新形勢下高校教工黨員教育培訓工作的理解與思考

按照中組部《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于推進學習型黨組織建設的意見》和黨員培訓規劃的有關規定和要求，在黨員教育中把提高黨性修養、增強黨員工作能力、發揮黨員先鋒模范作用作為學習的根本目標。從黨中央部署的工作中就能看出當今黨員教育培訓工作至關重要，因此我們要把學習黨章作培訓的根本遵循，突出黨員路線方針政策和形勢任務，圍繞中央重大部署和重要會議精神，全面推進黨員教育工作。

【關鍵詞】黨員教育；培訓

黨的十八大以來，按照從嚴治黨、思想建黨和制度建黨相結合的要求，黨中央宣布廢止和修行完善了一批黨內法規和規范性文件，首次提出了編制黨內法規的5年規劃，這些都為基層黨組織開展黨員教育和建立規章制度提供了基本遵循。基層黨組織在認真組織黨員學習的基礎上，要充分了解新形勢下黨建工作主要任務，并結合工作實際，制定和落實黨員教育措施，及時解決黨員教育的主要問題。

1 黨員教育培訓工作的現狀

高校基層黨組織結構完善， 按照學院架構設置黨總支、黨支部，負責黨員發展、黨日活動、思想教育、民主生活會等工作。高校黨員教育內容已較為系統、規范，主要有政治理論培訓、黨風廉政教育培訓、黨性修養培訓、宣講等。各基層黨組織結合部門工作實際，采取領學、集體研學和舉辦講座等形式，深入對黨章黨史、師德建設和廉政建設等知識的學習，加強對黨員的教育。

多年來的工作經驗也告訴我們，黨員教育要側重分類，做好不同崗位黨員的培訓教育工作。要以提高政策理論水平為著眼點，加強機關黨員教育。組織黨員干部認真學習黨的路線、方針、政策和校黨委相關政策。制定學習計劃，為避免政治學習走過場，流于形式。要以圍繞立德樹人、教書育人、促進學生全面發展等內容開展教師黨員培訓。

通過各高校對黨員教育工作的不斷完善，建立了較為完善的長效培訓機制，為高校思想政治教育研究和高校黨建研究， 提供了制度保障。

2 黨員教育培訓工作存在的問題

2.1 部分黨員對黨員教育學習的重要性認識不夠

對上級和黨委要求的學習書目或文件，草草看看應付了事，主觀上沒有形成學習的自覺。個別黨員干部做行政和業務工作表現積極，勇于承擔，涉及黨務工作認為這都是書記們的事情，因此，忽視自身黨的理論知識學習，在開展黨員教育活動中，特別是在做思想教育工作中表現出知識老化、能力不足、沒有自信，缺乏方法。

2.2 培訓內容單一，理論性強、實用性差。

黨員教育的主要內容大多是政治理論學習，照本宣科、形式單一，不尋求新的方式方法，忽視了教育形式，一味的灌輸給黨員政治綱領。學習內容不能與時俱進，對理論、制度和管理沒有改革創新，與教工黨員的實際工作不能結合，新老黨員培訓內容一個樣，造成了黨員學習熱情不高，學習態度不積極的情況，無法將理論知識和文件精神深入貫徹落實。

2.3 缺乏對培訓對象的層次劃分，培訓效果不突出。

在黨員教育過程中，對積極分子、發展對象、預備黨員和正式黨員的培訓不加以劃分，存在“大鍋燴”的現象，沒能做到對不同層次的黨員做有針對性的教育培訓，喪失了培訓的真正目的。究其原因還是支部書記沒能落實好主體責任，發揮表率作用。大多支部書記把主要精力都放在了教學管理、行政管理上，沒能把更多的時間投入到基層黨建工作當中，沒能做到“聚精會神抓黨建”，出現了“一手硬、一手軟”的問題。

2.4 建立健全制度

對黨員教育學習制度的執行，總體是好的，如堅持黨委中心組集體學習制度、領導干部自學制度，參加培訓制度、調研制度等，對提高自身素質發揮了重要作用。但在實踐的過程中也存在著某些不足。一是某些已制定的制度不健全、沒成套，過于原則粗線條，對黨員干部每年學時的統計，靈活性大，統計比較隨意，也導致一些學習流于形式等；二是缺乏嚴格的監督檢查和剛性執行力，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，往往在節點上抓一陣子，帶有應付性，無法真正解決問題。客觀地說，教育培訓的落實在很大程度上主要取決于黨員干部自身自覺性的高低，是一種外在推動力。同時也存在黨員教育主體責任不明確，對結合工作開展黨員教育缺乏應有指導和明確的要求。由于缺乏有效的考核手段，黨員教育工作與干部政績不掛鉤，許多干部不愿意花太多的時間抓教育工作。

2.5 互聯網的快速發展帶來了巨大挑戰

面對鋪天蓋地的信息和各種言論思潮，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。無論是正確的還是錯誤的、先進的、落后的、還是違法的，對教育者的權威和教育隊伍的知識結構都提出了嚴峻的挑戰。目前，依據互聯網開展黨員教育，特別是通過新媒體開展黨員教育，更多的還是采用單項式灌輸式教育，鏈接或轉發一些黨員教育網站教學內容，利用微信、微博、朋友圈推送一些黨員教育內容，跟帖和回應的數量也很有限，結合學校黨員需求，開發制作黨員教育課件、采取雙向互動型教育還不夠，主動出擊解決一些思想問題的方法還不多。

