出境游，安全第一

陳冰

這些年，每遇中國游客海外遭遇意外，中國使領館的反應總是最快的。2016年，中國政府妥善處理了數萬起涉及中國公民權益與安危的領事保護案件，為身處異國他鄉的同胞織就一張全天候的“安全網”。

老話說得好，“出門自有三分險”。旅游出行安全第一，尤其是出國旅行，不確定因素增多，更需要謹慎對待。在過去的一年里，世界變了天，各種不安定因素攪動著人們的神經，那些原本被認為非常安全的地方——法國、比利時、德國、土耳其都籠罩上了恐襲的陰影。相比旅行開支，人身安全才是最需要衡量的因素。

馬來西亞沙巴。

出游增加，旅行風險增大

出國旅游，特別是在春節長假期間出國旅游，已經成為許多中國人的首選。2017年春節，約有600萬中國人出境旅游，人數比整個丹麥國民還多。賞美景、吃美食、購美物，自然再開心不過。不過對于一些家庭來說，2017年春節卻是一個悲傷的節日。

1月28日上午，中國農歷正月初一，馬來西亞沙巴州哥打基納巴盧海域，28名中國游客和3名馬來西亞船員一起，前往56公里外的著名景點環灘島進行一日游。當地時間上午9時30分前后，游船斷裂翻沉。32小時后，22人生還，3人罹難，6人失蹤。兩日的暴曬和海水浸泡，讓脫水和皮膚灼傷成為落水者的主要傷情。

參加高危游覽項目，更要注意安全。

2月4日，馬來西亞搜救人員在中國游客獲救海域13海里外，發現一名女性遇難者遺體。經DNA檢測確認，遇難者遺體是本次沉船罹難的中國游客。截至2月14日情人節當天，仍有4名中國游客和1名船員失蹤。馬來西亞海事部門表示，針對5名失蹤人員的海上搜索仍在繼續。而獲救的20名中國游客則全部回到國內。其中的一名幸存者說：“今后再也不來馬來西亞了，恐怕未來幾年也不敢下海，這里太恐怖了。”

沙巴州是馬來西亞位于加里曼丹島北部的兩個州之一。這里擁有豐富的旅游資源，海島、沙灘、熱帶雨林以及東南亞最高峰、被當地人稱為“神山”的基納巴盧山。

隨著最近幾年中國赴馬游客人數整體增加，沙巴以其美麗的風景、與中國相近的地理位置和相對合理的價格，受到越來越多中國游客的青睞。春節期間，沙巴州首府哥打基納巴盧隨處可見中國游客。

快速發展的旅游業也暴露出一些問題。熟悉情況的旅行社負責人表示，當地旅游業存在著設備陳舊、安全措施不足、監管不到位的問題，尤其是一些承接出海和海島游的游船沒有執照。有些執業者會標明“由游客自行承擔風險”，試圖以此規避風險和責任。

此次出事的海島位于沙巴州西海岸，乘客們1月28日清晨從丹容亞路碼頭登上了一艘雙體游船。許多人都是第一次來到馬來西亞沙巴州，沒人知道丹容亞路漁村里的這個碼頭僅能停泊漁船，更沒有人知道這艘即將沉沒的雙體船，是根本不能用來作為環灘島海域的游船。游船沉沒后，船只設計師丹尼爾多迪在社交媒體表示，出事船只負荷30人以上為超載，更重要的是它的設計不適合環灘島附近海域風浪，并且船只注冊的用途是用于其他海域的研究。

沙巴州旅游文化與環境助理部長拿督彭育明事后澄清，丹容亞路碼頭并非供游船使用，官方允許的游客上下船地點是亞庇碼頭、絲綢港碼頭和丹容亞路香格里拉度假村的碼頭。彭育明稱，按照官方規定，游客若在當局指定的碼頭上下船，船家必須呈報所有游客的相關資料。若在非法碼頭，船家完全可以罔顧官方條例。而受季節因素影響，11月到3月，當地風浪很大。尤其是環灘島處于當地人所說的外海，受惡劣天氣的影響更大。乘坐在游船上的許多中國游客并不了解當地情況，就在網上輕松地購買了當地海島游一日游的服務，導致安全得不到保障。

