聚共識 搭平臺 強保障 助推非公經濟“兩個健康”發展

摘 要：隨著非公有制經濟的發展，非公經濟人士在社會和經濟生活中發揮著越來越重要的作用。做好非公經濟人士的思想政治工作，不僅關系非公經濟的健康發展，而且還關系到社會主義市場經濟的完善和國家的長治久安。

關鍵詞：非公有制；經濟；兩個健康；研究

近年來，雞東縣非公有制經濟迅猛發展，非公有制經濟已成為全縣經濟發展不可或缺的支柱產業。深刻領會“同心”思想，建立和諧政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，最大限度地把廣大非公經濟人士團結凝聚在黨的周圍，培養和造就一支與中國共產黨同心同德、愛國、敬業、誠信、貢獻、致力于中國社會主義事業的非公經濟代表人士隊伍。

至2016年11月雞東縣非公有制經濟實體單位已發展12427戶，安置就業45400人，占全縣就業人口的72%，非公有制企業創造了10.4億元的增加值。新登記注冊民營企業1812戶，同比上年增長8.6%，全縣民間投資完成15.089億元，占固定資產投資的85%，民營企業實現增加值43億元，占地區生產總值的57%，實現稅收達1.52億元，占全縣稅收的78%。縣工商業聯合會現有主席1名，執委57名，成立了10個行業商會，分別是餐飲行業商會、農資行業商會、小微行業商會、果蔬行業商會、商服行業商會、玉明良種行業協會、汽配行業商會、電子商務行業商會、禮儀行業商會和酒水行業商會等，共有會員398戶。

1 突出“同心同向”，以思想教育為先導凝聚共識

注重企業經濟效益、政府財稅效益、社會效益相統一，從做實思想政治工作切入，最大限度把廣大非公經濟人士團結在黨委周圍，培養造就一支與黨同心同向，愛國敬業，誠信奉獻的非公企業家隊伍。

1.抓教育，增強政治意識。通過召開座談會、舉辦培訓班等形式，組織非公企業人士與時俱進，深入學習黨的十八大及歷屆全會和中央、省市委統戰工作會議精神；深入開展以“信念、信任、信心、信譽”為主題的理想信念教育實踐活動，將“四信”根植于企業家頭腦之中，融入企業文化建設，以此增強政治意識、大局意識和依法誠信經營的共識。

2.給待遇，增強參政意識。把企業經營規模大、社會影響力強、熱心工商聯事業的非公經濟代表人士吸收到縣工商聯領導班子；從工商聯會員和非公經濟組織中選取28名思想政治素質好、參政議政能力強、有廣泛群眾基礎的優秀代表人士，推薦為縣、市政協委員，有11名非公經濟人士當選為縣、市人大代表。暢通了非公經濟人士建言獻策的渠道，引導鼓勵其參政議政。近年來，協助縣委、縣政府招引客商6家，建設項目8個。

3.重引導，增強社會意識。以“結對幫扶”、“光彩行動”和“冷暖工程”等活動為載體，組織非公經濟人士開展“致富思源、扶貧濟困、回饋社會”活動，釋放“正能量”。我縣黑龍江興凱礦業股份有限公司為興農鎮68戶五保戶捐煤200余噸，解決冬季取暖難題。曙光林貿公司鄒寶臣、東方煤炭公司秦景中等資助24名貧困學生完成學業。特別是宏達公司王志君不僅多年來資助多名貧困學生，而且幫助農村貧困戶改造泥草房，被評為首屆“感動雞西十佳慈善人物”。

2 突出“同心同力”，以持續發展為主線搭建平臺

實現“三個效益”的統一，企業發展是基礎。從企業需求和發展出發，積極搭建“四個平臺”。

搭建政企對話平臺。健全非公經濟人士與政府職能部門工作聯系機制，通過舉辦懇談會、聯誼會、征求意見會等活動，及時傳達中央省市政策精神和縣委、縣政府決策部署，反饋企業意見、建議與訴求，暢通政企信息渠道，密切政企關系。

搭建銀企對接平臺。建立政、銀、企“聯姻”工作制度，通過開展“銀企對接”、“企企對接”活動，解決融資難題。2016年“銀企對接”會上，4家企業與縣農村信用聯社簽訂了信貸合同，13家企業簽訂了意向性協議，一年來，累計為非公企業解決各類貸款5.3億元。

搭建學習考察平臺。縣工商聯多次組織非公企業人士赴綏芬河、內蒙古、四川等地學習考察，并舉辦“投資說明會”，擴大了宣傳，開闊了視野。定期舉辦非公經濟人士培訓班，深入學習中國商會起源發展、未來民營經濟發展走向等知識，增強了素質、提振了信心。

搭建商會合作平臺。通過在商會、商企之間開展聯誼、座談、互訪等活動，為會員企業提供了牽線搭橋、招商引資等服務。組織商會參加各種博覽會、展銷會、人才招聘會，擴大了非公企業視野與發展機遇。目前，我縣民間商會已經發展到10個，其中，今年新成立的小微行業商會，已注冊會員20余家。

3 突出“同心同行”，以優化環境為重點強化保障

以為非公企業發展服務作為重要任務，主動深入企業調研，協調化解矛盾，不斷優化環境，支持非公經濟發展壯大。

注重政策落實。實施“一費制”、“一卡通”等便商利商措施，簡化辦事程序，規范行政執法；我縣通過簡政放權，取消本級行政審批事項112項，并投入13.6萬元建立了“四證合一”服務大廳，進一步提高了行政審批效率；實施縣級領導包扶重點企業項目制度，縣級領導經常性深入企業和項目單位，有效解決了企業運營中的困難問題。

注重服務質量。充分發揮工商聯、總商會作用，為非公企業開展融資、培訓、法律、維權服務。組織工商聯深入企業、商戶，調研座談，聽取意見、建議和訴求，發放調查問卷和征求意見函150余份，梳理出高質量建議30余條。協調發改局等有關部門為非公企業開辟“綠色通道”，提供政策咨詢、產業導向、前景分析等服務，治理整頓亂收費現象，維護了企業合法權益。同時，加大小微企業扶持力度，落實小微企業稅收優惠3805戶，減免稅費1360萬元。

注重典型宣傳。加大優秀非公經濟人士宣傳力度，在縣電視臺開設了“我是雞東創業人”欄目，宣傳了5位非公企業人士創業事跡。在雞西日報專版《創業雞東人》中報導了6位非公經濟人士創業史和企業發展歷程。選樹了寶泉公司劉藝軒等一批優秀非公企業典型人物，營造了親商、安商、護商的良好氛圍，激發了全民創業的熱情和信心。

作者簡介

于麗萍（1983-），女，黑龍江省，法學學士，黨校教師，助理講師，研究方向：黨校政治學。