水利工程建設管理存在問題與完善措施

江鷹

摘要：自改革開放以來，我國的水利工程建設取得了非常巨大的成就，尤其是在抗洪減災、保障人民生命財產安全上發揮出了重要的作用。本文主要就目前我國的水利工程建設管理工作存在的問題及我們應對這些問題采取的針對性方法兩個方面展開論述。

關鍵詞：水利工程建設管理；存在問題；完善措施

一、我國水利工程建設管理中存在的問題

（一）水利工程建設管理工作缺乏專業性。我國水利工程建設管理工作中首先存在的問題是缺乏管理的專業性。比如：一些工程建設企業中其建設管理人員沒有相關的專業知識、尤其是一些人沒有嚴格的按照國家的相關規定進行工程的良好監督管理，管理松散、沒有有效的監督與制約等情況非常嚴重。其突出的表現為一些項目的管理人員沒有進行過水利工程建設與管理的專業培訓，同時、他們在負責建設的水利工程管理監督工作中，沒有盡職盡責、缺乏必要的責任心，增加了項目運行管理工作的風險、很容易造成水利工程項目事故的發生[1]。

（二）工程建設的管理工作不到位。工程建設監督管理工作的不到位，也是存在的一個重要的問題。造成這種問題的原因主要由以下幾個方面。第一，由于缺乏專業知識現象的出現使得一些工程建設管理人員對于工程施工建設中存在的違法違規現象沒有及時制止，沒有履行好自己的職責。第二，一些施工單位為了節省成本與加快施工進度沒有對于施工現場進行嚴格的施工前的考察工作、專業的設計工作、周邊情況的審視工作、對于當地氣候、水文情況的研究工作等等，所以導致在施工中出現了種種的情況，嚴重的影響了水利工程建設的質量與安全，無法使這個水利工程對于人民的生命財產安全起到積極的保護作用。

（三）招投標管理不規范。招投標管理不規范是水利工程建設管理工作中存在的一個重要的問題，已經嚴重的影響到我國水利工程建設工作的進一步發展。比如：請托、送禮送錢等不正之風影響到招投標工作健康、有序、正常的開展，使得一些優秀的工程建設公司被嚴重排擠，無法憑借著自己的信譽、實力獲得工程的施工權[2]。同時還存在違法轉包和分包現象。

（四）工程建設存在質量問題。在水利工程建設管理中存在的另一個重要的問題是工程的質量問題。產生這一問題的原因是多方面的，有工程施工隊伍人員素質的問題、有監督管理的問題、有監理單位人員素質和責任心問題、有整個工程建設運行機制不健全的問題。針對這些問題，我們需要在今后的工作中采用多種方法進行問題的解決。度來說、需要完善我國的相關法律法規、明確監督管理責任、尤其是落實項目法人主體責任，對于出現問題的項目工程嚴格的追究相關責任人的法律責任。第二，從工程項目本身來說，工程的監督管理人員需要加強自身素質，嚴格的履行好自己的監督管理責任，對于工程中出現的問題嚴格的進行管理、保障工程的質量和安全。第三，從社會媒體角度來講，要積極的發揮好自身的輿論監督責任、對于一些典型的水利工程問題項目進行點名曝光的方式進行處理，正向朱镕基總理曾經對于《焦點訪談》題詞的那樣，輿論監督、群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵。第四，人民群眾應該積極的參與到對于身邊水利工程建設項目的監督工作中，對于其產生的一些問題及時地向相關的主管部門進行檢舉[3]。

（三）嚴厲的打擊水利工程建設管理中的腐敗問題。嚴厲的打擊水利工程建設管理中的腐敗問題是完善水利工程建設管理的一個重要的措施。而要完成好這一重要的舉措，需要從兩個方面進行工作。第一，對于水利工程的管理工作來說，對于相關的管理人員制定出嚴格的獎懲制度、對于違法收受他人禮品、錢財的行為，一經發現嚴肅處理。第二，對于工程建設管理工作運用遠程監控系統進行嚴格的監督管理工作，對于工程建設中產生的問題嚴格進行調查，防止水利工程建設事故的發生，保障工程的質量與安全。

（四）形成公開公正透明的招投標制度。在水利建設工程中對于建設管理工作產生問題的一個重要完善措施為建立公開公正透明的招投標制度，一個工程項目的施工建設所有權的獲得要依靠信譽、實力，而不是人情、禮品和交情。比如：實行嚴格的招投標資格審查工作，尤其是對于一些具有領導關系背景的施工公司進行嚴格的審查和細致的調查工作，對沒有實力與信譽公司就要排除在招投標候選名單之外[4]。

（五）進行工程質量的嚴格把關。進行對于水利工程施工項目的嚴格質量把關工作，也是進行工程項目建設管理完善的一個重要方法，這不僅可以有效地防止工程中的安全問題，同時對于保障水利工程發揮出積極的作用也是非常重要的。比如：對于施工的材料引進進行嚴格把關、使工程建設運用到質量過硬的材料，對于工程建設的進度進行嚴格把關、防止因為進度過快而忽視質量問題的發生；對于工程最后驗收工作進行嚴格把關、防止以次充好、豆腐渣工程的蒙混過關[5]。

結論：對水利工程建設管理工作存在的問題及完善措施進行科學研究，有利于保障水利工程項目的質量與安全，同時對水利工程建設管理工作機制的完善也有積極的意義。