yōu)越的資產(chǎn)管理軟件，將固定資產(chǎn)的購置，使用情況以及最終去向都做詳細(xì)的登記。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)管理，節(jié)約了人力物力，實現(xiàn)了對固定資產(chǎn)的實時清查，提高了管理效率。利用信息化軟件進(jìn)行管理，實現(xiàn)了一個清點資產(chǎn)的長效機(jī)制。

（四）建立共享機(jī)制，增加使用效率

在事業(yè)單位中，各部門之間都有相互重復(fù)的固定資產(chǎn)，為了維護(hù)自己部門的資產(chǎn)安全，基本不會部門之間相互使用。事業(yè)單位可以在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)建立設(shè)備的共享機(jī)制，讓昂貴的設(shè)備提高自身使用效率，不僅節(jié)約了再購置的資金，還可以創(chuàng)造效益最大化。

（五）建立合理的配置機(jī)制

在事業(yè)單位中，除了購進(jìn)固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的配置也是固定資產(chǎn)管理中的重要一環(huán)，單位固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人在預(yù)算管理時就應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，爭取從源頭上將無效資源控制在萌芽中。例如，在固定資產(chǎn)中，一些設(shè)備屬于通用行政設(shè)備，這種設(shè)備可以執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分的不予以通過，對于有特殊要求的特殊資產(chǎn)，要按照國家項目的實際需求來配備，一定要按照實際需求，合理配置。

以上為固定資產(chǎn)管理的幾點建議，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門能按照國家基本要求進(jìn)行管理，減少資源浪費。

三、總結(jié)

事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理是有必要性的，不僅可以從根源上防止國有資產(chǎn)的流失，還可以通過定期檢查提高固定資產(chǎn)的使用效率。要想更好的保護(hù)固定資產(chǎn)，僅僅是固定資產(chǎn)部門的管理工作人員努力是不夠的，全體單位職工都應(yīng)該加強(qiáng)國有資產(chǎn)保護(hù)意識，積極響應(yīng)國家政策，科學(xué)管理，建立良好的固定資產(chǎn)使用環(huán)境。

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