公立醫院非在編人員的管理

張文利　汪媛媛

摘要：醫療事業作為我國現代社會發展的重要組成部分，隨著社會的進步與發展，對醫療服務的需求也在不斷增長，為了更好地滿足人們對醫療服務的需求，增加非在編人員數量十分必要。在現代社會里，非在編人員已成為醫院管理中不可忽略的一股重要力量，加強非在編人員的管理，穩定人才隊伍，調動非在編人員的工作積極性和主動性，提高醫療服務質量。文章就公立醫院非在編人員的管理進行了相關的分析。

關鍵詞：公立醫院；非在編人員；管理

而所謂非在編人員是指事業單位根據自身的發展需要聘用編制外人員，對非在編人員而言，他們往往因為無法獲得政府財政補助致使他們的工資福利待遇比在編人員的要低，從而難以激發他們的工作積極性和主動性，使得非在編人員流動性較大，不利于醫院醫療事業的發展。在公立醫院發展過程中，非在編人員有著不可替代的作用，它關系到了醫院醫療服務事業的發展，隨著社會發展對醫療服務需求的增加，加大非在編人員的管理可以調動非在編人員的工作積極性，滿足醫院醫療工作的需要。

一、公立醫院非在編人員管理的重要性

非在編人員在醫院醫療服務中發揮著重要的作用。然而與在編人員相比，非在編人員的薪酬待遇有著較大的差別，非在編人員難以享受到政府的財政補助，從而使得非在編人員的薪酬待遇要低于在編人員，容易造成非在編人員的流動，一旦公立醫院的非在編人員流失，就會影響到醫院醫療服務。另外，在現代社會里，社會壓力越來越大，公立醫院非在編人員的生活、工作、心理壓力也會也越來越，而一旦非在編人員的心理出現問題，就會影響到非在編人員的工作效率，容易造成非在編人員在工作失誤，不利于醫院的發展。隨著醫療事業的發展發展，對醫院管理工作也提出了更高的要求，非在編人員管理是醫院管理的一項重要工作，公立醫院要想提高醫療服務質量，推動醫院的更好發展，就必須加強非在編人員管理。只有強化非在編人員管理，才能穩定非在編人才隊伍，才能激發非在編人員的工作積極性和主動性。

二、公立醫院非在編人員管理存在的問題

（一）非在編人員流動性較大

非在編人員流動性是當前公里醫院非在編人員管理最突出的問題之一，而造成非在編人員流動性大的根源就在于薪資待遇。對于非在編人員而言，他們的工作勞動強度較大，工作環境差，福利待遇較差，他們沒有歸屬感，尤其是對那些學歷高、能力強的非在編人員，他們一邊在工作，一邊在外邊尋找更好的機會，一旦找到適合自身發展的平臺，就會離職，從而不利于醫院的發展。

（二）工作熱情不高

對于非在編人員而言，他們處于編制外，與在編人員相比，兩者在薪酬待遇上存在較大的差距，相比在編人員，非在編人員難以享受到政府財政補助，這種不平衡的待遇會使得非在編人員出現不平衡的心理，工作熱情不高，在實際工作中大多抱著完成任務的心態去工作，遇到問題不是主動想辦法去解決，主動承擔責任，而只是把問題上交，認為這些問題不屬于自己的工作范圍。

（三）管理理念落后

就當前公立醫院管理工作來看，醫院管理理念還比較落后，過重的強調醫務人員按時、按量的完成工作，以制度來約束行為，偏向于專業高素質、專業的醫務人才的培養，對非在編人員的利益不夠尊重和重視，非在編人員的合法權益也得不到保障，容易挫傷非在編人員的工作積極性和主動性。

（四）非在編人員的心理問題

非在編人員面臨的競爭壓力越來越大，既有來自于生活上的壓力，同時也有來自于工作的壓力，壓力過大容易造成心理問題。一旦非在編人員出現心理問題，容易導致非在編人員隊伍不穩定，造成人員流動相對頻繁，使得醫院需要花費更多的成本去培養新人，不利于醫院的發展。

