奔跑在改革路上

吳洪杰　徐永波

亞布力滑雪旅游度假區，長白山脈、小白山系、張廣才嶺西麓中段森林生態景區：

這里，依托獨特的生態優勢、冰雪優勢、自然森林優勢、山水優勢，大力發展開發建設滑雪賞雪旅游。是國家4A級景區：

這里，成功舉辦過第3屆亞洲冬季運動會、第24屆世界大學生冬季運動會等重大國際雪上賽事和全國第5、7、10、11屆冬季運動會等國內比賽，聞名遐邇，譽滿全球，成為中國滑雪產業的肇興之地，全國滑雪產業的領軍者和風向標：

這里，中國的“達沃斯”——“中國企業家論壇”永久會址：

這里。隨著全國冬季“冰雪熱”的興起，特別是因體制不活、機制不順、產品單一、各自為政、服務不佳、管理無序等問題，原本以黑龍江冰雪文化“一枝獨秀”“獨占鰲頭”的局面逐步被打破：

一個班子就是一個核心，一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟：

放棄節假日，取消雙休日，披星戴月，頂風雪，冒酷暑，加班加點，與時間賽跑，與困難抗衡，不足2年，開創亞布力度假區發展之先河：

“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，這里演繹精彩樂章。

突破瓶頸啟動旅游發展新引擎

2014年省委常委會十一屆61次會議、省政府第二十次會議專題研究亞布力滑雪旅游發展問題：省長親自帶隊實地調研、成立省長任組長的亞布力滑雪旅游度假區改革推進建設小組。定期專題聽取推進落實情況匯報。

亞布力滑雪旅游開發建設，被納入重要日程，擺上突出位置，建設開發、做強叫響亞布力度假區旅游品牌帷幕拉開。

科學發展、加快振興亞布力旅游業.成為黑龍江旅游業最強音。

充分挖掘利用冰雪山水的優勢，突破思維定勢，打破思想障礙，曾經的優勢就能轉化為現實的生產力。

重新組建亞布力滑雪旅游度假區管委會，政府引導、企業主體、市場化運作、多元化投資、資本化運作、社會化參與。理順體制機制，明確職能事權，整合優勢資源，多元多輪模式，舉森工之全力，踐省政府之要求，亞布力滑雪旅游開發建設重換生機，蓄勢待發。

精心設計，重點打造，立體開發，整體推進，錯位發展，組合產品。亞布力滑雪旅游再展新姿。

統一規劃、統一保護、統一開發、統一經營、統一管理。出凝心招，打組合拳，亞布力滑雪旅游開發態勢強勁。

體育與旅游結合，冬季與夏季結合，平時與賽事結合，高端滑雪和大眾普及結合，訓練與會議結合，科普與康體結合。為游人打造集知識性、趣味性、娛樂性、參與性、科學性于一體的四季型養生休閑度假旅游勝地。

高端定位注入旅游發展新思路

全力打造“世界級國際化亞布力旅游度假區”“世界知名、中國一流、繁榮周邊、引領全省旅游新高地”目標定位，鼓勁提氣，凝心聚力，干部情緒不再低落，經營主體不再低沉，發展態勢不再低迷。

亞布力度假區管委會主任王敬先說，亞布力滑雪產業雖歷經20年發展，如今仍是滑雪“獨大”，區域內圍繞“冰”和“雪”深度開發的產品不多，設施簡陋，景觀單調，容量不足，滑雪收益和其他服務收益相應較低。要想做強做大，引領全省旅游新高地，必須開四季游，打組合拳，建綜合體。

全力打造一流的滑雪旅游產業基地，一流的綜合體育訓練競技基地，一流的生物多樣保護基地，一流的夏季避暑養生基地，一流的冬季滑雪賞雪基地，一流的休閑度假旅游基地。

立足高點，規劃先行。法國雪嶺公司聯手亞布力。就規劃發展.經營管理深層次探討，亞布力開始與世界接軌。

休閑度假復合型、功能服務配套型、生態文化融合型、紅色文化教育型、美食文化吸引型、冰雪項目刺激型、旅游觀光舒適型，轉型升級，精心謀劃大亞布力發展戰略，立足亞布力亮點，發揮短平快整體功能，優化大旅游發展格局，亞布力成為全省旅游產業的龍頭、區域發展的引領。

亞布力度假區旅游綜合體。黑龍江省的旅游名片，正以強勁的發展態勢，向打全國冰雪旅游目的地、生態旅游集散地挺進。

文明生態亞布力、運動康體亞布力、國際會議亞布力、養生度假亞布力。極致的生態、刺激的運動、完美的配套，亞布力聚焦全球，創造時尚。

創新創業打造旅游發展新體系

2014年。亞布力度假區管委會深化改革，強化管理，僅僅用了4個月時間，新建中級雪道10條、累計8.8公里，新增吊椅索道兩條2859米.高壓供水管道共計7488米。全面完成省委、省政府提出的“三山聯網、雪道相連、索道相通”工程，結束了亞布力度假區20年條塊分割、各自為政的歷史，實現一卡在手，滑遍三山。刷新歷史，扭轉乾坤。

