公立醫(yī)院非在編人員的管理

張文利　汪媛媛

摘要：醫(yī)療事業(yè)作為我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求也在不斷增長，為了更好地滿足人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求，增加非在編人員數(shù)量十分必要。在現(xiàn)代社會(huì)里，非在編人員已成為醫(yī)院管理中不可忽略的一股重要力量，加強(qiáng)非在編人員的管理，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)非在編人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。文章就公立醫(yī)院非在編人員的管理進(jìn)行了相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；非在編人員；管理

而所謂非在編人員是指事業(yè)單位根據(jù)自身的發(fā)展需要聘用編制外人員，對(duì)非在編人員而言，他們往往因?yàn)闊o法獲得政府財(cái)政補(bǔ)助致使他們的工資福利待遇比在編人員的要低，從而難以激發(fā)他們的工作積極性和主動(dòng)性，使得非在編人員流動(dòng)性較大，不利于醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。在公立醫(yī)院發(fā)展過程中，非在編人員有著不可替代的作用，它關(guān)系到了醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求的增加，加大非在編人員的管理可以調(diào)動(dòng)非在編人員的工作積極性，滿足醫(yī)院醫(yī)療工作的需要。

一、公立醫(yī)院非在編人員管理的重要性

非在編人員在醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。然而與在編人員相比，非在編人員的薪酬待遇有著較大的差別，非在編人員難以享受到政府的財(cái)政補(bǔ)助，從而使得非在編人員的薪酬待遇要低于在編人員，容易造成非在編人員的流動(dòng)，一旦公立醫(yī)院的非在編人員流失，就會(huì)影響到醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。另外，在現(xiàn)代社會(huì)里，社會(huì)壓力越來越大，公立醫(yī)院非在編人員的生活、工作、心理壓力也會(huì)也越來越，而一旦非在編人員的心理出現(xiàn)問題，就會(huì)影響到非在編人員的工作效率，容易造成非在編人員在工作失誤，不利于醫(yī)院的發(fā)展。隨著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展發(fā)展，對(duì)醫(yī)院管理工作也提出了更高的要求，非在編人員管理是醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要工作，公立醫(yī)院要想提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)院的更好發(fā)展，就必須加強(qiáng)非在編人員管理。只有強(qiáng)化非在編人員管理，才能穩(wěn)定非在編人才隊(duì)伍，才能激發(fā)非在編人員的工作積極性和主動(dòng)性。

二、公立醫(yī)院非在編人員管理存在的問題

（一）非在編人員流動(dòng)性較大

非在編人員流動(dòng)性是當(dāng)前公里醫(yī)院非在編人員管理最突出的問題之一，而造成非在編人員流動(dòng)性大的根源就在于薪資待遇。對(duì)于非在編人員而言，他們的工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工作環(huán)境差，福利待遇較差，他們沒有歸屬感，尤其是對(duì)那些學(xué)歷高、能力強(qiáng)的非在編人員，他們一邊在工作，一邊在外邊尋找更好的機(jī)會(huì)，一旦找到適合自身發(fā)展的平臺(tái)，就會(huì)離職，從而不利于醫(yī)院的發(fā)展。

（二）工作熱情不高

對(duì)于非在編人員而言，他們處于編制外，與在編人員相比，兩者在薪酬待遇上存在較大的差距，相比在編人員，非在編人員難以享受到政府財(cái)政補(bǔ)助，這種不平衡的待遇會(huì)使得非在編人員出現(xiàn)不平衡的心理，工作熱情不高，在實(shí)際工作中大多抱著完成任務(wù)的心態(tài)去工作，遇到問題不是主動(dòng)想辦法去解決，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而只是把問題上交，認(rèn)為這些問題不屬于自己的工作范圍。

（三）管理理念落后

就當(dāng)前公立醫(yī)院管理工作來看，醫(yī)院管理理念還比較落后，過重的強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員按時(shí)、按量的完成工作，以制度來約束行為，偏向于專業(yè)高素質(zhì)、專業(yè)的醫(yī)務(wù)人才的培養(yǎng)，對(duì)非在編人員的利益不夠尊重和重視，非在編人員的合法權(quán)益也得不到保障，容易挫傷非在編人員的工作積極性和主動(dòng)性。

（四）非在編人員的心理問題

非在編人員面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，既有來自于生活上的壓力，同時(shí)也有來自于工作的壓力，壓力過大容易造成心理問題。一旦非在編人員出現(xiàn)心理問題，容易導(dǎo)致非在編人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成人員流動(dòng)相對(duì)頻繁，使得醫(yī)院需要花費(fèi)更多的成本去培養(yǎng)新人，不利于醫(yī)院的發(fā)展。

