發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)做法及經(jīng)驗(yàn)借鑒

張純

（營(yíng)口市生產(chǎn)力促進(jìn)中心）

本文主要闡述了發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)做法，并根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)做法提出了提高我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研合作公共科技平臺(tái)

一、發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)做法

1.企業(yè)與高校建立長(zhǎng)期的相互信任的合作關(guān)系

發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)與大學(xué)合作的方式通常是長(zhǎng)期而形式多樣的。一是單一的工業(yè)企業(yè)對(duì)大學(xué)研究計(jì)劃提供資金，進(jìn)行合作，工業(yè)企業(yè)則有權(quán)在大學(xué)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行研制工作；二是公司聯(lián)合對(duì)大學(xué)研究計(jì)劃提供資金，聯(lián)合研制，共同取得成果；三是設(shè)立大學(xué)—工業(yè)合作研究中心，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）從20世紀(jì)70年代起就在許多大學(xué)設(shè)立大學(xué)-工業(yè)合作研究中心，為了加強(qiáng)跨學(xué)科與高技術(shù)領(lǐng)域的研究與開發(fā)，80年代又在大學(xué)建立工程研究中心；四是工業(yè)和大學(xué)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室共用。

2.建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化咨詢和服務(wù)體系

美國(guó)建立的小企業(yè)發(fā)展中心、中小企業(yè)信息中心以及多建在大學(xué)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融資本服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理信息服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等；日本的“促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化中心”、“工業(yè)所有權(quán)綜合信息館”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所”、“大學(xué)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)中心”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心等機(jī)構(gòu)；英國(guó)的如英國(guó)皇家學(xué)會(huì)、皇家工程院、研究理事會(huì)和大學(xué)科技政策研究機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的科技中介機(jī)構(gòu)等；芬蘭包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)開發(fā)中心以及科技園區(qū)和其他創(chuàng)新支持服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

3.科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

美國(guó)對(duì)進(jìn)入小企業(yè)創(chuàng)新研究項(xiàng)目實(shí)施過程中，只在第一階段和第二階段給與一定資金支持，到第三階段，入選只具有象征性意義，目前對(duì)于該階段入選企業(yè)不再給予任何資助，企業(yè)自找風(fēng)險(xiǎn)投資及其他私人資金來源。不少國(guó)家的政府還規(guī)定，企業(yè)的項(xiàng)目必須尋找大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)作為伙伴才能得到資助，而大學(xué)、研究所的項(xiàng)目也必須有企業(yè)作為伙伴才能得到支持。這種重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的資助機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化起到了極為重要的作用。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示和借鑒

1.重視國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)

從發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面都可看出他們對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重視。國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)是一個(gè)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其提高競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)所采取的重大舉措，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。也就是充分地整合社會(huì)全部的創(chuàng)新資源，推動(dòng)各種創(chuàng)新要素的合作與互動(dòng)，以此來服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新體系提高的目標(biāo)。因此，我們要借鑒的正是要加快建設(shè)有中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新體系。在加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)過程中，要建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研密切合作的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，包括新的組織形式、新的管理體制和管理模式，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。換言之，只有將科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化后并能占領(lǐng)市場(chǎng)，取得經(jīng)濟(jì)效益，才完成了真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新。科技成果能不能轉(zhuǎn)化、能不能產(chǎn)業(yè)化、能不能取得效益、能不能占領(lǐng)市場(chǎng)，這個(gè)檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，同時(shí)離不開政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和金融部門的積極支持。

2.科技成果轉(zhuǎn)化必須以企業(yè)為主體

科技與經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)在企業(yè)，企業(yè)和社會(huì)的需求是科技成果轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿ΑＵ畱?yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)與推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)企業(yè)追求科技進(jìn)步的積極性，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，使企業(yè)不僅成為生產(chǎn)的主體、經(jīng)營(yíng)的主體，而且成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合并非一朝一夕就能完成的，企業(yè)要樹立與高校、科研院所長(zhǎng)期合作的思想。技術(shù)研發(fā)工作的針對(duì)性很強(qiáng)，那就是突破關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品的性能指標(biāo)，因此技術(shù)開發(fā)工作必須源于產(chǎn)品的實(shí)際需求。失去市場(chǎng)基礎(chǔ)的技術(shù)成果注定是毫無(wú)意義的。企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)敏感優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)策劃產(chǎn)品市場(chǎng)，然后將目標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)問題交給高校、科研院所來解決。如果企業(yè)能轉(zhuǎn)變觀念，將市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與高校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，科技成果的轉(zhuǎn)化就就較容易達(dá)到目的。

3.建立更加緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

首先院所的科研人員必須走出去，了解企業(yè)的實(shí)際需求，在可能的條件下，共同參與企業(yè)的實(shí)際工作，從企業(yè)中來，到企業(yè)中去，解決實(shí)際問題。第二，院所要降低與企業(yè)的合作門檻。在與企業(yè)的科技合作過程中，科研院所要收取一定的成本費(fèi)用。但在實(shí)際工作中，往往會(huì)發(fā)生科研人員不切實(shí)際地漫天要價(jià)的現(xiàn)象。成果產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，包括新產(chǎn)品的初步構(gòu)思、研發(fā)、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)試制、中試、批量生產(chǎn)、規(guī)模化以及市場(chǎng)、營(yíng)銷、策劃、公關(guān)、宣傳、人財(cái)物管理等諸多環(huán)節(jié)。科研單位只能相對(duì)獨(dú)立完成上述環(huán)節(jié)中的少數(shù)。因此科研院所不要過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)的作用，要降低合作門檻，主動(dòng)與社會(huì)資源配合。第三，要擺正位置，只做科學(xué)家擅長(zhǎng)的技術(shù)問題，不要太多涉及經(jīng)營(yíng)管理等問題。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，既當(dāng)科學(xué)家又做企業(yè)家，成功的案例并不多。第四，科技人員應(yīng)主動(dòng)與兄弟院所聯(lián)合攻關(guān)。產(chǎn)品開發(fā)往往涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，需要跨學(xué)科的組織與合作。因而科技人員要主動(dòng)與相關(guān)單位合作，避免自行其是，大包大攬。

4.以公共科技平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

在當(dāng)前尚未建立健全有效的社會(huì)化轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的情況下，依靠政府的推動(dòng)來加速科技成果轉(zhuǎn)化是很有必要的。公共科技平臺(tái)正日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的一條新的重要而有效的途徑和平臺(tái)。科技成果推廣工作要從創(chuàng)新管理機(jī)制、構(gòu)筑服務(wù)體系、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)三個(gè)方面入手，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的科技產(chǎn)業(yè)化體系。這一體系包括政策激勵(lì)體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、中介服務(wù)體系、技術(shù)保護(hù)體系、產(chǎn)業(yè)化基地體系、金融支持體系等。為此：一要加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，構(gòu)筑科技成果推廣的社會(huì)化服務(wù)體系；二要進(jìn)一步加速重大共性科技成果推廣應(yīng)用；三要繼續(xù)加強(qiáng)推廣中心和示范基地建設(shè)；四要加大科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃的宣傳。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)宣傳、推廣計(jì)劃和重點(diǎn)推廣項(xiàng)目宣傳、典型推廣案例及其經(jīng)驗(yàn)等，提高計(jì)劃項(xiàng)目的品牌形象，發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳華.發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn).華東科技，2004（10）.