法國雪場雪道設計專家保羅評價說，無論雪道總長度還是落差，三山聯網后的亞布力滑雪場均是中國乃至亞洲一流的滑雪場，它的硬件設施無人可比。

“亞布力+互聯網”讓景區靚麗疊加。建立了亞布力度假區官方網站，搭建了“北國游”商務平臺，實現網上宣傳、咨詢服務、網上預訂、網上支付、網上結算等諸多功能，通過網上預訂結合身份證、手機發送二維碼，便可直接到度假區酒店辦理入住、滑雪等各項服務。度假區內所有酒店前臺、雪具大廳柜臺，均安裝POS機，實現刷卡消費，實現旅游服務一卡通、旅游導覽一張圖、旅游服務一條龍，實現了傳統管理為創新管理的靚麗轉身。

實施資源再整合、再開發、形成綜合優勢，采取品牌再審視、再拓展，形成品牌優勢。

由亞布力度假區管委會下屬亞雪公司對度假區內的國有資產實行“一體”經營：對度假區內民有資產實行“聯盟”經營：對度假區周邊旅游主體實行“協會”經營，內部統一、外部聯盟，市場化管理、規模化發展。解決以往管理混亂、經營無序局面，從根本上解決各自為政，條塊分割，宰客、搶客、黃牛現象。

市場聚焦亞布力，亞布力大放異彩。在全省率先取消地接社，實行旅游產品直銷，森工系統內部亞布力度假區、大海林雪鄉、山河屯鳳凰山、亞林局鍋盔山、柴河局九寨等規模景區產品，打包一體推介營銷，實行景區對市場、游客對景區，點對點直接營銷，線上選擇實力強、影響大的網站：線下做到直銷式合作，避免地接類二次銷售現象發生，杜絕零團費、負團費現象。

建立無障礙網絡體系。根據客源情況，在重點城市設立接待處，在哈爾濱、牡丹江飛機場、火車站、客運站等地建立集散地，配齊導游員隊伍，健全交通運輸體系，完善網上服務功能，實施統一運營管理。引領森工林區旅游景區景點營銷宣傳，堅持“一盤棋”思想，實行統一領導、統一口徑、統一政策、統一獎懲、統一標準，實現區域無障礙旅游。

亞布力滑雪旅游度假區好漢泊滑雪場總經理徐亞龍盤點亞布力新雪季的收入，樂得合不攏嘴：“今年雪場接待游客超過10萬人次，是歷史上最高的，住宿要提前一周預定，春節期間已經預定到尚志。”

2016年截止到10月20日。累計接待游客88.7萬人次，其中冬季滑雪36.8萬人次，與上年同比增加20.8%，夏季接待有償體驗游客41.7萬人次。與上年同期比增加156.3%，免費觀光游客10.2萬人次，實現旅游綜合收入4.1億元，與上年同比增加56%：實現稅收1218萬元，與上年同比增加23.6%。

多輪驅動開啟旅游發展新征程

高起點、高定位、高標準、大規模、全方位國際化視野和國際化標準，亞布力滑雪旅游度假區“效益裂變”，出彩龍江。

亞布力管委會主任王敬先說，管委會要把亞布力滑雪旅游做精做強，體現亞布力特色：要把四季旅游開展起來，利用資源，獲取更大效益；要以亞布力滑雪旅游度假區為中心向周邊擴展，為拉動全省經濟做貢獻：要高起點定位、高標準規劃、高品質建設、高速度推進，實行規范化管理，達到國際化水平，要把“景觀做精、文化做強，環境做雅，服務做優，營銷做大”，使亞布力居于旅游產業發展的制高點，在競爭中立于不敗之地。

建設新區，完善老區，理順關系，整頓秩序，挖掘潛力，開發產品。

2015年，項目招商年、環境建設年、基礎建設年、規范管理年、服務提質年活動，“百日大會戰”讓諸多項目落地生根，發展環境寬松和諧。核心競爭力日趨凸顯。

世界頂級設計規劃團隊、精尖建設開發團隊，讓亞布力滑雪旅游換代升級，脫胎換骨，突破自我。

2016年，在完成2條初級雪場的同時，依托森林資源好、負氧離子高、生態環境優的獨特優勢，深度開發建設夏季旅游產品，打造四季游格局。

堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，新建了國內標準化管理的新亞布力滑雪場，引入國際領先滑雪理念，與新西蘭Rookie Academy合作，成立中國首家國際滑雪培訓學校，建立了完備的滑雪教學、培訓、考核、認證和晉級的行業標準和認證體系。