三、公立醫(yī)院非在編人員的管理

（一）改善待遇，穩(wěn)定非在編人員隊(duì)伍

公立醫(yī)院非在編人員流動(dòng)性大的根源就在于薪資待遇的不平衡。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)合理的改善非在編人員的待遇問題。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)一視同仁地建立個(gè)人職業(yè)年金制度，改善非在編人員的薪酬待遇。同時(shí)，要重視非在編人員的養(yǎng)老問題，醫(yī)院可以為非在編人員統(tǒng)一購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照單位和個(gè)人共同出資的原則，鼓勵(lì)多繳多得，長繳長得，從而穩(wěn)定非在編人員隊(duì)伍，為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供保障。

（二）建立職業(yè)上升通道

對(duì)于非在編人員而言，由于他們的待遇不高，工作環(huán)境惡劣，使得他們的工作積極性不高，長此以往，容易造成非在編人員人才的流失，增加醫(yī)院人力資源成本。為了更好地激發(fā)非在編人員的工作熱情，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立有效的職業(yè)上升通道，讓非在編人員有晉升機(jī)會(huì)，從而在內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)非在編人員的工作熱情。另外，醫(yī)院要鼓勵(lì)那些非在編人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，采取非編人員轉(zhuǎn)編的方法來調(diào)動(dòng)他們的工作熱情。

（三）有效的激勵(lì)

激勵(lì)的目的在于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。在公立醫(yī)院非在編人員管理中，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到激勵(lì)的重要性，要采取有效的激勵(lì)措施來調(diào)動(dòng)非在編人員的工作積極性和主動(dòng)性。針對(duì)那些表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的非在編人員給予一定的績效獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)他們?cè)俳釉賲枺瑫r(shí)，通過激勵(lì)，還能在內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)非在編人員的凝聚力和向心力。

（四）管理觀念的轉(zhuǎn)變

非在編人員在醫(yī)院發(fā)展過程中發(fā)揮著重大作用，而要想調(diào)動(dòng)非在編人員的工作積極性，醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)積極改變管理觀念，要重視非在編人員的利益，注重非在編人員的職業(yè)發(fā)展，要將非在編人員納入到員工培訓(xùn)體系中來，采取一視同仁的原則對(duì)非在編人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，樹立以人為本的管理理念。對(duì)于非在編人員而言，只有他們的利益得到了尊重和重視，他們才愿意投入工作，貢獻(xiàn)自己的智慧，從而推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

（五）完善相關(guān)管理制度

為了更好地進(jìn)行非在編人員管理，醫(yī)院必須完善相關(guān)管理制度，要將非在編人員管理納入到醫(yī)院管理體系中來，要建立平等的非在編人員內(nèi)部考核管理制度，對(duì)其醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并以此作為晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任制，要將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人，從而規(guī)范非在編人員的行為，提高他們的工作責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，提高醫(yī)院非在編人員隊(duì)伍整體專業(yè)水平，從而更好地服務(wù)醫(yī)療事業(yè)。

（六）做好非在編人員的心理教育工作

非在編人員心理健康與否直接關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，故此，在非在編人員管理中，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視非在編人員的心理健康教育工作。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注非在編人員的思想動(dòng)態(tài)，多與非在編人員進(jìn)行談話，了解他們的心理狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即采取處理措施，避免問題的惡化。另外，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建非在編人員的心理健康教育平臺(tái)，實(shí)行個(gè)性化的心理健康教育，引導(dǎo)非在編人員合理釋放壓力，從而避免消極心理影響醫(yī)療服務(wù)工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，在公立醫(yī)院發(fā)展過程中，非在編人員流動(dòng)性大，工作積極性不高，不利于醫(yī)院的發(fā)展，非在編人員的管理改革已成為必然，而隨著醫(yī)院改革的發(fā)展，對(duì)醫(yī)院管理工作也提出了更高的要求，而非在編人員作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，在現(xiàn)代社會(huì)里，公立醫(yī)院就必須高度重視非在編人員的管理，要改善非在編人員待遇問題，采取有效的激勵(lì)措施，不斷激發(fā)非在編人員的工作積極性和主動(dòng)性，同時(shí)要完善相關(guān)管理制度，做好非在編人員的心理教育，從而提高非在編人員的整體業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)患者，推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)更好發(fā)展。

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（作者單位：河北省秦皇島市第一醫(yī)院）