行政事業單位會計改革的熱點及難點問題分析

董桂霞

摘要：行政事業單位的會計改革是當前社會經濟發展中必不可少的一部分。目前，中國的整個行政領域的外界環境出現翻天覆地的變化，行政事業單位里面的管理制度也隨之改變。其中，行政事業單位內部對于會計部門的完善工作，一定是依據行政事業單位在現實中所處的地位進行確定的，會計的改進必須要適應行政事業單位整體的建設需求，將會計崗位建設成為行政事業單位需要的狀態，滿足社會不斷進步形成的所有需求，利用科學合理的方式創建新型的會計管理模式，使其不斷發展和進步。這篇論文主要講述了目前行政事業單位在對會計進行建設的過程中出現的困難，并做出了詳細的探討問題的成因，給出了具體的改進措施。

關鍵詞：行政事業單位；會計改革；改革熱點；改革難點；問題對策

目前，中國的整體經濟實力越來越強，中國的經濟市場展現出一片大好的狀態，如果行政事業單位依然原有的會計監管模式，必然會為行政事業單位的發展帶來阻礙，產生大量的經濟問題。就目前中國行政事業單位的發展狀態可以看出，行政事業單位內部的會計管理模式是比較落后的，不能夠快速、標準和無誤的說明一系列財務問題，進而阻礙了行政事業單位內部整個管理模式的發展和改進。如果行政事業單位的管理者想要不斷改進內部總體的管理體制，就一定要從實際的角度出發，詳細的分析市場經濟環境，深入了解環境狀況，在此基礎上尋找科學可行的改進方案，不斷完善行政事業單位的財務管理模式，避免不必要的財產損失。

一、行政事業單位會計改革的熱點和難點問題

（一）資產核算及計量方面存在的主要問題

根據調查顯示，現今的行政事業單位內部的固定設備都很雷同。行政事業單位的財務管理者在進行會計統計和計算工作時，需要整理的數據包括行政事業單位以往的財產收入即貨幣資金，以及和政府相關聯的一系列的財產收入。一般情況下，不算政府投資的剩余財產，在進行會計查賬時都會出現一些誤差。因此，行政事業單位的管理者為了提升財務核算能力，就必須要將內部的整頓標準和整體建設策略融合到一起，給出最合理的改進措施。而且，目前的行政事業單位并不能將會計整頓工作進行全面的監管和把控，使得行政事業單位在改善會計工作中不能對成本進行控制，無法做到降低費用的效果。另外，由于行政事業單位整體的管理體制無法順應時代的需要，使得行政事業單位在進行會計創新工作時，加重了資金投入量，從而增加了建設費用。

（二）財務報告方面存在的主要問題

目前，中國正處于信息化飛速發展的現代社會，國家對于行政事業單位內部的財產經營模式有了更多的監管理念和方案。其實，自從信息社會開始以來，信息化的技能就已經進入到行政事業單位財務報表的填制過程當中，伴隨而來的是其越來越受歡迎，發展的空間越來越大。事實上，政府以及各界人士往往更關注行政事業單位，在填寫財務報表中有關資產流出的部分，然而，一般來說很多的行政事業單位對于資產費用的流出都和行政事業單位的經營機密有關，并不會全部公開，所以說，行政事業單位對于財務報表的公開程度并不高。那么，這樣一來兩者之間的需求成為一種矛盾，漸漸地已經演變成為完善行政事業單位在會計建設中必不可少的一方面，已經成為急需解決的關鍵部分。

二、不斷深化會計制度的改革

（一）不斷深化會計制度的改革

行政事業單位在實施會計改革過程中，必須要結合單位公共環境、單位資金能力、社會保險等預算來分別制定，實施復式預算管理制度。通過結合目前行政事業單位切實情況，著眼未來發展需要，制定科學合理的會計制度，構建符合行政事業單位的會計管理體系，逐步深化會計體系制度改革和創新，從而確保行政事業單位的會計管理體系、管理制度符合單位發展需求，滿足未來需求。

（二）科學推行會計權責發生制

基本制度在行政事業單位會計管理活動中，收付實現制和權責發生制并非絕對對立關系，在某種環境下，收付實現制和權責發生制可以相互協調相互補充。合理利用收付實現制和權責發生制，將二者有機結合起來，才能進一步推動行政事業單位會計改革工作的深入發展。行政事業單位在確保會計核算和政府預算機制正常運行環境下，基于不破壞現行工作秩序情況下，合理引進權責發生制，將權責發生制和行政事業單位實際情況緊密結合起來，逐漸實施過渡和深化，從而確保會計改革工作的順利推進。

（三）做好財務報告審計工作

行政事業單位必須要做好財務報告的審計工作。目前，我國大部分行政事業單位都開始采用財務報告第三方審計制度，單位的財務報告在經過審計部門的審計后，向社會民眾公布單位財務報告，既能提升財務報告社會透明度，又可以提高財務報告可信度。行政事業單位通過引入第三方審計制度，做好財務報告的審計工作，可以顯著提升社會公信力，進一步縮短行政事業單位和民眾的距離，從而便于后續工作的穩步開展。行政事業單位引入第三方審計，必須要做到客觀、公平公正，才能充分發揮第三方審計的重要意義。

三、結束語

綜上所述，行政事業單位若想實現對會計領域的改進工作，其實并不簡單，依然存在很多有待解決的困難，根據行政事業單位內部具體經營需要，著重研究會計管理過程中出現的困難，站在行政事業單位整體的發展角度進行思考，給出最科學可行的改進方案，一步步完善對會計的管理體制，進而使行政事業單位的管理機制有所提升，以此幫助社會創建出更多的福利。

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