依托森林資源好、負氧離子高、生態環境優的獨特優勢，深度開發建設夏季旅游產品，打造四季游格局。堅持“站位高、主題新、產品特、質量優”，冰雪之巔，森林之中，國內頂尖公司規劃設計，占地面積33.8公頃亞布力雪山水世界。五大區域、22個組合產品，引領國內水上大世界新潮流。

黑龍江首家、國內獨家具備舉辦國際山地自行車賽事山地自行車公園。20公里林間專業賽道、168公里大眾公路車道，30公里棧道便道，盡展山地自行車王國風采。先后承辦了“黑龍江山地自行車聯賽總決賽”和“全國山地自行車冠軍賽第四站（中國·亞布力）比賽”。

依托亞布力豐富動植物資源，開發建設兼顧物種保護、科普教育、科學研究、休閑娛樂等多功能于一體的中國亞布力熊貓館，項目規劃占地面積11公頃，其中熊貓館占地2700平方米。兩只國寶大熊貓“思嘉”、“佑佑”已于7月5日落戶中國亞布力熊貓館，7月18日正式開館。

堅持水上、陸地同步開發，滿足不同游客需求，新建占地面積52337平方米的雪山陸地樂園。園內建有激流勇進、飛旋過山車、大擺錘、太空梭、神州飛碟、高空腳踏車等大中小型游客設備22個，今年8月28日對游客開放。

利用亞布力度假區特有的森林溫泉資源（1600米深、每小時出水量13噸、水溫33.7度的溫泉資源），建設集滑雪度假、賞雪觀光、休閑療養、特色美食、運動健身、康體娛樂、生態旅游于一體的森林溫泉館，將民俗文化與溫泉時尚結合在一起，使游人“體驗生態、體驗冰雪、體驗溫泉、體驗文化”。溫泉區總面積26400平方米，其中室外溫泉區面積15000平方米，室內溫泉區面積11400平方米，森林溫泉可接納游客1000余人。

新建30萬平方米亞布力生態公園，林豐草盛，鳥語花香，曲徑通幽棧道環繞，潺潺小溪穿梭林間，五小連池依山就勢，猶如彩虹飄帶，梯次相連，上下呼應，渾然一體：新規劃好漢泊水上游樂園、自駕車宿營地即將投入建設。屆時亞布力度假區成為您滑雪挑戰、休閑度假、避暑養生、自駕旅游的首選地。

亞布力具有悠久的革命歷史積淀。民族英雄趙尚志在這里點燃抗日烽火.巾幗志士趙一曼在這里血灑大地。趙尚志、趙一曼、楊靖宇、李兆麟、馮仲云、周保中等抗日名將和民族英雄的事跡家喻戶曉，耳熟能詳。長篇小說《幽谷降魔》、《趙尚志傳奇故事》、《不愿做奴隸的人們》、《趙一曼》、《暴風驟雨》等文學巨作，及土改文化、關東文化為大力發展旅游業營造了濃厚的文化氛圍，開發建設亞布力冰雪文化展館、森工文化館，展示深刻文化內涵。

“為保證工程質量，加大監管力度，加快建設速度，除聘請專業監理人員外，把管委會干部職工分派到具體建設項目，負責監管、溝通、協調、推進，全過程監督，全環節參與，全天候跟進，及時發現問題，迅速解決矛盾，確保工程全速推進。”亞布力度假區管委會項目審批處處長劉忠良介紹說。

從機關辦公室走向施工現場，由機關干部變成工程現場員、質量監督員，一個個有模有樣地做著工程日志，查看施工用料配比，還真讓人有幾分敬佩。

負責超級大水寨項目的于騰蛟，今年29歲，胖胖臉龐還有幾分稚嫩，本來媽媽要求他今年7月份把婚結了，可硬是讓他推到10月份.當問到推遲婚期原因時，憨憨地笑著說“工期太緊了，人又太少。婚期可以推遲，工期推遲今年就影響開園了”。

33萬平方米施工現場，每天近2000人施工隊伍，高架塔吊遙相呼應，運輸車輛進出有序，早晨4點半，晚上6點半，人員倒班，機械不停，時間就是金錢，效率就是生命，今天在這里彰顯。

得天獨厚旅游資源，完善夯實服務設施，深厚豐富文化積淀，千載難逢發展機遇，崛起亞布力張開騰飛翅膀，創新亞布力邁開強勁步伐，世界知名、中國一流、繁榮周邊、引領全省旅游新高地，厚積薄發，創新發展。

（編輯/穆楊）