河北省公共體育設(shè)施資源配置與服務(wù)的發(fā)展研究

公共體育設(shè)施是我國(guó)體育事業(yè)開(kāi)展的重要物質(zhì)保障，合理規(guī)劃公共體育設(shè)施，優(yōu)化資源配置，科學(xué)化公共體育設(shè)施服務(wù)才能滿足廣大人民群眾的體育需求，推進(jìn)城市發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。本文通過(guò)分析河北省公共體育設(shè)施資源配置和服務(wù)的基本情況，分析存在問(wèn)題，指出了發(fā)展中的不足。

【關(guān)鍵詞】公共體育設(shè)施；資源配置；服務(wù)

河北省環(huán)抱首都北京，北距北京283公里，東與天津市毗連并緊傍渤海，東南部、南部銜山東、河南兩省，西倚太行山與山西省為鄰，西北部、北部與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界，東北部與遼寧省接壤。京津冀一體化包括北京市、天津市以及河北省所屬的保定、廊坊、唐山、張家口、承德、秦皇島、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲、石家莊11個(gè)地級(jí)市。隨著國(guó)家對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，河北省內(nèi)的各個(gè)城市功能也都有了新的功能定位和發(fā)展方向，城市發(fā)展有了新的出發(fā)點(diǎn)，但是相比于北京和天津，河北省在城市發(fā)展中處于落后的局面，公共服務(wù)與社會(huì)大眾的需求還有待于進(jìn)一步提高。我們可以借助這個(gè)機(jī)會(huì)，在城市轉(zhuǎn)型改造的過(guò)程中科學(xué)規(guī)劃公共體育設(shè)施，在城市重新發(fā)展的起點(diǎn)做好體育公共設(shè)施的布局，而不是等城市發(fā)展定型后再去根據(jù)城市空間被動(dòng)的補(bǔ)充公共體育設(shè)施。河北省內(nèi)石家莊市由于是省會(huì)的原因，公共體育設(shè)施的類(lèi)型和數(shù)量多于其他城市，并且由于承辦的大型體育賽事較多，大型的競(jìng)技體育場(chǎng)館也多于其他城市。本文對(duì)河北省11個(gè)地級(jí)市的公共體育設(shè)施的資源配置進(jìn)行抽樣調(diào)查，通過(guò)訪談和實(shí)地考察深入了解服務(wù)情況，找出存在問(wèn)題，給出切合實(shí)際的發(fā)展建議，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1 注重競(jìng)技體育向群眾體育的轉(zhuǎn)化，加大公共體育設(shè)施投入。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入后奧運(yùn)時(shí)代，要由體育大國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)，為了加快全民健身計(jì)劃的開(kāi)展，保證我國(guó)國(guó)民體質(zhì)的普遍提高，就必須要保證國(guó)民體育運(yùn)動(dòng)時(shí)所必須的體育設(shè)施，由于我國(guó)的競(jìng)技體育管理是國(guó)家行政式管理，體育設(shè)施只針對(duì)競(jìng)技水平的運(yùn)動(dòng)員，并不對(duì)社會(huì)大眾公開(kāi)，競(jìng)技體育設(shè)施閑置情況明顯，大型體育場(chǎng)館不承辦比賽和訓(xùn)練的時(shí)間較多，隨著群眾體育的蓬勃發(fā)展，競(jìng)技項(xiàng)目開(kāi)始逐漸大眾化、娛樂(lè)化，而競(jìng)技體育中一些簡(jiǎn)單和操作性強(qiáng)的體育設(shè)施可以面向社會(huì)大眾開(kāi)放，提高競(jìng)技體育設(shè)施使用率，豐富社會(huì)公共體育設(shè)施種類(lèi)的數(shù)量。大型體育場(chǎng)館不僅能提供健身人群更加廣闊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，同時(shí)，還能保證人們對(duì)高質(zhì)量的體育設(shè)施，滿足人們對(duì)不同種類(lèi)、不同運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度設(shè)施的需求。

2 加強(qiáng)政府職能，合理規(guī)劃公共體育設(shè)施。

公共體育設(shè)施服務(wù)的質(zhì)量體現(xiàn)了政府的建設(shè)和管理水平，從宏觀方面來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)完善相應(yīng)的法律細(xì)則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確公共體育設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及管理主體；加大資金投入，拓寬資金來(lái)源，保障公共體育設(shè)施的更新升級(jí)、維護(hù)和修理費(fèi)用；合理利用資金，不光注重資金投入，還要重視體育設(shè)施的維護(hù)和管理，避免重復(fù)浪費(fèi)，使得效益最大化；從微觀方面來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)從整個(gè)城市的主體環(huán)境合理規(guī)劃公共體育設(shè)施，考慮到整個(gè)城市的人口密集區(qū)以及各個(gè)社區(qū)人口特征，有針對(duì)性的進(jìn)行布局。

3 轉(zhuǎn)變觀念，加大高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)化力度。

高校要從整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā)，建立起社會(huì)公共體育服務(wù)意識(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，建立健全高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放制度和管理措施，完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，緩解當(dāng)前體育公共設(shè)施供給中的不足，以確保高校體育場(chǎng)館在公共體育設(shè)施服務(wù)中的重要作用，有效的推進(jìn)全民健身計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4 加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，關(guān)注弱勢(shì)群體的公共體育服務(wù)。

當(dāng)前河北省公共體育設(shè)施在城市市區(qū)的建設(shè)方面已經(jīng)有了一定的成就，但是由于農(nóng)村的地理環(huán)境和人口密集程度與城區(qū)存在較大差別，體育設(shè)施與人口比例不相對(duì)稱，在農(nóng)村體育公共設(shè)施的建設(shè)中應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政投資等一系列措施加大對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施的投入，同時(shí)，農(nóng)村的體育設(shè)施維護(hù)和修理方面存在著一定的不足，應(yīng)及時(shí)關(guān)注體育公共設(shè)施的損耗和修理，以防止因?yàn)榫S護(hù)不及時(shí)造成的資源浪費(fèi)。關(guān)注弱勢(shì)群體體現(xiàn)了我國(guó)的政策優(yōu)勢(shì)和以人為本的人文精神，因此，公共體育設(shè)施規(guī)劃只有全方面的考慮到社會(huì)的各個(gè)群體，逐漸消除城鄉(xiāng)以及群體間的差異，才能彰顯我國(guó)公共體育服務(wù)的公共性和全民性，為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

總之，我們應(yīng)重視公共體育設(shè)施在體育事業(yè)以及城市文化發(fā)展中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的合理規(guī)劃，引進(jìn)先進(jìn)人才，引進(jìn)新的投資方式，通過(guò)各種資本經(jīng)營(yíng)方式來(lái)進(jìn)行公共體育設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)，注重公共體育設(shè)施的善后工作，加強(qiáng)日常維護(hù)和修理，避免由此引出的浪費(fèi)和重復(fù)投入；兼顧考慮競(jìng)技體育設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)的有機(jī)結(jié)合，加大面向社會(huì)大眾的開(kāi)放力度；在城市建設(shè)的規(guī)劃中，根據(jù)居住人口特點(diǎn)合理規(guī)劃公共體育設(shè)施。借助城市轉(zhuǎn)型的契機(jī)，構(gòu)建公共體育設(shè)施服務(wù)體系，可以提高河北省城市文化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

亢瑾（1981-），河北省阜城縣人。碩士學(xué)位。現(xiàn)為華北理工大學(xué)體育部講師。研究方向?yàn)轶w育理論。

作者單位

華北理工大學(xué)體育部 河北省唐山市 063000