李孟員
【摘要】廣東省是我國主要的沿海城市之一,加工貿易為廣東省外向經濟主要特色及優勢,是其外貿出口重要力量。廣東省加工貿易在促進我國國民經濟及帶動配套產業的發展上有重要作用,有利于我國產業結構的調整及技術進步。此文對廣東省加工貿易現狀、發展優勢及發展策略進行分析,以期促進廣東省加工貿易和經濟發展。
【關鍵詞】廣東省;加工貿易;發展
加工貿易對促進我國及地區經濟繁榮、外資利用、引進科學管理及先進技術等有積極作用,涉及產業較多,在國民經濟中占重要地位。現階段,在我國進出口總額中,加工貿易已經大大超過了一般貿易,并以持續增長之勢發展。廣東省加工貿易作為我國外貿出口的中堅力量,加強對其現狀及發展趨勢研究,有助于有效促進加工貿易發展及外貿出口發展。
一、廣東省加工貿易現狀
2017年1月10日—13日,廣東省東莞市第十六屆人大一次會議于東莞召開,會上提出,東莞是外向經濟城市,將鼓勵推進加工貿易技術創新、質量提升、品牌推廣和營銷培育,鼓勵加工貿易創新發展及轉型升級。2017年1月17日中國海關廣東分署通報,廣東省2016年貨物貿易進出口總值達6.3萬億元人民幣,相比較2015年,同期下降0.8%,同期全國降低0.9%,在同期全國進出口總值占25.9%。長久以來,加工貿易為廣東省主要的貿易方式,外貿總額占比較大,一直處主導地位;在2008年之前,廣東省加工貿易呈不斷增長趨勢,貿易占比約60%以上;但近幾年,廣東省加工貿易占比不斷下降,2016年,一般貿易提升,全年進出口2.73萬億元,在全省占到43.4%,并首次超過了加工貿易(38.8%),廣東省外貿結構迎重要拐點。
從產品結構上看,機電產品是主要出口產品,高新技術產品的出口量增長較迅速,鞋類、紡織服裝等產品出口也有一定程度增長。
二、廣東省加工貿易發展優勢
廣東省加工貿易發展優勢大致包括政策優勢、地緣優勢和資源優勢。
(一)政策優勢
廣東省在發展加工貿易之處,獲得外匯管理、金融、外資利用、稅收優惠等國家政策支持。2012年發改委有關深化經濟體制改革重點工作意見通知指出,2012年為“十二五”規劃實施關鍵時期,在攻堅克難重要改革時期,應繼續抓好用好戰略機遇,深化改革;穩定對外貿易政策,促進貿易發展平衡,繼續推進加工貿易的轉型和升級;在海關特殊監管區域推動整合發展,完善管理制度,優化口岸布局。
在2011年廣東省十一屆人大四次會議中,第十二個五年規劃綱要指出,廣東省外向型經濟應穩步發展,促進外經貿發展的戰略轉型,提高外資水平;粵港澳深化合作,粵臺交流與合作繼續穩步發展,并加強與東盟合作,加快廣東省“走出去”步伐。
(二)地緣優勢
廣東省在我國大陸的最南部,靠近東南亞和東亞市場,緊鄰港臺,交通極為便利;從內陸上看,廣東省毗鄰湖南、云南、貴州、四川和廣西等,地少人多,勞動力資源豐富。
(三)資源優勢
北京、廣州和上海是我國人才最集中、經濟最發達的城市,廣東省人才眾多,加上勞動力資源豐富、廉價,為加工貿易發展提供良好人力優勢。
很多外商為了增加利潤,降低成本,多選擇在國外加工生產;我國是發展中國家,與歐美發達國家比較,原材料低廉,政局穩定,工業部門齊全,早期外商投資大多選擇廣東省。近年來,廣東省仍具有低成本優勢,是外商投資重要的市場。
三、廣東省加工貿易發展策略
結合以上對廣東省加工貿易現狀、發展優勢的分析,從產業結構優化、吸引外資和擴大規模、吸引人才、促進配套產業發展四方面,總結廣東省加工貿易發展策略。
(一)產業結構優化
加工貿易普遍存在缺乏核心研發及生產能力,加工產品附加值低,非常不利于產品國際競爭,在國際市場中的競爭力較低。鼓勵加工貿易發展研發核心技術,充分利用各種技術先進的成果,實現產業化建設,建設高新技術產業群。針對加工貿易,鼓勵參加高新技術產業的國際分工,并制定扶持政策,加快加工貿易在高新產業的發展,培育高新技術產品出口性企業。
(二)吸引外資和擴大規模
外商主要對項目審批冗長繁瑣和基礎設施落后兩方面有抱怨,應將引資的重點放在投資后服務上,從更新、更高的層次引資,尤其是大型的跨國公司。加大對小項目的關注,對投資規模采取大小兼顧策略,使規模不大、以高新技術為支撐、信息時代特征明顯的信息化產業公司,促進廣東省發展。
(三)吸引人才
人才存量增加,是一個國家或地區科技水平高低的重要體現。必須認識到人才的作用,將人力資源變為人力資本。加強專業人才教育,著重培養技術型人才和知識型人才,在產業發展過程中不斷吸取經驗和技術,結合知識技術自主創新。
(四)促進配套產業發展
努力延長產業鏈長度,從生產為主的傳統模式轉變為高附加值、高科技含量一般貿易,改變加工貿易企業中以外資為主這一局面。
四、結束語
在我國的經濟發展中,加工貿易對國民經濟起到拉動作用,對配套產業發展起到推動作用,有效促進了產業結構調整及技術進步;此外,加工貿易對利用外資、加大對外開放也有重要意義,對促進就業,提高勞動者綜合素質有極大意義。在加工貿易未來發展中,應注重轉型升級,加快轉型升級步伐,促進廣東省的轉型經濟快速、穩定、持續發展。
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