教育減負(fù)，孩子的事最重要

教育是有規(guī)律的，這個(gè)規(guī)律是孩子成長(zhǎng)、人成長(zhǎng)的規(guī)律，教育的一切都是為了受教育者，為了孩子的健康成長(zhǎng)。如果政策和方法背離這一條規(guī)律，就是背離了根本。

2017年上海兩會(huì)上，教育減負(fù)無(wú)疑是討論最為熱烈的話(huà)題之一，家家有孩子，人人都關(guān)注教育。

1月15日下午，上海市人代會(huì)浦東團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng)，市委書(shū)記韓正在市人大代表、建平中學(xué)校長(zhǎng)楊振鋒發(fā)言后插話(huà)說(shuō)：“楊校長(zhǎng)，你的發(fā)言很好，但我建議應(yīng)該加上第8條建議。”

楊振峰的發(fā)言圍繞教育資源均衡化、提高教師待遇等提出7條意見(jiàn)。韓正說(shuō)，“但缺了一個(gè)內(nèi)容，孩子的內(nèi)容”。

“我們教育是為了孩子，孩子的需要應(yīng)該放在第一位。你們研究一下，孩子是不是應(yīng)該減負(fù)？”韓正說(shuō)，“這句話(huà)應(yīng)該放在第一位。”

韓正對(duì)在座代表說(shuō)，“你們聽(tīng)一下家里有讀小學(xué)的、讀中學(xué)的、準(zhǔn)備考試的或者不準(zhǔn)備考試的家長(zhǎng)的心聲。大家都深深感到，孩子們太苦了。孩子們現(xiàn)在是最辛苦的。比家長(zhǎng)還辛苦。孩子們的上課時(shí)間、做功課時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大人上班時(shí)間。” “當(dāng)然家長(zhǎng)也很辛苦，要陪他們補(bǔ)習(xí)，甚至自己教孩子。”

韓正表示，全社會(huì)要大力呼吁，要真正減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，并讓真正留在課堂上上課的老師待遇有所改善。“這個(gè)必須改變。”

他特別補(bǔ)充道：“我還發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況，社會(huì)上出現(xiàn)很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有合法的有正規(guī)的，但有很多是誤人子弟的，甚至是非法的。”韓正說(shuō)。

“教育培訓(xùn)市場(chǎng)必須整頓，必須凈化。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“這個(gè)市場(chǎng)如果政府不管，我們就對(duì)不起老百姓，對(duì)不起孩子們。”

兩天后，韓正參加市人代會(huì)閔行代表團(tuán)審議時(shí)，再談教育問(wèn)題。

韓正說(shuō)：“教育不能被資本綁架，如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是純粹以盈利為目的的，這樣的培訓(xùn)市場(chǎng)，黨和政府必須管，不管就是失職！”

“教育是神圣的，過(guò)去我們叫老師一聲‘先生，這是多么神圣的稱(chēng)呼。”韓正表示，優(yōu)秀的教育家，才能培育出更優(yōu)秀的下一代。教育絕不能為資本左右，絕不能被資本綁架。

韓正說(shuō)，教育是有規(guī)律的，這個(gè)規(guī)律是孩子成長(zhǎng)、人成長(zhǎng)的規(guī)律，教育的一切都是為了受教育者，為了孩子的健康成長(zhǎng)。如果政策和方法背離這一條規(guī)律，就是背離了根本。

“一個(gè)三年級(jí)孩子培訓(xùn)初中的內(nèi)容，行嗎？這就違背了規(guī)律，擾亂了教育的體系。”韓正表示，現(xiàn)在的上海培訓(xùn)市場(chǎng)要凈化，“怎么來(lái)凈化，就是依法整頓。我們有很多法律，但監(jiān)管還不夠，是有漏洞的。有資質(zhì)、符合規(guī)律、為孩子著想的機(jī)構(gòu)要發(fā)展，但社會(huì)上有很多并不是這樣的機(jī)構(gòu)，因此要依法整頓教育培訓(xùn)市場(chǎng)。”

