試論欠發達地區縣委黨校目前的困境及其破解

李麒

（江西省中共寧都縣委黨校）

隨著我國社會經濟的不斷發展，縣委黨校培訓教育也開始進行改革與創新。在長期的發展過程中，已經培養出了一大批優秀的干部，這促進了干部隊伍在革命化與專業化方面的建設。在黨的帶領下，建設學習型的政黨與干部隊伍是首要任務。所以縣委黨校就要抓住時機，適應新形勢，及時采取有效的措施，提高建設的效果。

欠發達地區縣委黨校困境分析破解研究

我國當前處在經濟發展的重要時期，同時也處在社會轉型的重要階段。在這一階段中，社會主要的特點之一就是縣域發展不均衡，一些欠發達地區中縣域經濟發展較為緩慢。因此，想要解決這一問題，就要做好干部的教育與培訓工作。對于欠發達地區中的教育與培訓工作來說，只有不斷提高干部的綜合素養，才能解決實際問題，從而滿足發展的要求。

一、存在的困境

1.環境與經濟上的影響

在一些欠發達地區縣級上普遍存在著財政緊張的現象，往往呈現出了吃財政飯的現象，除了劃撥的基本工資以外，適用于基礎設施建設與維修等方面的經費卻存在著一定的不足，只能勉強維持運轉。作為黨校，就要營造出優美、整潔的黨校環境，但是通過調查可以看出，一些欠發達地區中的縣委黨校存在著占地狹小與基礎設施不足等現象。其次，從教學設施上來說，存在著陳舊與電教設備不足等現象。一些黨校中甚至還采用許多年前所配置的辦公桌椅，這樣也就降低了教學的效果。

2.師資力量上的不足

在欠發達地區中，縣委黨校教師配備上存在著一定的不足，其專業上也大多以文史類為主。通過調查可以看出，在一些縣委黨校中青年教師數量嚴重不足，這樣也就使得教育與時代發展不符。其次，受到經費等方面的限制，一些教師并沒有及時進行進修與學習，這樣也就使得知識面等方面受到了影響。加之一些教師自身的內在學習動力不足，使得專業知識較為淡薄，教學方法與模式也得不到有效的更新，造成了學員對黨校培訓學習產生出了厭煩與抵觸的心理。

3.縣域內師資力量上的整合不足

對于縣委黨校來說，作為縣委中的職能部門之一，歸屬于鄉科級的范圍，受到權利與經費上的限制，造成了專業的專家與學者難以參與到教學中去，所以也就使得授課等方面出現了形單力薄等現象。

4.被動參與

由于縣委黨校中行政級別相對較低，所以很容易受到經費等方面的影響，在實際工作中只能是配合相關的組織與縣委政府等方面進行培訓工作。從對象的確定到經費的調撥等都是由組織部來決定的，黨校只能被動的進行配合與參與。對于一些承擔教育工作的教師來說，為了完成教育任務，需要做好備課工作，但是一旦進入到主體班開班，一些縣領導卻開展了所謂的重要講話，這樣也就造成了原定的課題不得不立即進行調整。所以通過上述可以看出，縣委黨校在主體班的培訓中地位并不高。

5.教學方法上的不足

通過分析可以看出，縣委黨校中的針對新與實效性不足已經成為了必然，一些學員在這一現象的影響下，開始認為縣委黨校中的培訓是不得不完成的工作，甚至將黨校培訓學習看作是打牌喝酒的時機。而造成這一現象的主要原因就是教員自身業務素養上的不足，言語上也不能及時更新，從而使得教學方法受到了限制。對于參與培訓的學員來說，在這種教學方法的影響下認為是在浪費時間，但是又礙于上級的安排，所以就存在了敷衍了事的心理。

二、解決的措施

1.實現多方面的整合

對于一些相鄰的欠發達地區縣委黨校來說，就可以采取合并的方法，通過對人力、財力與物力上的整合來提高教育的效果。就目前來說，各縣都設立了黨校，但是這樣也就造成了各方面資源的過度浪費。所以針對這一現象，就可以將兩、三個縣結合在一起建立出“區域性黨校”，以此來解決資源浪費與教學任務不飽和等現象。但是在這一過程中還要確保校址的適宜，交通便捷。對于建設經費來說，則可以以各縣黨員干部基礎為準，按照一定的比例來進行劃分，這樣也就可以實現財力上的集中，從而建立出標準化的黨校。

2.做好領導人員的安排工作

在“區域性黨校”中，常務副校長應當由市委組織部部長來擔任，學校中的行政級別則要定位副處級，這樣也就可以實現對各縣人力、財力以及物力等方面進行有效的調動與管理。

3.建設出專業化的教師隊伍

針對干部教育培訓工作來說，就可以采取引進知名教師的方法，通過建立出一支專業程度高的教師隊伍來彌補教學上的不足。在干部培訓中也可以從綜合性大學自身優勢上入手，以此來挑戰好黨校中的培訓主陣地地位。對于綜合性大學來說，有著自然環境優美與師資力量雄厚的優勢，其教學條件也明顯高于黨校。但是從黨校自身來講，也有著較為明顯的優勢。在黨性教育以及干部的晉升等方面也有著無法取代的優勢。所以縣委黨校不僅要強化好自身的優勢，同時還要引進好專業強、政治素養高的教師。通過采取名師制等來提高黨校中的形象，增強學員的學習動力，延伸好學員的視野，提高學員的創新能力。

4.完善制度，實現科學化的管理

首先，要建立此壺完善的教學科研管理制度，如在世界中可以采取名師牽頭的課題招標制度，通過實踐來完善好教學科研制度以及人員淘汰制度等。其次，就可以建立出科學的后勤管理制度，通過實現服務社會化等來如提高服務的質量，盡可能的降低培訓中的成本投入。

結語：綜上所述可以看出，想要解決好當前的問題，就需要利用最低的培訓成本，來提高欠發達地區中的縣委黨校干部教育與培訓效果，這樣才能真正實現教育的針對性與實效性，滿足縣委黨校的發展要求，培養更多的優秀干部與人才，為祖國的建設添磚加瓦。

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