跨區域共建泰安市文化創意人才庫研究

胡嘯++王秀云

創新是民族進步的靈魂，而創意則是創新的源頭活水。文化創意產業是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，產生出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。近年來，泰安市一直高度重視區域共建和人才資源共享工作，并大力建設人才信息庫。如制定了人才戶籍可自由流動，人才交流和合作一體化推進及成果激勵等政策，打造“泰山人才特區”，占領人才高地，每年都通過系列優惠政策，以吸引、引入大量高層次人才；大力支持其創業，為高層次人才提供“創業啟動扶持資金”。迄今，泰安市已做了大量卓有成效的區域共建、人才資源共享工作，相關研究取得新進展；但從跨區域角度，分析研究泰安市文化創意產業贏利及其人才培育及發揮有效作用等問題，尚待更為深入的研究。

一、泰安市文化創意人才庫建設項目實施情況

2016年末，以項目組人員為核心，組建了泰安市高山流水文化創意人才公司（民間智庫）。擬隨后將之申請注冊成立為社團法人、公益組織。該公司成立伊始，需要明確運作方式、規范化建設和創造性發展問題。即盡快建立一套規范化的章程和運行制度，然后通過高效整合多方資源，以項目制為依托，市場化運作，團隊式管理，借船出海，借臺唱戲，在多方互惠合作中實現文化創意人才聚集、教育培訓、創意共享等功能，以發揮創意人才整體組團效用。

跨區域尋找合作伙伴，搭建公司發展的支撐平臺。高山流水文化創意人才（庫）公司。選擇相關企業、媒體、市場中介組織、科研院所等63個合作方，作為公司發展支撐平臺。如在聯系走訪外地相關有合作意向的合作方時，多采用網絡溝通的聯系方式；在與本地相關合作方洽談時，則更多采用赴實地調查，來探討合作初步建設人才庫事宜。多方合作的范圍，則要始終圍繞文化傳承與創新、生態環保與創新經濟，旅游休閑，倡導健康生活方式等方面，以服務于泰山大旅游業的發展，提升在泰民眾及眾多游客生活品質。

深入推進優選項目運作及創意人才培育等跟蹤研究工作。分批優選各方參與的合作項目開展案例研究，以探尋人才庫建設的可行路徑。首先，發揮網絡信息化平臺作用，做好外地相關資源的整合利用，進一步優選區域外目標公司，主動開展交流，探討合作共贏；同時，持續走訪聯系本地相關企業及市場服務中介組織、高校院所，選取優質合作項目，推進深入交流合作。

二、存在問題及原因剖析

通過跟蹤調查首批具體優選項目運作發現，人才庫建設項目主要存在自身實力弱小，帶動力不足；相關方參與項目合作意愿不強、積極性不足；高校及科研院所對創新創業等文化創意人才教育培訓滯后于現實生產、生活；當地政府扶持作用發揮不足等問題。針對以上問題，我們逐一分析其存在的原因。

如人才庫自身發展存在的實力弱小，帶動力不足問題的原因，應屬于其在初創時期所面臨的暫時困難。當前國內外各類創意文化產業處于蓬勃發展前期，但在山東乃至泰安尚屬新生事物，大眾對其認識不足；同時，人才庫相關工作人員較少，發展資金缺乏，發展目標不夠集中，具體規劃不細致，相關文化創意及商品數量少，實用性不強，公司影響力自然不足。隨著專業人員的盡快加盟和公司創造性發揮作用，相關問題會得到及時解決。

關于文化創意類企業及市場中介參與項目合作意愿不強、積極性不足的問題，則與當前經濟景氣度、企業規模與效益關系、區域因素影響等有關。如經濟不景氣，企業盈利不穩定，無多余資金參與項目；企業規模與效益同企業文化建設存在關聯度，擁有較大規模和較好效益、發展處于上升期的企業，較重視企業文化建設；因企業管理者個人因素差異，一些企業對企業文化、價值觀念及核心競爭力等軟實力建設重視不夠，對聯合開發創意產品動力不足；地域影響因素方面，一些外地合作方認為因缺少共同目標、無實際意義；本地相關方則一般落入雖有興趣，也沒有很大必要參與項目合作這種思維局限。