據媒體報道，此次沉船事件在早上9：30發生，眾人跳海后，4個救生圈和一根長繩將剩下27名游客及3名船員聯系在一起。馬來西亞船員們告訴中國游客，落水地點是航道，很快會有其他船只路過，那樣大家都獲救了。可是在水里浸泡了七八個小時后，他們根本沒有等到救援的船只。天黑之前，船員沙里扎和阿曼阿都游走了。根據當地媒體報道，上岸后，他們沒有立即報警。眾人只好在漸漸冰冷的海水里繼續飄蕩、等待……直到32小時之后被馬來西亞華人的漁船救起。

實際上，近幾年，游船失聯事件在沙巴州并不鮮見。

2016年6月，一艘搭載12名中國游客的游船因船只損壞出現進水，在沙巴州海域一度失聯，后經過搜尋，中國游客全部獲救。2016年5月，包括1名中國香港公民在內的4人在沙巴州出海后失聯，后被路過的越南漁船救起。

再早一點，2014年3月7日，馬航MH370神秘失聯;4月，上海女白領在沙巴州仙本拿旅游時遭到菲律賓武裝分子綁架;5月6日，馬來西亞沙巴州拿篤的一處養魚場內，一名34歲中國籍經理楊再林又被持槍男子綁架。后經過我國前后方的努力，并在馬方的協調配合下，兩名人質終于成功獲救。

雖然這些事件的發生都有一定的偶然性，但是最近幾年馬來西亞的旅游風險問題，的確需要受到大家的重視。

強索小費，問題不小

春節后的2月7日，3名中國游客經越南芒街口岸回國時，被越南邊檢人員索要小費，因拒不給錢其中一名游客被打折3根肋骨，然而，越南方面卻對毆打中國公民予以否認，并稱“他被追跑時自己摔傷”。

據央視報道，3名中國公民去越南度蜜月加拍婚紗照，入關芒街口岸時就被越南邊檢人員索要了三次小費，共計110元。過關回國的時候再次遭到索要，其中一名中國游客準備打電話詢問朋友時，遭到邊檢人員的毆打。事后，又爆出消息稱，受害人的母親被按在玻璃窗前被迫目睹兒子被毒打的全過程。

2月11日，中國駐越南大使館方面回復媒體稱，這起事件是一起令人震驚、粗暴對待中國游客的嚴重事件，我們對此表示憤慨和強烈不滿，已要求越南方面立即采取措施，已就此事向越南外交部領事局提出嚴正交涉。

中國駐越南大使館12日表示，公民出入境時應注意維護自身權益，如被索要小費應予以拒絕，如果遇到刁難，希望盡量收集證據，如索賄人員相關信息，并及時向中國駐越南使館或中國駐胡志明市總領館反映。如遇旅行社或導游以快速通關為名要求支付小費，請及時向國內旅游管理部門或中國駐越南使館、駐胡志明總領館反映情況。

雖然官方明令禁止向外國游客索取小費，但私下里，這樣的事件仍然層出不窮。許多人在出發前，便被告知需要準備一些零錢，以便在入關時賄賂邊防人員。

越南、菲律賓、柬埔寨、印尼、老撾等國都是索要小費行為的高發地區，此外，非洲一些國家也存在索要小費的情形。如果游客拒付小費，則有可能遭到報復。這次毆打事件并非孤例，曾有女游客因為不付小費而被越方關入小黑屋遭到掌摑，甚至在芽莊口岸發生過游客被電棍擊打的事件。即使不發生這種極端肢體沖突，邊防也很有可能在暗處為難游客，比如拖延時間、檢查行李、找茬罰款等等。

中國未來研究會旅游分會副秘書長劉思敏在接受采訪時表示，在東南亞許多國家，邊檢人員或海關人員主要針對的就是中國游客。

許多中國游客可能抱著一種“多一事不如少一事”的心態，還有人為了投機取巧順利通關，而進行給“小費”這種帶有行賄性質的行為。這種心態被邊檢海關人員掌握以后，從被動地接受行賄，演變成了主動索賄。可以說，一些邊檢人員索要“小費”的惡習，是一些旅行社的領隊和游客共同慣出來的，結果就變成了不給錢就挨打。

