聚共識 搭平臺 強保障 助推非公經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展

摘 要：隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，非公經(jīng)濟人士在社會和經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，不僅關系非公經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且還關系到社會主義市場經(jīng)濟的完善和國家的長治久安。

關鍵詞：非公有制；經(jīng)濟；兩個健康；研究

近年來，雞東縣非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)。深刻領會“同心”思想，建立和諧政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，最大限度地把廣大非公經(jīng)濟人士團結凝聚在黨的周圍，培養(yǎng)和造就一支與中國共產(chǎn)黨同心同德、愛國、敬業(yè)、誠信、貢獻、致力于中國社會主義事業(yè)的非公經(jīng)濟代表人士隊伍。

至2016年11月雞東縣非公有制經(jīng)濟實體單位已發(fā)展12427戶，安置就業(yè)45400人，占全縣就業(yè)人口的72%，非公有制企業(yè)創(chuàng)造了10.4億元的增加值。新登記注冊民營企業(yè)1812戶，同比上年增長8.6%，全縣民間投資完成15.089億元，占固定資產(chǎn)投資的85%，民營企業(yè)實現(xiàn)增加值43億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的57%，實現(xiàn)稅收達1.52億元，占全縣稅收的78%。縣工商業(yè)聯(lián)合會現(xiàn)有主席1名，執(zhí)委57名，成立了10個行業(yè)商會，分別是餐飲行業(yè)商會、農(nóng)資行業(yè)商會、小微行業(yè)商會、果蔬行業(yè)商會、商服行業(yè)商會、玉明良種行業(yè)協(xié)會、汽配行業(yè)商會、電子商務行業(yè)商會、禮儀行業(yè)商會和酒水行業(yè)商會等，共有會員398戶。

1 突出“同心同向”，以思想教育為先導凝聚共識

注重企業(yè)經(jīng)濟效益、政府財稅效益、社會效益相統(tǒng)一，從做實思想政治工作切入，最大限度把廣大非公經(jīng)濟人士團結在黨委周圍，培養(yǎng)造就一支與黨同心同向，愛國敬業(yè)，誠信奉獻的非公企業(yè)家隊伍。

1.抓教育，增強政治意識。通過召開座談會、舉辦培訓班等形式，組織非公企業(yè)人士與時俱進，深入學習黨的十八大及歷屆全會和中央、省市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神；深入開展以“信念、信任、信心、信譽”為主題的理想信念教育實踐活動，將“四信”根植于企業(yè)家頭腦之中，融入企業(yè)文化建設，以此增強政治意識、大局意識和依法誠信經(jīng)營的共識。

2.給待遇，增強參政意識。把企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大、社會影響力強、熱心工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟代表人士吸收到縣工商聯(lián)領導班子；從工商聯(lián)會員和非公經(jīng)濟組織中選取28名思想政治素質(zhì)好、參政議政能力強、有廣泛群眾基礎的優(yōu)秀代表人士，推薦為縣、市政協(xié)委員，有11名非公經(jīng)濟人士當選為縣、市人大代表。暢通了非公經(jīng)濟人士建言獻策的渠道，引導鼓勵其參政議政。近年來，協(xié)助縣委、縣政府招引客商6家，建設項目8個。

3.重引導，增強社會意識。以“結對幫扶”、“光彩行動”和“冷暖工程”等活動為載體，組織非公經(jīng)濟人士開展“致富思源、扶貧濟困、回饋社會”活動，釋放“正能量”。我縣黑龍江興凱礦業(yè)股份有限公司為興農(nóng)鎮(zhèn)68戶五保戶捐煤200余噸，解決冬季取暖難題。曙光林貿(mào)公司鄒寶臣、東方煤炭公司秦景中等資助24名貧困學生完成學業(yè)。特別是宏達公司王志君不僅多年來資助多名貧困學生，而且?guī)椭r(nóng)村貧困戶改造泥草房，被評為首屆“感動雞西十佳慈善人物”。