3 改進黨員教育培訓工作的基本措施

3.1 建立激發黨員理論學習主動性

思想建黨所要解決的根本任務，說到底就是解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。加強黨員的理論和政策學習，是倡導和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，克服和消除各種消極錯誤的思想觀念和行為及其負面影響是必不可少的。因此在黨員教育中要采取一些激發主動學習的措施，以此確保“總開關”不發生跑冒滴漏現象，同時也可以很好的落實黨員教育的基本制度。

一是要有黨員理論學習的數量要求。隨著時代和形式的發展，高校的黨員，普遍具有較高的學歷和一定的理論水平，因此，在制定了黨員學習的規劃、明確了學時要求的基礎上，還要在學習效果上提出更加明確的要求。根據積極分子、預備黨員、正式黨員劃分層次，根據層次的不同制定出不同的數量標準，如：每年至少要寫出一篇與工作相關的調研報告或理論文章。組織部門可以根據情況進行定量、定性分析，細化標準。以此激發黨員理論學習的主動性、積極性。

二是建立黨員理論學習成果檔案庫。基層黨組織可考慮對黨員的理論成果每年進行跟蹤統計，對達到要求的優秀黨員進行通報表揚，也可適當給予一些的物質獎勵，諸如發放購書卡等；對達不到要求的要給予批評，并在干部提拔上做出限制，防止一些干部在提拔后放松學習。

三是要做好對黨員學習成果的考核配套工作。首先要保證內容真實。學習成果必須和黨員自身工作相關聯，是每個黨員在工作中如何發現問題、思考和解決問題的具體表達，是每個黨員工作水平和思維方式的綜合，具有獨特性。因此，對發現雷同的或有明顯的大量的抄襲“成果”的，要對當事人提出嚴肅批評。同時對于黨員學習成果不能完全以理論的眼光來審視，還要看這些理論成果在實際工作中的轉化程度，即理論成果應用的實際效果，讓實踐來對黨員的學習成果進行檢驗，這是一個長期的任務。

3.2 切實增強青年教工黨員教育的實效性

當互聯網和手機通信迅速普及后，人類社會由此進入一個視覺文化時代。社會傳播進入了信息傳遞的影像化、符號化的感性傳播方式。青年人對那些能夠形象化和感性化的影視信息更能產生喜聞樂見的效應，包含于其中的價值理念、行為規則和理想目標也更能得到理解和認同。對青年黨員的教育，要遵循青年的成長規律，更好的實現教育文字內容視覺化、理性概念感性化的轉變。不能是生硬的說教和暴露的灌輸，拿大話、空話、套話來壓人，要把黨性修養、理論素養、能力素質等方面主題深深隱藏在素材、情節和細節之中，一看都是人同此心、心同此理。因此，需要創意，需要精致的構思設計和巧妙的表達傳播，是提高青年黨員教育工作實效的關鍵。

3.3 進一步建立健全黨員教育培訓制度

制度治黨需要的制度不在多，而在精，在于務實管用。制度本身就具有一定的思想教育功能， 同時制度又可成為增強黨員教育有效性的可靠保證。

首先， 從總體上以制度的形式明確黨員教育的目標、任務、原則、地位， 這是黨員教育走向規范化的制度前提。讓黨員充分認識到黨員學習教育并非一項軟指標的工作， 而是由制度所支撐的硬任務，必須努力去達到其目標、完成任務。

其次， 制定較為詳細的管理制度，這主要是針對受教育者而制定的規章制度。將一些黨員教育內容、要求納入到制度中， 黨員都必須遵守規章制度， 否則必受到一定懲罰。

再次， 制定科學而合理的執行制度、監督制度、評價制度、獎懲制度， 確保黨員教育的實效與活力。否則也不過是一紙空文， 起不到其應有的作用。同時還應有一定的程序步驟、一定的時限， 這樣才能確保教育的規范化及工作效率 。

制定配套的監督制度。監督制度至關重要， 它是制度貫徹落實好壞的關鍵 ，不僅要有監督受教育者是否遵守制度的規定， 而且還要有對教育者是否真正承擔了自己的責任、較好地完成了教育工作任務的規定 ， 從而確保黨員教育的實效 。此外， 評價制度、獎懲制度也不可缺少。工作開展的好壞 ， 必須有一個公平、 公正、理的評價體系進行評價 。這個可能會有一定的難度 ， 因為黨員教育主要是做人的工作， 而且是人的思想工作， 在很多情況下， 其成果是不確定的，這就要求在制度的制定中， 盡量從總體上去客觀地制定評價指標， 使其能夠真實地反映教育工作者的工作業績， 并配之予合理的獎懲制度， 這樣才能更好地激發教育工作者的主動性、能動性、積極性和創造性，為黨員教育工作帶來活力。

作者簡介

劉晶晶（1982-），女，天津市人。碩士研究生學歷。現為天津廣播電視大學助理研究員。

作者單位

天津廣播電視大學 天津市 300000