有關文化創意人才教育培訓滯后于現實的問題，其原因在于高等院校等創新創業人才培育教育尚不發達，因辦學體制機制的因素，高校等相關學科和專業建設落后于社會發展需要，創意教育脫離實踐，學校尚未完全開放聯合辦學，各類與創意有關的專業師資力量缺乏，教育方式傳統，服務于企業的有關創意或產品應用性不強，產品無特色。人才培養出現供需不對稱的結構性矛盾，相關創新個體適應市場環境的能力較弱。

關于地方政府扶持文化創意產業作用發揮不足問題，原因則是：地方政府雖大力倡導校地協同進行科技創新，但在規劃城市文化創意產業發展和培育各類創意專門人才等工作仍不足，相近支持政策少，有關措施不夠細化，相關制度建設有欠缺；相關服務機構不健全，有關工作開展督導不夠等。

三、建議及措施

在對首批具體優選項目存在的問題深入剖析后，擬提出如下建議，其總體思路是：以文化創意人才庫建設為核心，爭取跨區域各科研院所（含相關企業、市場中介）為支撐點提供智力支持，由地方及企業搭建交流共享服務平臺、企業有償資助，政府引導扶持，人才庫為各方提供優質創意及產品服務、企業文化解決方案，從而組成多方協同創新、合作共贏的利益共同體。

（一）充分發揮高山流水文化創意人才庫的工作龍頭和核心帶動作用

依靠民間社團公益力量，依托各地科研院所智力支持，組建泰山文化創意人才庫。該庫依靠強大的網絡信息平臺支持，以柔性引進、聯合使用原則，吸引、聯合海內外創意人才加盟。以其龍頭帶動作用，并利用“中華泰山”世界品牌效應，以市場需求為導向，產學研緊密結合，深入進行創意研究和產品開發，網上+線下結合方式，銷售創意及產品；并培育創意人才，服務企業和社會，贏得自身發展空間。

制定人才庫近期合理的發展建設規劃，并有序推進。第一年，發起籌建人才總庫、及跨區域創意支撐網點，開展與企業、政府各職能部門和各社團協會多方有效合作機制，簽訂合作諒解備忘錄；第二年，建立產業分庫及專門創意研究機構；第三至五年，嘗試建立區域創意信息發布及專業人才交流平臺等。

持續推進人才庫建設完善工作：深入開展企業文化及發展困境研究，增強智力支撐企業力度；凝練主攻方向；增加兼職人員或招募志愿者，加快工作進度；項目選擇要圍繞服務泰安民眾高質量的健康生活展開；擴大創意產品聯合開發范圍、提升產品質量；創意性人才培育和界定，需引進第三方評估機構認證；逐步形成多方良性互動局面。

（二）引導跨區域相關企業、社會中介服務組織積極參與人才庫項目建設

引導跨區域相關企業、社會中介服務組織積極參與人才庫項目建設。如在企業文化和齊魯文化、泰山文化、各地方文化等建設及創意項目開發、創意交流及商品交易，并形成互相支撐、良性互動的局面。

引導企業重視企業文化建設。企業文化是企業的軟實力和獨特優勢。通過成立企業與泰山文化研究聯合機構，為企業文化建設提供智力支撐；鼓勵企業成立文化專項基金、扶持創意立項，或直接出資購買創意研究項目；倡導企業聯手資助各類創意商品交流市集等。

推動人才庫與跨區域相關企業和中介服務組織項目合作。立足山東，放眼外省市乃至全球，尋找合作方。在聯絡合作方面，高舉齊魯及泰山文化如石敢當精神等大旗，廣結賢才，通過具體項目運作，尋找共同的發展理念、價值觀，構建利益共同體。以走出去和請進來的靈活形式，軟引進外地智力資源，組織大學生及有志青年參與創意活動，接受創意培訓。

