中韓FTA締結給遼韓貿易帶來的機遇與挑戰

金花

[摘 要]中韓自由貿易協定的簽署給遼寧省與韓國雙邊貿易、產業發展、引進外資帶來機遇的同時也帶來挑戰，總體來說機遇大于挑戰。部分進口韓國商品價格下降，韓國商品市場競爭力提高，但同時也有利于促進遼寧省進口。分別從農、畜、漁產業，鋼鐵產業和機電產業分析產業發展情況，從引資看，中韓自貿區的建立對遼寧省經濟發展具有促進作用。提出以下對策：遼寧省應提高產品技術含量和附加值，打造自主品牌，擴大市場份額，優化出口產品結構，加快產業結構優化升級。

[關鍵詞]中韓FTA；遼韓貿易；機遇；挑戰

[中圖分類號]F74

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）02-0014-02

“中韓自貿協定”于2015年6月1日正式簽署。該協定將推動兩國經貿關系邁上新臺階，為中韓兩國企業提供巨大的發展空間。我國政府提出的“一帶一路”戰略與韓國政府推動的“歐亞倡議”高度契合，將進一步提升中國與韓國的經貿合作空間。

一、遼寧省與韓國對外貿易發展現狀

遼寧省與韓國地理位置相近，生活環境與生活習慣相似。2000—2014年，遼寧省對韓國的出口額總體呈上漲趨勢，但是波動較大，出口增速低于進口，貿易逆差呈現上升趨勢。2015年遼寧省與韓國貿易額為1142.8億美元，同比增長9.8%，占全國比重8.7%。

從商品結構看，遼寧省向韓國出口的主要商品為鋼鐵、礦產品、紡織品、電機電氣設備、水產品等。2014年遼寧省對韓國出口的第一大貿易產品為鋼鐵，占全省對韓國出口總額的20.82%。隨著中韓兩國產業結構的調整升級，遼寧省機電產品競爭力不斷增強，遼韓機電產品貿易逐漸發生變化。遼寧省向韓國出口的服裝、水產品等日趨增加，對貿易的提振效果明顯；電機電氣設備、機械器具、礦產品、鋼鐵是遼寧省從韓國進口的主要產品，其中，2014年礦產品的進口同比增長110%，躍居遼寧省自韓國進口第三大商品。

2015年6月1日，中韓正式簽署FTA，中韓FTA的締結，會促進中韓國貿易，同時在擴大市場規模、招商引資的優惠程度、人員流動等方面帶來積極作用。遼寧省應該利用自身優勢，增加與韓國貿易合作的靈活性。

二、中韓FTA締結給遼寧省與韓國貿易帶來的機遇與挑戰

（一）雙邊貿易方面

就雙邊貿易而言，關稅減讓是中韓FTA最重要的內容，這對中韓貿易往來將起到巨大的促進作用。中韓自貿協定生效后，1649種商品關稅逐步減為零，包括來自韓國的西洋參、天麻等，韓國的某些家電、日用化工、鞋帽、特色食品等產品進口關稅也將在5—20年內逐漸取消，這將成為推動兩國經濟增長的新動力，也將會給兩國消費者帶來更多的實惠。部分進口韓國商品價格下降，提升了韓國出口商品競爭力，也有利于促進遼寧省進口，給遼寧省向韓國出口帶來契機。

（二）產業發展方面

韓國消費者將以更優惠價格買到中國的禽類產品、水產品等遼寧省具有比較優勢的產品，服裝等產品未來20年內也將實施零關稅。平均關稅率將會影響出口產品價格，相關產業也會受到不同程度的沖擊，因此比較中國和韓國的進口關稅率。

1.農、畜、漁產業

根據表1可以看出，韓國進口關稅比較高的產業為農、畜、漁產業及食品加工業和紡織服裝產業。而這些產業是遼寧省的比較優勢產業，中韓FTA締結之后，遼寧省的相關產品出口將大幅增加。相關部門應厘清對韓國出口產品的降稅模式，依此制定相應的出口戰略。農、畜、漁產品的出口將會大幅增長，關注這些產業發展的同時還應制定扶持政策，并塑造明星品牌和明星企業。

當然，中韓FTA帶來的機遇與挑戰并存。雙方農、畜、漁產品領域分工不明顯，貿易結構相似，產品重合性較高，質量差距不大。我國產品成本低，物美價廉，遼寧省與韓國距離相近，遼寧省產品能夠保證新鮮度，在韓國市場上具有明顯的競爭優勢。然而，韓國市場整體開放較低，管控也越來越嚴格，韓方通過檢驗檢疫規定、關稅稅額審查等措施對農、畜、漁產業進行保護。

2.鋼鐵產業

鋼鐵產業是遼寧省的支柱產業，也是韓國的優勢產業，是中韓兩國關稅差異較大的產業之一。鋼鐵是遼寧省對韓國出口的第一大商品，在遼寧對韓出口商品中，鋼鐵產品的比重高達20%。中韓FTA締結后，目前對遼寧省的鋼鐵產品出口并未產生很大影響，但我國對鋼鐵產業的5.2%的稅率將會逐步下降，由此韓國的鋼鐵產品的出口將快速增加，特別是向汽車產業供貨的底板及卷材產品，被韓國產品取代的可能性很大，由此遼寧省的鋼鐵產業將會面臨嚴峻挑戰。

3.機電產業

電機、電氣設備和機械器具是中國從韓國進口的主要商品。從關稅角度看，此類產品我國的進口關稅整體高于韓國的1.5%，中韓FTA實施后，韓國將會獲得價格方面優勢，對韓國的電機、電氣設備和機械器具出口來說是極大的機遇。對遼寧省而言，電機、電氣設備雖然是遼寧省的支柱產業，但相對韓國而言發展還比較落后，生產技術與韓國差距較大，競爭力有限，中韓FTA實施之后，遼寧省在這些領域將面臨更大的競爭壓力，可能對電機、電氣設備企業造成實質性威脅。但中韓FTA簽署后，遼寧省與韓國在電機、電氣設備和機械器具產業出現產業分工與合作的可能性很大，由此遼寧省政府應加緊制定具體方案，從而獲得彼此雙贏的局面。

（三）引資方面

就投資而言，中韓自貿區的建立，對于遼寧省經濟發展來說機遇難得，兩地市場的開放，互通有無，產業間的升級合作，都將面臨新的歷史機遇。

目前，作為出口導向型國家，韓國非常重視開拓新的海外市場，一方面中國擁有龐大的市場，且“一帶一路”戰略的實施會給韓國帶來很大發展空間，借助中國可以將韓國影響力拓展到中亞和南亞。對兩國企業家及投資者來說，簽證的便利程度也大大增加。遼寧省擁有豐富的海港資源，更多韓資的流入可以幫助其打造沿海產業帶和臨海工業園區，發展新興產業，對于遼寧省的產業結構升級產生巨大且積極的影響，為遼寧省經濟發展方式的轉變提供了強有力地支持。

三、對策建議

中韓FTA締結將對中韓雙邊貿易、產業發展、投資帶來機遇的同時也帶來挑戰，但機遇大于挑戰。遼寧省應當提高產品技術含量和附加值，打造自主品牌，擴大市場份額，優化出口產品結構。針對遼寧省與韓國之間貿易結構不均衡問題，應加快遼寧省產業結構優化升級，打造寬松良好的引資和發展環境，在引進外資的同時引進技術人才、先進的管理模式以及先進的生產技術，改善遼寧省制造業生產力水平和生產技術較為落后的情況，通過產業合作形成產業結構互補，擴大遼寧省對韓國出口，提升貿易競爭力。

[參考文獻]

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