韓正說(shuō)，家長(zhǎng)們不了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、不了解背后的情況，不清楚是什么人在辦。“可憐天下父母心，每個(gè)父母都希望孩子成長(zhǎng)得好一點(diǎn)，家長(zhǎng)的愿望都是好的，是怕孩子‘輸在起跑線(xiàn)上的心態(tài)。因此，黨和政府必須把這個(gè)市場(chǎng)管好，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)孩子負(fù)責(zé)，對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。今年，市委、市政府一定會(huì)把這個(gè)問(wèn)題抓好。”

針對(duì)大家的關(guān)切，上海市教委回應(yīng)，為切實(shí)破解“減負(fù)”難題，教委將牽頭成立“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考試招生、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家校共育等相應(yīng)工作小組，建立起跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。從學(xué)校內(nèi)外同時(shí)入手，開(kāi)展一系列專(zhuān)題調(diào)研，全面了解本市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)基本情況。

上海市教委將從新學(xué)期起將推出一攬子政策舉措：

重點(diǎn)圍繞深化招生考試改革、開(kāi)展中小學(xué)校“減負(fù)增效”組合拳、規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)和招生、增強(qiáng)家校協(xié)同共育等方面進(jìn)行“減負(fù)”的精準(zhǔn)施策；

會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力凈化整頓教育培訓(xùn)市場(chǎng)，對(duì)違規(guī)辦學(xué)的嚴(yán)肅清理，對(duì)破壞教育生態(tài)的堅(jiān)決打擊，對(duì)虛假宣傳、利益勾結(jié)的重拳嚴(yán)懲，以制度編織多元監(jiān)管紅線(xiàn)形成“減負(fù)”長(zhǎng)效保護(hù)網(wǎng)。

代表委員怎么說(shuō)

李原

上海市人大代表

黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

學(xué)生學(xué)業(yè)壓力重所折射的是社會(huì)攀比風(fēng)氣和家長(zhǎng)扭曲的心態(tài)。這當(dāng)中，微信群成了“幫兇”。她說(shuō)，有孩子的家長(zhǎng)，手機(jī)里會(huì)有各種微信群，比如：班級(jí)媽媽群、社區(qū)媽媽群、各類(lèi)補(bǔ)習(xí)班家長(zhǎng)群等等，里面整天討論的就是作業(yè)、升學(xué)、補(bǔ)習(xí)等等。

但凡有家長(zhǎng)曬出孩子的優(yōu)異成績(jī)、獲獎(jiǎng)證書(shū)，其他人就坐立不安了；有全職媽媽曬出各類(lèi)陪學(xué)生活，就有人如坐針氈了。即便是坐到一起，大家討論的還是孩子，特別是孩子就讀的學(xué)校。進(jìn)入名校的，就難掩內(nèi)心驕傲；而讀上普通學(xué)校的，家長(zhǎng)就忍不住焦慮。

種種微信群助長(zhǎng)了畸形的攀比心態(tài)，天天熏染之下，很多原本抗壓能力強(qiáng)的家長(zhǎng)反復(fù)被“刷屏”，慢慢地內(nèi)心便起了波動(dòng)；原本很淡定的人，也終于坐不住了。

莊小鳳

上海市人大代表

徐匯區(qū)教育局局長(zhǎng)

現(xiàn)在社會(huì)上各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋面太廣，覆蓋了很廣的學(xué)段和人群，從0-3歲的早教一路到考大學(xué)——幼兒園補(bǔ)課是為了考進(jìn)好的小學(xué)，而小學(xué)補(bǔ)課是為了進(jìn)好的初中……培訓(xùn)鏈也拉得很長(zhǎng)：以前是后進(jìn)生有針對(duì)性的補(bǔ)課，現(xiàn)在則是績(jī)優(yōu)生補(bǔ)得更厲害；補(bǔ)課的內(nèi)容也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了課堂教學(xué)進(jìn)度，甚至有孩子在小學(xué)二年級(jí)時(shí)就拿到了基礎(chǔ)口譯證書(shū)。

