淺析加強網絡建設的原因及對策

曹春晉+楊超軼

（遼寧大學馬克思主義學院）

黨的十八大以來，習近平總書記順應信息時代社會發展要求，提出網絡安全發展的新目標和新愿景——“努力把我國建設成為網絡強國”。這一戰略思想的提出使互聯網建設成為中華民族偉大復興的中國夢的重要組成部分。網絡建設事關國家網絡信息安全、事關國家經濟社會發展全局，緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央，努力把我國建設成為互聯網強國，需要明確奮斗目標、著力重點，此文即在學習領會習近平總書記關于網絡強國建設相關論述的基礎上，分析加強網絡建設的原因及建設網絡強國的主攻方向。

網絡建設原因對策

一、加強網絡建設的原因

網絡建設事關國家安全。習近平總書記強調：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”維護我國網絡信息安全是建設網絡強國的一個重要原因，網絡安全、國家安全與信息化現代化之間是相輔相成相互促進的關系。網絡安全是國家安全的重要基石，信息化是國家治理現代化的重要內容，要實現網絡安全與信息化雙輪驅動，必須依托網絡強國建設。網絡安全關乎國家戰略安全，關乎現代化事業發展，更關乎百姓生活安危。可以說維護網絡安全就是維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

網絡建設事關國家經濟社會發展全局。習近平總書記指出：“互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展”，由此可見，積極推進網絡建設、實現建設網絡強國的目標，關乎黨的事業、國家安全、經濟發展、社會進步、民族團結、文化繁榮、科技創新、人民幸福；關乎全面建成小康社會和推進社會主義現代化事業的進程，關乎中華民族偉大復興網絡強國夢的實現，至關重要。

二、加強網絡建設的措施

習近平總書記提出的建設網絡強國的戰略思想不僅是回應時代發展要求的理論應答，更是信息時代推進黨和國家事業不斷進步的行動指南。具體來說，建設網絡強國要在以下幾方面努力。

（一）強化網絡設施基礎性作用

網絡基礎設施建設在網絡強國建設進程中起著基礎性作用，其質量直接影響著互聯網的運行和發展。伴隨著我國信息產業的迅猛發展，我國網絡基礎設施建設取得了舉世矚目的成就，但由于人口眾多、社會地理狀況復雜等因素，一些制約互聯網發展的瓶頸問題依然沒有得到解決。尤其在自主創新方面還比較落后，區域和城鄉差異比較明顯。

加強我國網絡基礎設施建設，首先要掌握網絡空間話語權。目前全球僅有的13個根域名服務器中的10個位于美國，其余分布在英國、瑞典和日本，掌握了根域名服務器就等于掌握了互聯網的控制權，這對于中國而言無疑是一種潛在的危險，因此，加強網絡基礎設施建設的首要任務是加強我國網絡技術自主創新能力，掌握互聯網主動權。其次，要破除信息化建設中的區域和城鄉差距，制定實施相應的網絡扶貧計劃，加強網絡覆蓋、農村電商工程、網絡扶智工程、信息服務工程和網絡公益工程等，努力實現網絡發展成果為十三億人民共享。

（二）不斷提高網絡技術水平

習近平總書記強調：“建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術?！迸μ岣呔W絡技術水平，是實現我國互聯網發展的必要保證。

近二十年來，我國加緊在網絡技術上的投入，網絡信息技術取得了相當大的進步，培育了類似騰訊、阿里巴巴等具有國際競爭力的互聯網企業。但從互聯網核心技術方面來看，與世界先進水平還有較大差距。因此，制定全面的信息技術、網絡技術發展戰略，下大力氣解決科研成果轉化問題就勢在必行。市場經濟條件下，作為市場主體的企業理應成為當前網絡技術的創新主體，成為信息產業發展主體，國家要出臺支持企業發展的政策，充分發揮企業主體作用，提高我國信息產業整體技術水平和創新能力。

（三）用好用活網絡人才

增強自主創新能力的關鍵就是要培養一批高素質創新人才。習近平總書記曾強調，建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。

在感嘆我國網絡人才發展速度之余也應看到，與世界發達國家相比，我國網絡人才總量不足以及頂尖網絡人才的匱乏依然制約著我國網絡信息技術的發展。為此，2013年9月，習近平總書記在考察中關村時強調，要著力完善人才發展機制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創新創業。要深化教育體制改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成有利于創新人才成長的育人環境。要積極引進海外優秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創新人才到我國工作。

（四）強化法律監督制約作用

互聯網的開放性和虛擬性特征必然使網絡治理成為一大難題，因此必須運用好法律的監督制約作用。黨的十八屆四中全會公報明確要求“加強互聯網立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為”。面對互聯網的快速發展，尤其是微博、微信等社交網絡及即時通訊應用的快速發展，加強網絡監管、維護網絡信息有序與安全已成為我國治理體系和治理能力現代化建設的一項重要內容。為此，習近平總書記指出：“要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益?！币皥猿址e極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保網絡正確運用和安全”

參考文獻：

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