2 突出“同心同力”，以持續(xù)發(fā)展為主線搭建平臺

實現(xiàn)“三個效益”的統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展是基礎。從企業(yè)需求和發(fā)展出發(fā)，積極搭建“四個平臺”。

搭建政企對話平臺。健全非公經(jīng)濟人士與政府職能部門工作聯(lián)系機制，通過舉辦懇談會、聯(lián)誼會、征求意見會等活動，及時傳達中央省市政策精神和縣委、縣政府決策部署，反饋企業(yè)意見、建議與訴求，暢通政企信息渠道，密切政企關系。

搭建銀企對接平臺。建立政、銀、企“聯(lián)姻”工作制度，通過開展“銀企對接”、“企企對接”活動，解決融資難題。2016年“銀企對接”會上，4家企業(yè)與縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了信貸合同，13家企業(yè)簽訂了意向性協(xié)議，一年來，累計為非公企業(yè)解決各類貸款5.3億元。

搭建學習考察平臺。縣工商聯(lián)多次組織非公企業(yè)人士赴綏芬河、內(nèi)蒙古、四川等地學習考察，并舉辦“投資說明會”，擴大了宣傳，開闊了視野。定期舉辦非公經(jīng)濟人士培訓班，深入學習中國商會起源發(fā)展、未來民營經(jīng)濟發(fā)展走向等知識，增強了素質(zhì)、提振了信心。

搭建商會合作平臺。通過在商會、商企之間開展聯(lián)誼、座談、互訪等活動，為會員企業(yè)提供了牽線搭橋、招商引資等服務。組織商會參加各種博覽會、展銷會、人才招聘會，擴大了非公企業(yè)視野與發(fā)展機遇。目前，我縣民間商會已經(jīng)發(fā)展到10個，其中，今年新成立的小微行業(yè)商會，已注冊會員20余家。

3 突出“同心同行”，以優(yōu)化環(huán)境為重點強化保障

以為非公企業(yè)發(fā)展服務作為重要任務，主動深入企業(yè)調(diào)研，協(xié)調(diào)化解矛盾，不斷優(yōu)化環(huán)境，支持非公經(jīng)濟發(fā)展壯大。

注重政策落實。實施“一費制”、“一卡通”等便商利商措施，簡化辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法；我縣通過簡政放權，取消本級行政審批事項112項，并投入13.6萬元建立了“四證合一”服務大廳，進一步提高了行政審批效率；實施縣級領導包扶重點企業(yè)項目制度，縣級領導經(jīng)常性深入企業(yè)和項目單位，有效解決了企業(yè)運營中的困難問題。

注重服務質(zhì)量。充分發(fā)揮工商聯(lián)、總商會作用，為非公企業(yè)開展融資、培訓、法律、維權服務。組織工商聯(lián)深入企業(yè)、商戶，調(diào)研座談，聽取意見、建議和訴求，發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見函150余份，梳理出高質(zhì)量建議30余條。協(xié)調(diào)發(fā)改局等有關部門為非公企業(yè)開辟“綠色通道”，提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)導向、前景分析等服務，治理整頓亂收費現(xiàn)象，維護了企業(yè)合法權益。同時，加大小微企業(yè)扶持力度，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠3805戶，減免稅費1360萬元。

注重典型宣傳。加大優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士宣傳力度，在縣電視臺開設了“我是雞東創(chuàng)業(yè)人”欄目，宣傳了5位非公企業(yè)人士創(chuàng)業(yè)事跡。在雞西日報專版《創(chuàng)業(yè)雞東人》中報導了6位非公經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)史和企業(yè)發(fā)展歷程。選樹了寶泉公司劉藝軒等一批優(yōu)秀非公企業(yè)典型人物，營造了親商、安商、護商的良好氛圍，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情和信心。

作者簡介

于麗萍（1983-），女，黑龍江省，法學學士，黨校教師，助理講師，研究方向：黨校政治學。