大力推進與市內企業和市場服務中介開展優質合作，互利共贏。與當地文化創意企業和中介服務組織開展合作，多關注其長遠和近期市場效益和公益影響，不斷尋求共同感興趣的方面，以奠定合作共贏的扎實基礎。通過助力各方參與者在合作中提升自身經濟與社會效益，順利推進項目運作。

（三）推進本地相關高校、科研院所創業創新等教育改革，形成有效的復合型、個性化文化創意人才培育機制

充分發揮高校、科研院所培育文化創意人才的作用。緊跟世界文化創意產業發展潮流，推進本地相關高校、科研院所創業創新等教育改革。依托單位內外綜合的人才資源優勢，在加強學科、專業建設同時，形成專門師資隊伍，優化教育教學方法，將網上和現場教學并重，堅持面向市場辦學新理念，開放式辦學，培養應用型創造性人才，將文化創意教育與生產實踐相結合。多方共同參與創意型復合型人才隊伍培養，學校教育側重創意基礎文化知識、創新意識和能力等教育培養，企業和市場中介服務組織則側重職業生業規劃、個性品質、管理和營銷等方面專業培訓，并將個性化人才培育與創意開發有機結合。相關教育要力求實效性，用網絡平臺學習及現場培訓交流等形式，讓受教育者在具體創意實踐中學習、思考、獲益。

如以泰山大旅游及健康文化為切入點，切實推進文化創意人才的產學研用聯合培養。結合泰山文化旅游創意產品開發實踐，開展專門文化創意人才培訓，提升泰山旅游和我市民眾健康生活品質。人才庫與駐泰和省外高校開展創意人才教育合作，把跨學科、跨地域的科技、文化資源集聚起來，以實現資源和人才的互補；還可以推動與一些外地著名企業和研究機構交流合作，引進人才和創意新理念，推動本市文化創意產業的發展，為本地創意人才的培育提供新路徑。

（四）充分發揮政府政策引導扶持的重要作用

泰安市政府通過制定更加科學、有效的政策和配套措施，加強對文化創意產業的引導扶持。包括城市建設中考慮到創意產業發展因素；鼓勵進行創意基礎性研究、成立相關專業組織和協會；切實保護創意產品開發人的知識產權；引導、培育民眾接受較高文化品位的創意生活方式；鼓勵企業對創意產業及研究進行資金投入與贊助；加力發展網絡+線下的文化創意市集；發掘當地特色創意元素；支持文化創意產業發展及人才培訓等。

加強文化創意人才跨區域共建、資源共享為核心的系列制度建設。

1、建立完善跨區域共建、人才資源共享聯席會議制度、文化科技等聯絡特派員制度、人才獎勵共享制度、跨區域人才聯合教育培養制度、文化創意市集發展規劃等制度，輔助行之有效的金融扶持、財稅減免等配套政策等。

2、設立跨區域共建、人才資源共享聯合服務機構定期督導工作制度。如成立跨域區域共建、人才資源共享協調領導工作小組及聯合服務工作辦公室（工作人員可兼職），前者統一對有關工作進行具體規劃和業務指導、督導，后者則負責聯絡、溝通和協調工作，對跨區域共建各類合作項目進行跟蹤、反饋、組織調研并開展指導等。

3、確立專業社團、協會定期聯席會議跟蹤服務工作制度。成立市區級文化創意產業專業社團、協會，在市文化創意產業聯合服務辦公室具體指導下開展服務工作，堅持定期召開相關聯席會議，省內外文化科研單位派出專業代表參會，共商跨區域共建、人才資源共享、產業快速發展大計，以持續推進地市文化創意產業發展工作的落實。□作者單位：泰山醫學院 E：ZLH

關鍵詞：跨區域 共建 人才庫 利益共同體