不過，劉思敏也指出，讓游客收集證據的做法或較難實現。因為通常在過關時，各國都不允許拍照或錄像，這給取證帶來了難度。面對索賄時，“游客可以盡量裝傻不配合。實在沒有辦法，出于安全考慮只能配合。但是，進入我國境內后就要立刻報案”。

如何杜絕此類事件再次發生？劉思敏建議，首先要從《旅游法》上嚴格禁止旅行社配合邊境代收小費的行為。其次，有必要在旅游局或者公安局下設專門機構處理類似事件。當中國游客被外國公職人員所賄時，可以向該機構報案，收集大量報案后形成大數據，再通過外交途徑解決。“如果對方仍然不配合處理，我國可以發出旅游警告，建議游客不要去當地旅行。”

危急時刻，祖國帶你回家

去年11月13日，新西蘭發生強震并引發海嘯，世界各地的游客滯留當地，等待著救援。很快，中國使館動用所有資源，展開了對中國游客的營救。中國游客受到的保護，讓其他國家游客十分“眼紅”。回到自己的家中，一對英國夫婦向媒體講述了他們噩夢般的新西蘭之旅。

這對英國夫妻說，他們一家4人去新西蘭享受假期，地震發生后，他們從住宿的房子中逃了出來。由于已經接到海嘯警報，他們只能坐在外面的草地上，不敢再回去睡覺。不久后，他們看到大批中國游客被直升機陸續載離這個沿海小鎮，但他們向英國使館電話求救未果。

這些年，每遇中國游客海外遭遇意外，中國使領館的反應總是最快的。2016年，中國政府妥善處理了數萬起涉及中國公民權益與安危的領事保護案件，為身處異國他鄉的同胞織就一張全天候的“安全網”。

2016年5月，泰國東方航空公司由于內部經營不善導致欠薪，引發員工罷工，其承運航班發生大規模延誤，4趟航班停飛，原計劃飛往上海、長沙、南寧的近3000名中國旅客滯留曼谷。同時，該公司從普吉飛往中國國內的航班也停飛，造成約2000人滯留。一時間，共計約5000名中國旅客滯留泰國。

接到中國游客求助電話后，使館領事部隨即與該航空公司管理層通電話，要求其馬上做好旅客安撫工作，向旅客提供食宿安排，避免旅客滯留機場，并積極協調其他航空公司分流旅客。

經過使館與中泰兩國相關部門的及時溝通，第三天起滯留旅客相繼踏上返程航班。5月19日，所有滯留旅客都安全回到祖國。

另一次大型的撤離發生在非洲。去年7月8日，在南蘇丹首都朱巴，總統府外爆發總統衛隊與第一副總統衛隊的交火。中國駐南蘇丹大使館在時任大使馬強的領導下迅速啟動突發事件應急預案，并通知作為緊急集合點的8家中資企業基地做好準備，幫助同胞們就近集結避難，并等待撤離。

沖突快速升級，雙方動用坦克、火箭彈等重型武器激烈交火。一處中企項目營地遭到武裝搶劫，使館緊急聯系南蘇丹路橋部長和當地州長，敦促對方迅速派出軍隊抵達現場控制局面，保證中方人員安全撤離。

7月12日起，使館利用停火空窗期組織協調當地華人華僑撤離。克服當地政府無法正常運作、武裝部隊力量不足等不利因素，使館協助辦理10余架包機飛行許可證，共組織在南中資機構、華人華僑向鄰近國家撤離近千人。

從去年夏天開始，土耳其因突發政變變得不再安全，7月，近600名中國公民滯留在伊斯坦布爾國際機場。巨大的戰斗機轟鳴聲、特警與叛軍激戰的槍炮聲、游客的驚呼聲幾乎要把候機樓的天花板掀翻。中國駐伊斯坦布爾總領館的工作人員，是駐伊斯坦布爾70多家領團中第一個趕到機場的。進入候機樓，中國領館工作人員大聲說道：中國人可以來領取水和食物！在各國游客都被困機場的情況下，這句簡單的話讓許多在場的中國人熱淚盈眶。

今年農歷大年初一發生的馬來西亞沉船事件中，中國外交部在解救落水中國游客和搜尋失蹤者的過程中，也發揮了決定性的作用。一位落水的年輕女性在接受采訪時說，在海中等待救援的艱難時刻，她始終堅信，只要中國使館得到消息，他們就一定能獲救。