但這樣的“搶跑”并非教育的標(biāo)準(zhǔn)，從某種程度上更是破壞了孩子的理解、掌握知識(shí)的秩序。但凡問(wèn)及家長(zhǎng)為何給孩子補(bǔ)課，答案幾乎清一色：別人都在補(bǔ)，我們不補(bǔ)就會(huì)落后。

在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)渲染下，越早學(xué)就離“優(yōu)秀”越近，這讓“搶跑道”進(jìn)入了惡性循環(huán)——培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越教越難，孩子越學(xué)越累。

如此情況下，教育部門(mén)都在做減法，家長(zhǎng)們反而更“恐慌”，認(rèn)為“學(xué)校什么都不教，只能外頭學(xué)”。

惡果也被帶進(jìn)了課堂。很多老師反映教學(xué)越來(lái)越難，因?yàn)橥粋€(gè)教室里個(gè)體差異越來(lái)越大——有的孩子喂不飽，有的孩子喂過(guò)頭。究竟該按照怎樣的進(jìn)度來(lái)教學(xué)？

代表委員怎么說(shuō)

邵志勇

上海市政協(xié)委員

楊浦區(qū)教育局局長(zhǎng)

在教育綜合改革背景下，應(yīng)該以綜合治理的思維看待減負(fù)。比如，從學(xué)校內(nèi)部控制好課時(shí)總量和課時(shí)結(jié)構(gòu)，用好等第制，強(qiáng)化育人導(dǎo)向，特別關(guān)于作業(yè)問(wèn)題，要有好的樣板。對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，非法的要打擊，違規(guī)的要整治，要有科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、處置機(jī)制。目前，楊浦區(qū)就以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合教育、工商等部門(mén)對(duì)違規(guī)辦學(xué)進(jìn)行整治。此外，在做好優(yōu)質(zhì)教育資源配置的情況下，要培育全社會(huì)良好的氛圍，幫助家長(zhǎng)確立正確價(jià)值導(dǎo)向，避免盲目攀比。

馮迪

市人大代表

普陀區(qū)華陰小學(xué)校長(zhǎng)

這些年學(xué)校開(kāi)始控制作業(yè)時(shí)間，對(duì)每個(gè)孩子都進(jìn)行零起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，去年起學(xué)校采用等第制加評(píng)語(yǔ)的方式，改變了用分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的方式。此外，包括集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)等一系列政策都是為了避免孩子因?yàn)閾裥６a(chǎn)生太大的壓力。

馮迪指出，實(shí)際上，在“幼升小”以及“小升初”的自主招生中，已經(jīng)不再筆試，而是通過(guò)游戲、活動(dòng)考察孩子綜合素養(yǎng)，這些舉措都能化解盲目的“搶跑”學(xué)習(xí)。

他建議，政府一定要打好組合拳，多方努力共同施策。

郭雄

上海市人大代表

延安中學(xué)校長(zhǎng)

當(dāng)前學(xué)校在減負(fù)，但各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人氣爆棚，教育質(zhì)量良莠不齊；要加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。

樊漢彬

上海市人大代表

金山區(qū)張堰中學(xué)校長(zhǎng)

對(duì)于“減負(fù)”要不要減？減什么？如何減？我提出這樣的理解和建議：

一是依課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)規(guī)律立教治學(xué)，必須要減除過(guò)度、過(guò)重的心理、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。二是明晰素質(zhì)教育與核心素養(yǎng)培養(yǎng)的正確導(dǎo)向，完善現(xiàn)代考試制度體系。三是指導(dǎo)學(xué)生正確“定位”， 設(shè)定系統(tǒng)科學(xué)的學(xué)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是指導(dǎo)學(xué)生理性思考讀書(shū)、學(xué)習(xí)、增負(fù)減負(fù)、考試升學(xué)、學(xué)問(wèn)、人生等問(wèn)題。五是立己達(dá)人，明確市區(qū)教研室、名師基地和工作坊團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)責(zé)任與主體責(zé)任。六是推進(jìn)教育公平與優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，明確政府服務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。七是發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用。