三、公立醫院非在編人員的管理

（一）改善待遇，穩定非在編人員隊伍

公立醫院非在編人員流動性大的根源就在于薪資待遇的不平衡。因此，醫院應當合理的改善非在編人員的待遇問題。醫院應當一視同仁地建立個人職業年金制度，改善非在編人員的薪酬待遇。同時，要重視非在編人員的養老問題，醫院可以為非在編人員統一購買養老保險，按照單位和個人共同出資的原則，鼓勵多繳多得，長繳長得，從而穩定非在編人員隊伍，為醫療事業的發展提供保障。

（二）建立職業上升通道

對于非在編人員而言，由于他們的待遇不高，工作環境惡劣，使得他們的工作積極性不高，長此以往，容易造成非在編人員人才的流失，增加醫院人力資源成本。為了更好地激發非在編人員的工作熱情，醫院應當建立有效的職業上升通道，讓非在編人員有晉升機會，從而在內部形成良好的競爭，調動非在編人員的工作熱情。另外，醫院要鼓勵那些非在編人員主動學習，采取非編人員轉編的方法來調動他們的工作熱情。

（三）有效的激勵

激勵的目的在于調動工作人員的積極性。在公立醫院非在編人員管理中，醫院應當認識到激勵的重要性，要采取有效的激勵措施來調動非在編人員的工作積極性和主動性。針對那些表現突出、業務能力強的非在編人員給予一定的績效獎勵，以此來激勵他們再接再厲，同時，通過激勵，還能在內部形成競爭，增強非在編人員的凝聚力和向心力。

（四）管理觀念的轉變

非在編人員在醫院發展過程中發揮著重大作用，而要想調動非在編人員的工作積極性，醫院管理者應當積極改變管理觀念，要重視非在編人員的利益，注重非在編人員的職業發展，要將非在編人員納入到員工培訓體系中來，采取一視同仁的原則對非在編人員進行職業培訓，樹立以人為本的管理理念。對于非在編人員而言，只有他們的利益得到了尊重和重視，他們才愿意投入工作，貢獻自己的智慧，從而推動醫院醫療事業的發展。

（五）完善相關管理制度

為了更好地進行非在編人員管理，醫院必須完善相關管理制度，要將非在編人員管理納入到醫院管理體系中來，要建立平等的非在編人員內部考核管理制度，對其醫德、醫風進行綜合評價，并以此作為晉升、獎勵的依據。同時，要落實責任制，要將相關責任落實到人，從而規范非在編人員的行為，提高他們的工作責任心和責任意識，提高醫院非在編人員隊伍整體專業水平，從而更好地服務醫療事業。

（六）做好非在編人員的心理教育工作

非在編人員心理健康與否直接關系到醫院醫療服務質量，故此，在非在編人員管理中，醫院應當重視非在編人員的心理健康教育工作。醫院領導及管理人員要時時刻刻關注非在編人員的思想動態，多與非在編人員進行談話，了解他們的心理狀態，一旦發現問題要立即采取處理措施，避免問題的惡化。另外，醫院應當積極構建非在編人員的心理健康教育平臺，實行個性化的心理健康教育，引導非在編人員合理釋放壓力，從而避免消極心理影響醫療服務工作，提高醫療服務質量。

四、結語

綜上所述，在公立醫院發展過程中，非在編人員流動性大，工作積極性不高，不利于醫院的發展，非在編人員的管理改革已成為必然，而隨著醫院改革的發展，對醫院管理工作也提出了更高的要求，而非在編人員作為醫院管理的重要內容，在現代社會里，公立醫院就必須高度重視非在編人員的管理，要改善非在編人員待遇問題，采取有效的激勵措施，不斷激發非在編人員的工作積極性和主動性，同時要完善相關管理制度，做好非在編人員的心理教育，從而提高非在編人員的整體業務水平，更好地服務患者，推動醫療事業更好發展。

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（作者單位：河北省秦皇島市第一醫院）