試論低碳旅游景區(qū)管理

張?bào)泠?/p>

（遼東學(xué)院）

在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則，促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)整合開發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風(fēng)尚等現(xiàn)實(shí)意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術(shù)難、成本高，景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善，人們尚未養(yǎng)成低碳習(xí)慣的問題。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建以生態(tài)GDP至上的景區(qū)評(píng)價(jià)理念，完善景區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)系。

低碳生態(tài)旅游景區(qū)

一、低碳旅游的產(chǎn)生背景

1997年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會(huì)在日本京都召開，149個(gè)國家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書》并在第二款中明確指出：“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。2009年12月19日，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行，會(huì)議達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》，協(xié)議維護(hù)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排?！暗吞肌背蔀榇呱谌驓夂蜃兣姆e極響應(yīng)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，2010年1月29日，溫總理在致函丹麥?zhǔn)紫嗬鼓飞吐?lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文，給他們的復(fù)函中明確表示，中方支持《哥本哈根協(xié)議》，并提出至2020年單位GDP的碳強(qiáng)度下降40～45%的艱難目標(biāo)?！陡绫竟鶇f(xié)議》標(biāo)志著中國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，意味著人類生活方式和傳統(tǒng)能源消費(fèi)方式的本質(zhì)上的顛覆，它必將改變建立在石化燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。

低碳旅游催生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，長(zhǎng)期以來，旅游業(yè)以其“資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好”的產(chǎn)業(yè)特征在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐漸取得生態(tài)文明建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。從旅游活動(dòng)本身來看，旅游活動(dòng)是一個(gè)包括食、住、行、游、娛、購在內(nèi)的綜合活動(dòng)而這些活動(dòng)不可避免地帶來大量的碳排放，因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動(dòng)過程中，樹立低碳意識(shí)，將各種旅游消費(fèi)行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費(fèi)模式。

二、低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建意義

“低碳旅游”的意義不在于口號(hào)，在于落實(shí)。低碳旅游景區(qū)的建設(shè)起碼具有以下三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義：

1、創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則

低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，問題的錯(cuò)綜復(fù)雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標(biāo)融入到現(xiàn)有的景區(qū)評(píng)價(jià)體系；怎樣在低碳運(yùn)營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式；怎樣實(shí)現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術(shù)；生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導(dǎo)。

2、促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開發(fā)

傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建整合互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進(jìn)程，構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。

二、旅游景區(qū)碳排放的主要表現(xiàn)

限制旅游景區(qū)的碳排放應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面：

1、低碳交通

其一，景區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，可采用自行車、牲畜等作為交通工具，鼓勵(lì)步行游覽，將因運(yùn)輸所造成的二氧化碳排放降至最低。

景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時(shí)接送客人。其二，鼓勵(lì)旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機(jī)，選用火車、汽車、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車，既達(dá)到環(huán)保的目的又有益于身心健康。

2、低碳住宿

酒店越豪華，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應(yīng)提倡游客入住舒適、便捷的經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等，并且在酒店內(nèi)不主動(dòng)免費(fèi)提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿時(shí)自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。

三、景區(qū)面臨的低碳困境

1、游客的“低碳”習(xí)慣養(yǎng)成需要時(shí)間

低碳旅游是一種全新的旅游方式，景區(qū)低碳意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變，如酒店不再免費(fèi)提供牙刷牙膏等日用品；減少換床單的次數(shù)；用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具；垃圾要自己帶回家；自己隨身攜帶餐具減少一次性餐具的使用；食用素食等。這種全新的旅游方式對(duì)很多人的旅游習(xí)慣提出了挑戰(zhàn)，如果大眾能夠接受則無疑實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和高游客價(jià)值體驗(yàn)的雙贏，反之如果人們不能接受則勢(shì)必降低游客的體驗(yàn)價(jià)值甚至降低景區(qū)游客滿意度。

2、技術(shù)門檻高，中小景區(qū)難實(shí)現(xiàn)

建設(shè)低碳景區(qū)，首先是引用低碳技術(shù)改變現(xiàn)有能源的消耗模式，涉及到景區(qū)能源供應(yīng)如改變景區(qū)的能源利用模式，使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源如太陽能、生物能、有機(jī)能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車、自行車替換汽車；建筑如采用節(jié)能環(huán)保、無污染的環(huán)保材料；服務(wù)如增加低碳導(dǎo)游，設(shè)置低碳通訊，飲食，住宿服務(wù)以及垃圾廢物的分類回收處理等。對(duì)于資金雄厚的大型景區(qū)而言，革新技術(shù)可以通過自身的技術(shù)積累實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于一般中小型景區(qū)而言，則沒有能力解決。況且，就目前我國利用新能源的技術(shù)現(xiàn)狀而言，完全在景區(qū)使用新能源也存在困難。據(jù)中國科學(xué)院能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組研究表明，目前我國還沒有形成關(guān)于太陽能的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進(jìn)口，一些高效、低成本、環(huán)保的技術(shù)仍然依賴國外，農(nóng)林業(yè)廢棄物能源化利用率低，能源植物的培育研究進(jìn)程緩慢等。

四、出路

1、政策要支持

國家的政策支持是低碳景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。國家應(yīng)出臺(tái)更加細(xì)化的政策法規(guī)將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，從而加快進(jìn)入低碳旅游的步伐。從資金、政策、土地等方面加大對(duì)旅游景區(qū)低碳項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，激勵(lì)景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進(jìn)低碳旅游方式，包括制定政策進(jìn)一步發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，支持旅游景區(qū)、景點(diǎn)、賓館飯店、旅游運(yùn)輸?shù)嚷糜纹髽I(yè)利用新能源、新材料，及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，降低碳消耗，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入低碳旅游指標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)考核與管理，讓低碳旅游真正成為時(shí)尚，成為人們追求的健康生活方式。

2、景區(qū)間要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，沖破成本-技術(shù)關(guān)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，景區(qū)面臨著來自于技術(shù)變革，設(shè)備更換，基礎(chǔ)設(shè)施以及知識(shí)的創(chuàng)造與傳播過程等等的共同壓力。景區(qū)之間如能結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟共同應(yīng)對(duì)外部變化必將增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚錦，程乾.論低碳旅游景區(qū)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建——以四川貢嘎燕子溝景區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（11）.

[2]云臺(tái)山：景區(qū)管理邁向信息高速路[J].中國建設(shè)信息，2007（24）.